¿El Consejo de Europa se opondrá a que Hungría devuelva a los solicitantes de asilo a Serbia?

Tras una revisión de la ejecución de un grupo de sentencias del Tribunal Europeo de Derechos Humanos relacionadas con violaciones del Convenio Europeo de Derechos Humanos (CEDH) relacionadas con la solicitud de asilo, el Comité de Ministros del Consejo de Europa ha pedido a las autoridades húngaras que presentar un plan de acción antes de junio del próximo año.

El grupo de casos se refiere a una violación del artículo 3 del CEDH para evaluar los riesgos de malos tratos antes de expulsar a los solicitantes de asilo a Serbia basándose en una presunción legal general de “tercer país seguro” (Ilias y Ahmed; WA y otros). . También se refiere a violaciones de la prohibición de expulsión colectiva de extranjeros prevista en el artículo 4 del Protocolo núm. 4 del Convenio tras la aplicación de la medida de "detención y escolta" introducida por la Ley de fronteras estatales, que autoriza a la policía a expulsar a los extranjeros. solicitantes de asilo que se encuentran ilegalmente en territorio húngaro hasta el lado exterior de la valla fronteriza (en la frontera con Serbia) sin una decisión. Se refiere además a la falta de un recurso efectivo en virtud del artículo 13 con respecto a la expulsión de los demandantes (Shahzad y HK).

El Comité de Ministros reitera su “grave preocupación” porque, a pesar de las repetidas indicaciones de las autoridades de que se está llevando a cabo una reforma del sistema de asilo, no se ha comunicado información sobre medidas concretas y las expulsiones colectivas no sólo continúan, sino que, según se informa, su número está aumentando a un “ritmo preocupante”. " Según la Policía Nacional Húngara, en 158,565 se registraron 2022 devoluciones a Serbia. Hasta mediados de septiembre de 2023, la cifra ya ascendía a aproximadamente 66,000.

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En su Resolución Provisional para Hungría –una forma de decisión adoptada por el Comité de Ministros destinada a superar situaciones más complejas que requieren atención especial– el Comité además “insta encarecidamente” a las autoridades húngaras a intensificar sus esfuerzos para reformar el sistema de asilo a fin de permitir acceso efectivo a los medios de entrada legal, en particular a los procedimientos fronterizos en consonancia con las obligaciones internacionales de Hungría, y les invita a establecer un calendario para el proceso legislativo, a presentar un proyecto de propuesta legislativa y a mantener informado al Comité de todas las novedades pertinentes en el proceso legislativo proceso.

El Comité de Ministros también “exhorta” a las autoridades a poner fin, sin más demora, a la práctica de expulsar a solicitantes de asilo a Serbia de conformidad con el artículo 5 de la Ley de fronteras estatales sin identificarlos ni examinar su situación individual.

Reitera su llamamiento a las autoridades para que introduzcan un recurso efectivo que proporcione a la persona que alega que su procedimiento de expulsión es de naturaleza “colectiva” la posibilidad efectiva de impugnar la decisión de expulsión mediante un examen suficientemente exhaustivo de sus denuncias realizado por una persona independiente e imparcial. fuero interno, de conformidad con la jurisprudencia del Tribunal.

Finalmente, si Hungría no logra ningún progreso tangible para septiembre de 2024, el Comité de Ministros prevé tomar “nuevas medidas” para garantizar que cumple con sus obligaciones derivadas de las sentencias del Tribunal en este grupo de casos.

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