Die Verbesserung des Wahlsystems ist eine wichtige Forderung der Demokratie im neuen Usbekistan
Die Forderung nach transparenten, fairen und integrativen Wahlen wächst von Jahr zu Jahr auf der Weltbühne der Politik. Usbekistan beobachtet diese Stürme nicht nur, sondern verändert aktiv seine Wahllandschaft und legt damit den Grundstein für eine dynamischere und aktivere Demokratie.
Rechtliche Grundlagen des Wahlsystems
Die höchste Rechtsgrundlage für Wahlen im Land ist die Verfassung von Usbekistan, das nicht nur ein Rechtsdokument, sondern auch Ausdruck demokratischer Werte ist.
Die Verfassung verankert das Recht jedes Bürgers, am Wahlprozess teilzunehmen, und stellt sicher, dass diese Grundfreiheit nicht durch ungerechtfertigte Einschränkungen beeinträchtigt wird. Insbesondere Artikel 128 der Verfassung besagt eindeutig, dass die Bürger der Republik Usbekistan das Recht haben, repräsentative Organe der Staatsmacht zu wählen und in diese gewählt zu werden. Das Wahlrecht, die Gleichheit und die Freiheit der Meinungsäußerung sind gesetzlich garantiert.
Ein weiteres Schlüsseldokument ist das 2019 verabschiedete Wahlgesetz, das von der Entwicklung der demokratischen Ideologie Usbekistans zeugt. Dieses Dokument verkörpert die lebensbejahende demokratische Idee „Die Interessen des Einzelnen stehen über allem.“
Es betont die Priorität menschlicher Interessen, schützt die Rechte der Wähler und Kandidaten, schafft ein faires und freies Wahlumfeld und regelt alle Phasen des Wahlprozesses.
Institutionelle Grundlagen des Wahlsystems
Wichtige politische Prozesse im Leben von Usbekistan – Präsidentschaftswahlen, Wahlen zum Oliy Majlis, Wahlen zu den Kommunalräten, Organisation und Durchführung von Referenden – werden vom System der Wahlkommissionen durchgeführt.
Zum System der Wahlkommissionen gehören die Zentrale Wahlkommission (ZWK), regionale Wahlkommissionen, Bezirks- und Stadtwahlkommissionen, Bezirkswahlkommissionen sowie Wahlbezirkskommissionen.
Die Zentrale Wahlkommission ist nicht nur Wahlorganisator, sondern auch Hüterin des demokratischen Prozesses. Ihre Mitglieder arbeiten unermüdlich daran, dass jede Wahl frei und fair ist.
Modernisierung des Wahlsystems: historischer Sprung
Im Jahr 2023 kommt es zu großen Änderungen im Wahlrecht Usbekistans. Es wäre keine Übertreibung, dies als einen großen positiven Wendepunkt in der Geschichte des Landes zu bezeichnen.
Insbesondere wurde am 18. Dezember 2023 durch Änderungen und Ergänzungen des Wahlgesetzes und siebener Gesetze bei der Bildung des Unterhauses unseres Landes ein gemischtes Wahlsystem eingeführt. Dies wiederum bedeutet, dass die Wahlen in einem völlig neuen gesellschaftspolitischen Umfeld stattfinden werden.
Ein gemischtes Wahlsystem ist ein demokratisches Wahlsystem, das zwei Mehrheitsverhältniswahlsysteme kombiniert.
Bei den Wahlen, die in unserem Land am 27. Oktober dieses Jahres stattfanden, wurden zum ersten Mal 75 Abgeordnete der gesetzgebenden Kammer des Oliy Majlis direkt auf der Grundlage eines Mehrheitswahlsystems gewählt, das heißt, indem sie für die richtigen Kandidaten selbst stimmten, und die restlichen 75 Abgeordneten wurden auf der Grundlage eines Verhältniswahlsystems gewählt – durch Abstimmung für politische Parteien.
Ein Blick auf die Erfahrungen anderer Länder zeigt, dass viele Länder, darunter Südkorea, Belgien, Ungarn und Deutschland, über ein gemischtes Wahlsystem verfügen.
Zweitens war bei früheren Wahlen ein Kandidat, der 50+1 oder mehr Stimmen erhielt, legal ins Parlament gewählt worden, und bei starker Konkurrenz war es für Kandidaten schwierig, dieses Ergebnis zu erreichen. Daher musste die zweite Wahlrunde automatisch abgehalten werden. Für die beiden Kandidaten mit der höchsten Stimmenzahl aus einem Wahlkreis wurde eine weitere Wahl abgehalten. Dies führte zu übermäßigem Zeit- und Kostenaufwand und Angst bei den Wählern.
Um solche Situationen auszuschließen, wurde bei den diesjährigen Wahlen das Prinzip der „relativen Mehrheit“ angewendet. Das bedeutet, dass der Kandidat mit den meisten Stimmen unter mehreren Kandidaten gewählt wird, die um denselben Sitz konkurrieren.
Drittens wurde die Einführung digitaler Technologien in das Wahlsystem weiter vorangetrieben. Das System „E-Saylov“ wurde eingeführt. Dadurch konnten die Prüfung und Beantwortung von Einsprüchen schnell in elektronischer Form erfolgen.
Dieses System umfasst Informationen über mehr als 130 Mitglieder von Wahlkommissionen, mehr als 30 Kandidaten für das Abgeordnetenamt und ihre Programme, etwa 70 lokale und internationale Beobachter sowie etwa 1200–1300 lokale und ausländische Medienmitarbeiter.
Viertens gab es eine Regel, wonach bei der letzten Wahl mindestens 30 Prozent der von den Parteien nominierten Kandidaten Frauen sein mussten. Bei den diesjährigen Wahlen stellten Frauen mindestens 40 Prozent der von den jeweiligen Wahlkreisen und Parteien nominierten Kandidatenlisten. In diesem Fall waren zwei von fünf Kandidaten auf der Liste Frauen.
Fünftens wurde der Rechtsstatus der Zentralen Wahlkommission in der neuen Verfassung gestärkt. Demnach organisierte die Zentrale Wahlkommission, die das gesamte Wahlsystem leitet, nun erstmals nicht nur Wahlen zur gesetzgebenden Kammer, sondern auch Wahlen zu lokalen Kengashes.
Technologischer Fortschritt: Einführung einer neuen digitalen Demokratie
In der heutigen sich rasch entwickelnden Welt sollte der Verbesserung des Wahlsystems und der weiteren Vertiefung demokratischer Prinzipien besondere Aufmerksamkeit gewidmet werden.
Auch im 21. Jahrhundert sind die wichtigsten Maßnahmen zur Verbesserung der Qualität und Transparenz von Wahlen untrennbar mit den Informationstechnologien verbunden.
In führenden Ländern der Welt, darunter den USA, Großbritannien, Irland, der Schweiz und Estland, wurde die elektronische Stimmabgabe bereits eingeführt. Aus der Erfahrung dieser Länder weiß man, dass Informationstechnologien ein wichtiges Instrument zur Beschleunigung des Wahlprozesses und zur Erzielung genauer Ergebnisse sind.
In Estland ist es beispielsweise möglich, bei Parlamentswahlen oder Kommunalwahlen online abzustimmen. Die Stimmabgabe erfolgt über eine spezielle Online-Plattform mit Mikrochip-ID-Karten.
Aus dieser Perspektive ist es notwendig, Online-Wahlmechanismen schrittweise in die nationale Praxis einzuführen.
Dennoch ist damit eine große Verantwortung verbunden. Der Übergang zur Online-Wahl erfordert den Schutz vor Cyberbedrohungen. Die Gewährleistung der Sicherheit und Vertraulichkeit des Wahlprozesses ist wichtig, da jede Verletzung das Vertrauen der Öffentlichkeit in das demokratische System untergraben könnte.
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Quelle: Amirullo Tukhliboyev, Forschungsleiter des Instituts für Parlamentarische Studien der gesetzgebenden Kammer des Oliy Majlis der Republik Usbekistan