Analytischer Überblick: Usbekistans strategischer Fokus auf industrielle Entwicklung

Usbekistan weist trotz der zunehmenden globalen Instabilitätsrisiken eine relativ stabile Wirtschaftswachstumsdynamik auf. Die durchschnittlichen jährlichen Wachstumsraten lagen zwischen 5.4 % im Jahr 2018 und 6.0 ​​% im Jahr 2023, und insgesamt stieg das BIP in diesem Zeitraum um das 1.3-fache. Einer der Schlüsselfaktoren für das Wirtschaftswachstum war die erfolgreiche Umsetzung von Maßnahmen zur kontinuierlichen Steigerung des industriellen Potenzials. 

Im Zuge der Modernisierung und technischen und technologischen Umrüstung der Produktionskapazitäten zielte die Regierungspolitik darauf ab, die Diversifizierung der Industrieproduktion zu beschleunigen und eine rasche Entwicklung hochtechnologischer Fertigungsindustrien sicherzustellen. 

Einer der Bereiche des Strukturwandels im Industriesektor während der neuen Phase der Reformen, die in der Entwicklungsstrategie für 2022–2026 umrissen sind, war die Förderung der Produktion von Produkten mit höherer Wertschöpfung, um das Ziel einer Erhöhung des Anteils der Industrie an der BIP-Struktur zu erreichen. 

Diese Aufgaben erforderten zusätzliche Maßnahmen zur Anziehung von Investitionen, zur Nutzung des Potenzials zur Lokalisierung der Produktion, zur Einführung moderner Clusterformen der Produktionsorganisation und zur konsequenten Liberalisierung der Grundstoffindustrien.

Als Folge der getroffenen Maßnahmen stieg die Industrieproduktion um fast 1.5 mal im Vergleich zum Niveau von 2017 mit positiven Wachstumsraten in allen Schlüsselindustrien, was die Rolle des Industriesektors in der Wirtschaft des Landes stärkte. Der Anteil der Industrie am BIP stieg in diesem Zeitraum von 21.1% zu 26.1%. 

Die größte Dynamik der Strukturveränderungen zeigte sich im verarbeitenden Gewerbe, das als ein Motor des industriellen Wachstums. Die Produktion von Industrieprodukten, deren Anteil an der Industriestruktur auf 84.4%, wuchs um mehr als 1.6 mal während dieser Zeit.

Die beschleunigte Dynamik der Entwicklung der verarbeitenden Industrie entstand unter dem Einfluss von Anreizmaßnahmen zur Diversifizierung der Produktion und trug zu einer Steigerung der Produktion von Produkten mit höherer Wertschöpfung bei. Der Anteil der Mittel- und Hochtechnologieindustrien stieg von 52.7% zu 64.4%, was auf die erreichten qualitativen Verschiebungen in der Entwicklung der Industrie hinweist.

Sowohl auf dem Inlands- als auch auf dem Auslandsmarkt gab es für viele Produktarten einen Wachstumstrend bei der Nachfrage. Besonders hohe Zuwächse wurden bei der Produktion von Maschinenbauprodukten verzeichnet – 2.5 mal, pharmazeutische Produkte – 1.9 mal, Textilien und Bekleidung – 1.7 mal, Lebensmittel – 1.4 mal, Baustoffe – 1.5 mal, chemische Produkte – 1.16 mal, usw. Einen wesentlichen Beitrag zum industriellen Wachstum leistete die metallurgische Industrie, deren Entwicklung auf die eingehende Verarbeitung von Rohstoffen und die Entwicklung von Produkten mit höherer Wertschöpfung ausgerichtet war.

Als Ergebnis der Industriepolitik wurde die Dynamik des Exportwachstums unterstützt. Das Gesamtvolumen der Exporte stieg um 1.9 mal im Vergleich zum Niveau von 2017 und betrug 24.4 Milliarden US-Dollar. Vor dem Hintergrund des Wachstums der Nichteisenmetallexporte leisteten der Maschinenbau und die Textilindustrie einen großen Beitrag zum Wachstum. Das Volumen der Maschinenbauexporte stieg um 3.7 mal, Textilprodukte – von 2.6 mal. 

Aus der Sicht der Bewertung der strukturellen Proportionen der industriellen Entwicklung waren für den Zeitraum 2018–2023 ein Anstieg des aggregierten Indikators der Wertschöpfung und eine positive Veränderung der Struktur ihrer Produktion sichergestellt – und dieser Haupterfolg wurde aufgrund der positiven Ergebnisse der ergriffenen Maßnahmen und der Priorisierung struktureller Transformationen unter Berücksichtigung der Besonderheiten jeder Branche erreicht.

Wenn also die Bergbau- und Rohstoffindustrie vor der Aufgabe stand, den Verarbeitungsgrad der geförderten Rohstoffe zu erhöhen, um Produkte mittlerer Verarbeitungsstufen zur weiteren Verwendung in anderen Industrien zu entwickeln, dann ermöglichte ihre Lösung die Lösung der Probleme der Ausweitung der lokalen Produktion und der Entwicklung neuartiger Produkte höherer Verarbeitungsstufen für die verarbeitende Industrie. 

Gleichzeitig galt im Industriesektor die Aufgabe der Senkung der Produktionskosten bzw. der Ressourcenschonung als übergreifende Priorität, die mithilfe von Mechanismen wie der Optimierung der laufenden Kosten durch Energieeinsparung und der Beschleunigung der technischen Umrüstung führender Unternehmen gelöst wurde.

Als Ergebnis wurde eine positive Integration des Produktionspotenzials aller Branchen erreicht, wobei die Bedeutung der Fertigungs- und Verarbeitungssektoren zunahm und eine Tendenz zur Verbesserung der Qualitätsindikatoren des industriellen Wachstums zu beobachten war. 

In der Zwischenzeit wurden im Rahmen der Beschleunigung weiterer Wirtschaftsreformen und der Verwirklichung des Ziels, das Wirtschaftsvolumen bis 2030 zu verdoppeln, aktualisierte strategische Entwicklungsrichtlinien für alle Wirtschaftssektoren verabschiedet. Dies war eine logische Fortsetzung der zuvor umgesetzten strategischen Maßnahmen. Gleichzeitig wurden dem Industriesektor besondere Prioritäten und Aufgaben zur Erschließung neuer Wachstumsreserven zugewiesen. 

Die Hauptaufgabe der kommenden Periode besteht darin, den Anteil der Industrie an der BIP-Struktur auf 32 - 35% bis 2030 aufgrund eines weiteren Anstiegs des Technologiewandels in der Produktion, einer radikalen Verbesserung der Effizienzindikatoren und eines Wachstums der Arbeitsproduktivität.

Die Industriepolitik wird sich auf die Umsetzung von drei Schwerpunktbereichen konzentrieren:

- weitere Steigerung der Effizienz der Nutzung der Rohstoffbasis, das einen beschleunigten Übergang zu drei- und vierstufigen Rohstoffverarbeitungszyklen nach dem Schema vorsieht: Basisrohstoffe ↔️ Primärverarbeitung (Halbfabrikate) ↔️ Materialien mit einem höheren Bereitschaftsgrad für den Vorleistungsverbrauch ↔️ Fertigprodukte für den Endverbrauch; Wachstumsmotor wird die metallurgische Industrie sein, das über Reserven verfügt, um die Produktion von Produkten mit hohem Einkommen zu steigern – Kupfer durch 3.5 mal, Gold - 1.5 mal, Silber – 3 mal, Uran – 3 mal;

- Steigerung des Wertschöpfungsvolumens durch technologische Veränderungen und die Einführung fortschrittlicher Formen der Produktionsorganisation; Wachstumsmotoren sind die Elektroindustrie und der Chemiekomplex, die gute Aussichten für die Organisation lokaler Strukturen zur Produktion von Haushaltsgeräten und elektronischen Geräten sowie für die Schaffung großer Chemie-Polymer-Cluster haben;

- Erschließung neuer Wachstumsquellen durch umfassendere Nutzung des Produktionspotenzials in den Regionen; Wachstumstreiber in den Regionen sind die Textilindustrie (mit der Erhöhung des Garnverarbeitungsgrades auf 100% und den Aufbau neuer Produktionsanlagen für die Herstellung von 400 Tausend Tonnen aus Kunst- und Mischfasern, um der Nachfrage nach hochwertigen Stoffen gerecht zu werden); die Baustoffindustrie (mit dem Potenzial, das Produktionsvolumen zu verdoppeln und die Produktion neuartiger energiesparender Baumaterialien auszuweiten); die Leder- und Schuhindustrie (unter Berücksichtigung der Attraktivität renommierter Marken besteht das Potenzial für eine Steigerung der Wertschöpfung um mindestens das Fünffache).

Die Leitlinien für die Entwicklung der Branche basieren auf globalen Trends in der Entwicklung der Rohstoffmärkte, die den Schluss zulassen, dass die Aufrechterhaltung hoher Industriewachstumsraten nur auf der Grundlage struktureller und technologischer Veränderungen möglich ist. Diese Voraussetzungen stehen im Einklang mit dem Übergang der usbekischen Industrie zu einem Entwicklungsmodell, das auf der Steigerung der Ressourceneffizienz und der Einführung neuer fortschrittlicher Technologien basiert, die mittelfristig als die wichtigsten Faktoren des Industriewachstums gelten.

Gleichzeitig muss der Prozess der Förderung des Exportpotenzials inländischer Hersteller von Importsubstitutionsmaßnahmen und Anreizmechanismen für Unternehmen begleitet werden, die sich auf den inländischen Markt konzentrieren. Dies erfordert eine subtile und ausgewogene Industriepolitik, die die Branchenstruktur und die branchenübergreifenden Gleichgewichte von Produktion und Verbrauch berücksichtigen sollte.

Für eine wirksame Umsetzung der Prioritäten des strukturellen und technologischen Wandels der Industrie muss eine Liste der wirksamsten Investitionsprojekte erstellt werden. Es müssen Kriterien für die Wirksamkeit der Umsetzung von Industrieprojekten und Bewertungen der Multiplikatoreffekte ihrer Umsetzung (Minimierung der Produktionskosten und Maximierung des Gewinnvolumens) entwickelt werden, was insbesondere im Zusammenhang mit dem Übergang zu einem ressourcenschonenden Wirtschaftswachstumsmodell im Rahmen des „grünen“ Übergangs von Bedeutung ist.

Die Neuausrichtung der Prioritäten der Industriepolitik erfordert eine wirksamere Unterstützung des verarbeitenden Gewerbes durch Verbesserung der Investitionspolitik und Schaffung von Bedingungen für die Ausweitung des Investitionspotenzials der Unternehmen. Eine wichtige Rolle werden auch Maßnahmen zur weiteren Verbesserung der aktuellen Steuerpolitik spielen, die eine fast vollständige Beseitigung ineffektiver Steueranreize und die Optimierung des Systems der Vorzugskredite für neue Industrien sowie für bestehende Unternehmen vorsehen. Im Allgemeinen zeigt sich der Umfang der verabschiedeten Strategie „Usbekistan-2030“ deutlich in den vorrangigen Aufgaben der Entwicklung des Industriesektors. Die Lösung dieser Aufgaben ist mit den Bereichen Verbesserung der makroökonomischen Politik, Entwicklung von Infrastruktureinrichtungen, Erhöhung des Anteils des Privatsektors, Schaffung eines wettbewerbsfähigen Umfelds für Hersteller, Einführung digitaler Technologien usw. verbunden.

Es sei darauf hingewiesen, dass die strategischen Initiativen der Regierung von Usbekistan Sie sorgen nicht nur für die Schaffung von Bedingungen für den Aufbau nationaler Wertschöpfungsketten mit Schwerpunkt auf der Ausweitung der inländischen Produktion von Komponenten, Teilen und Ausrüstung, sondern bilden auch einen langfristigen Mechanismus für Usbekistan, um sich einer Reihe von Ländern mit überdurchschnittlichem Einkommen anzuschließen, die die Ziele einer nachhaltigen Entwicklung erfolgreich erreichen.

Natürlich können industriepolitische Maßnahmen je nach konkreten Umständen und dem Auftreten neuer geopolitischer Risiken angepasst werden, doch werden Maßnahmen zur Verbesserung des Ausbildungsniveaus des wissenschaftlichen, technischen und handwerklichen Personals für die industrielle Entwicklung des Landes in allen Phasen der weiteren Industriereform relevant sein.   

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