أموال الاتحاد الأوروبي، والدعاوى القضائية، والمقامرة الجيوسياسية: لماذا قد تكلف "سيادة" رئيس الوزراء فيكتور أوربان المجر أكثر من مجرد المال؟
في وقتٍ تحتاج فيه أوروبا إلى الوحدة، وصلت العلاقة بين الاتحاد الأوروبي وحكومة فيكتور أوربان المجرية إلى أدنى مستوياتها التاريخية. في ظل الحرب الروسية الأوكرانية، تُدرك دول الاتحاد الأوروبي بشكل متزايد أن دعم أوكرانيا ليس مجرد قضية أخلاقية، بل هو أيضًا قضية وجودية. بالنسبة للعديد من الحكومات، فإن اتخاذ إجراءات حاسمة ضد العدوان الروسي يصب في مصلحتها الأمنية الوطنية. لكن سياسة الحكومة المجرية تُقوّض هذا التعاون الأوروبي الوثيق بشكل كبير.
يسير رئيس الوزراء المجري فيكتور أوربان في الاتجاه المعاكس: فبينما تزيد الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي مساعداتها العسكرية لأوكرانيا، تُصعّد الحكومة المجرية خطابها المعادي لأوكرانيا وتضع عراقيل دبلوماسية في طريق بروكسل. هذه الاستراتيجية لا تُؤجج النزاعات السياسية فحسب، بل لها أيضًا عواقب مالية وخيمة على المجر.
إن عودة الرئيس الأمريكي دونالد ترامب وتقلب السياسة الأمريكية تجاه أوكرانيا يعنيان أن الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي لا تستطيع تحمّل ترك كييف بلا دفاع من خلال حجب المساعدات. وبينما يكتنف الغموض مستقبل المساعدات الأمريكية، تُكثّف الدول الأوروبية - إلى جانب المملكة المتحدة والنرويج وكندا - دعمها للقوات الأوكرانية.
قرار أوربان: "الفخر الوطني" بدلاً من أموال بروكسل
وفقًا فالاس أون لاينكما عززت الحكومة المجرية المشاعر المعادية لأوكرانيا على الصعيد المحلي. تُذكرنا استراتيجية رئيس الوزراء فيكتور أوربان بأزمة اللاجئين عام ٢٠١٥: فقد بنى صراعًا مع الاتحاد الأوروبي بشأن الهجرة، والآن تتخذ الحرب الأوكرانية ذريعةً لذلك. إلا أن الوضع الحالي ينطوي على مخاطر أكبر بكثير: فقد يعتمد بقاء الثقل الجيوسياسي للاتحاد الأوروبي - وحتى بعض دوله الأعضاء - على كيفية رده على العدوان الروسي. ولهذا السبب، فإن التوتر بين الحكومة المجرية وقادة الاتحاد الأوروبي حادٌّ للغاية.
في رسائل حزب فيدس السياسية، لطالما وُصفت انتقادات بروكسل بأنها "هجمات خارجية"، لكن الحملة تصاعدت الآن. تُهيئ الحكومة الرأي العام لتفسير خسارة أموال الاتحاد الأوروبي ليس على أنها فشل حكومي، بل على أنها "ثمن تقرير المصير الوطني". ويزعم الخطاب السائد أن قبول عقوبات بروكسل تضحية ضرورية للحفاظ على السيادة المجرية.
تدفع الحكومة بالفعل غرامات قدرها مليون يورو يوميًا بسبب تشريعات اللجوء. وقد تُفرض غرامات أخرى - قد يصل مجموعها إلى ملايين اليورو يوميًا - لا سيما فيما يتعلق بالتشريعات الجديدة المثيرة للجدل، مثل احتمال حظر مسيرة الفخر أو توسيع مكتب حماية السيادة. هذه ليست مجرد خلافات سياسية مع بروكسل، بل هي أيضًا أدوات تواصل يستخدمها حزب فيدس لصرف الانتباه عن الخسائر المالية المتنامية للمجر.
الدعاوى القضائية والغرامات والمسرح السياسي والخسائر المالية غير المسبوقة
تدفع المجر ثمن هذه الصراعات ليس سياسيًا فحسب، بل اقتصاديًا أيضًا. في الظروف العادية، كانت ستُمنح البلاد 32.5 مليار يورو خلال دورة ميزانية الاتحاد الأوروبي 2021-2027 (بالإضافة إلى الدعم الزراعي)، لكنها لا تحصل حاليًا إلا على 12.5 مليار يورو. وستكون العشرين مليار يورو المفقودة - أي حوالي 20% من الناتج المحلي الإجمالي للمجر - حاسمة لاستقرار الاقتصاد وتنميته.
تكمن المشكلة الأخطر في صندوق الإنعاش والمرونة (RRF). يمكن للمجر سحب أكثر من 10 مليارات يورو من هذا الصندوق الضخم، لكن ذلك يتطلب استيفاء مجموعة من الشروط المصممة لتعزيز سيادة القانون - وهي شروطٌ تباطأت الحكومة المجرية في استيفائها بشكل ملحوظ. هناك أكثر من 350 إنجازًا تنمويًا متبقيًا، لكن حكومة أوربان فضّلت الاستقلال السياسي على المنفعة الاقتصادية. بدون تمويل صندوق الإنعاش والمرونة، ستضطر المجر إلى تمويل المشاريع المخطط لها بقروض سوقية، بشروط أقل ملاءمة بكثير، مما يزيد من أعباء المالية العامة.
إلى جانب الصراعات السياسية والاقتصادية، تشتد المعارك القانونية. ومن أبرزها الدعوى القضائية المرفوعة بشأن "قانون حماية الطفل" لعام 2021. فقد رفعت المفوضية الأوروبية والبرلمان الأوروبي و16 دولة عضو دعوى قضائية ضد المجر، بحجة أن القانون ينتهك ميثاق الاتحاد الأوروبي للحقوق الأساسية. وبناءً على رأي المدعي العام، تواجه المجر احتمالًا كبيرًا لخسارة الدعوى، مما قد يؤدي إلى غرامات كبيرة. ويتفاقم الوضع أكثر بسبب خطة الحكومة لحظر فعالية "فخر المثليين" لهذا العام بموجب التشريع نفسه. وفي حال منع الشرطة الفعالية، فقد يؤدي ذلك إلى تعميق الخلاف الدبلوماسي بين المجر والاتحاد الأوروبي. ومن المتوقع أن يزور العشرات من أعضاء البرلمان الأوروبي بودابست خلال فعالية "فخر المثليين" للاحتجاج على القانون، مما قد يؤدي إلى مواجهة مباشرة بين مؤسسات الاتحاد الأوروبي والسلطات المجرية.
تتعلق قضية مماثلة بمكتب حماية السيادة المُنشأ حديثًا، وهو أيضًا موضوع دعوى قضائية رفعها الاتحاد الأوروبي. يجري حاليًا تسريع البت في القضية عبر محكمة العدل الأوروبية. في حال خسارة المجر القضية، فقد تواجه عقوبات إضافية، لا سيما مع سعي الحكومة إلى توسيع صلاحيات المكتب.
الفجوة المتزايدة بين الاتحاد الأوروبي والمجر: هل هناك مخرج؟
يتزايد تقييد حصول المجر على أموال الاتحاد الأوروبي. ومن غير المرجح الحصول على تمويل صندوق الاستجابة السريعة، وقد فُقدت أموال صندوق التماسك بالفعل بسبب عدم الالتزام بالمواعيد النهائية. ورغم أن الحكومة أطلقت بعض مشاريع التنمية، إلا أنها ستضطر الآن إلى تمويلها محليًا، مما يستلزم المزيد من الاقتراض.
هناك بوادر تسوية بين الحين والآخر - مثل التخفيف الأخير لإجراءات العجز المفرط - لكن الانقسامات الجيوسياسية العميقة لا يمكن سدها بالمفاوضات الاقتصادية وحدها. في حين أن معظم دول الاتحاد الأوروبي تعتبر التهديد الروسي مصدر قلق حيوي للأمن القومي، يواصل فيكتور أوربان التقليل من شأنه، مما يُقوّض الثقة ويُعقّد الحوار.
علاوة على ذلك، تزداد مؤسسات الاتحاد الأوروبي ترددًا في تقديم التنازلات. وتعتقد المفوضية الأوروبية وغالبية الدول الأعضاء أن التراجع سيُشكل سابقة خطيرة ويُهدد تماسك الاتحاد. ومع تباطؤ الاقتصاد نتيجةً لتوقف تمويل الاتحاد الأوروبي، وارتفاع الدين العام، وتصاعد التوتر السياسي، تزداد عزلة الحكومة المجرية - ورئيس الوزراء فيكتور أوربان نفسه.
ابق على اطلاع دائم – انقر هنا هنا لمزيد من الأخبار عن الحكومة المجرية.
اقرأ أيضًا: