استثناء المصلحة الوطنية: كيف يجد العمال الضيوف "طريقًا" إلى المجر
في عام ٢٠٢٤، شهدت المجر تغييرات جوهرية في قواعد الهجرة والتوظيف. هدفت القوانين الجديدة إلى الحد من عدد العمال من دول ثالثة، مع إعطاء الأولوية للعمال المجريين. ومع ذلك، مُنح آلاف الأجانب الإقامة أو تصاريح الإقامة الدائمة في المجر عبر آلية أخرى، بقرار وزاري خاص.
رغم تشديد الحكومة قوانين دخول العمال الوافدين، إلا أنه عمليًا، ثمة ثغرة قانونية سمحت لآلاف الأشخاص بالحصول على تصاريح إقامة أو إقامة دائمة، ألا وهي القرار الوزاري الخاص. يتمتع وزير الداخلية المجري، ساندور بينتر حاليًا، بسلطة السماح لمواطني الدول الثالثة بالإقامة أو الاستقرار في المجر بناءً على تقييم فردي يخدم المصلحة الوطنية.
لا توجد معايير أهلية محددة مسبقًا لهذه التصاريح، وبالتالي لا توجد معايير موحدة؛ فالقرار يعود بالكامل لتقدير الوزير. وبالتالي، يسمح هذا النظام للأشخاص بالاستقرار في المجر متجاوزين القواعد الصارمة وبناءً على تقييم محدد. وغالبًا ما تُبرر هذه الإجراءات مصالح اقتصادية أو ثقافية أو استراتيجية، إلا أن آلية اتخاذ القرار الدقيقة ليست شفافة.
ما هي الدول التي تم السماح لمواطنيها بالدخول؟
وفقًا ملف الصوركُشف أنه في عام ٢٠٢٤، تم إصدار ما مجموعه ١١٤٦ تصريح إقامة و٩٩٠ تصريح إقامة دائمة "لصالح المصلحة الوطنية". وهذا يعادل ٢١٣٦ شخصًا، وهو رقمٌ لافتٌ للنظر نظرًا لأن النظام مُصممٌّ أساسًا للحالات الاستثنائية.
تم منح أكبر عدد من تصاريح الإقامة للمواطنين الصينيين (248)، يليه الأتراك (162) والأمريكيون (161ومن المثير للاهتمام أن مواطني جنوب أفريقيا تصدّروا قائمة المتقدمين للحصول على الإقامة الدائمة، حيث أصدروا 394 تصريحًا، متفوقين بذلك على أي جنسية أخرى. بينما احتلّ الفنزويليون المركز الثاني.198)، وكان المواطنون الصينيون في المركز الثالث (117).
غالبًا ما تكون أسباب هذه القرارات غامضة. بالنسبة للصينيين، يُعدّ المبرر الاقتصادي مفهومًا، نظرًا لإنشاء خط سكة حديد بودابست-بلغراد وإنشاء مصانع صينية ضخمة تتطلب كفاءات صينية.
الاستثمار الاقتصادي وظل السياسة
وفقًا فهرسغالبًا ما يُعزى ذكر "المصلحة الوطنية" إلى اعتبارات اقتصادية، لا سيما فيما يتعلق بالاستثمارات الكبيرة. ومن الأمثلة على ذلك وصول عمال صينيين لخط سكة حديد بودابست-بلغراد أو بناء مصانع البطاريات. في هذه المشاريع، للحكومة مصلحة استراتيجية في توفير العمالة، وغالبًا ما تُصنّف وزارة الداخلية هذه الحالات على أنها تصب في المصلحة الوطنية.
تكمن المشكلة في افتقار هذا النظام للشفافية. فرغم أن تدفق العمال الأجانب لا يتم قانونيًا عبر نظام العمالة الوافدة التقليدي، إلا أنهم في الواقع يأتون للعمل في المجر بأعداد كبيرة، ولكن بقرار وزاري خاص. لذلك، تستطيع الحكومة أن تُعلن في آنٍ واحد أن "المجر ملكٌ للمجر" و"نحن نحمي الوظائف"، وفي الوقت نفسه تستخدم ورقة المصلحة الوطنية للسماح لآلاف الأجانب بالاستقرار أو العمل.
من الأسئلة المثيرة للاهتمام بشكل خاص، سبب منح مواطني جنوب أفريقيا أكبر عدد من تصاريح الإقامة. لم تُقدّم وزارة الداخلية إجابة واضحة على هذا السؤال، لذا لا يسع المرء إلا التكهن. قد يكون هناك نوع من الاتفاق الاقتصادي أو السياسي وراء ذلك، أو ربما مشاريع استثمارية غير معروفة للعامة. لكن المؤكد هو أن النظام يفتقر إلى الشفافية: فليست المعايير المُستخدمة لاتخاذ هذه القرارات معروفة.
تعطي قواعد الهجرة المجرية الأولوية رسميًا للعمال المجريين وتحد بشكل صارم من توظيف الأجانب، كما هو الحال فهرس كما ورد. لكن عمليًا، وتحت مسمى "المصلحة الوطنية"، يُطبّق نظام مختلف تمامًا قائم على الخيارات الفردية. في هذا النظام، غالبًا ما يحظى العمال القادمون من الصين للاستثمار، أو المستوطنون من جنوب إفريقيا، أو مواطنو دول أخرى، بامتيازات، وفقًا لتقدير الوزير، بناءً على معايير غير مرئية للعامة.
ابقَ على اطلاع! اقرأ المزيد من الأخبار عن العمالة الوافدة في المجر هنا!
اقرأ أيضًا: