Fondos de la UE: el gobierno húngaro cede ante la UE y se podrían ahorrar pagos
Un nuevo decreto del gobierno húngaro refuerza significativamente los controles financieros sobre los proyectos de construcción públicos y financiados por la UE. Esta medida responde claramente a las recientes críticas de la Comisión Europea al sistema de contratación pública húngaro. Las nuevas normas buscan restablecer la confianza en la gestión de los fondos de la UE y frenar el aumento descontrolado de los costes en las obras públicas.
En abril de 2024, la Comisión Europea expresó su seria preocupación por la inversión pública húngara. Los principales problemas identificados fueron la falta de transparencia, la elusión de las normas de contratación pública, la falta de claridad en los límites de los conflictos de intereses y los riesgos asociados al uso de los fondos de la UE. Como resultado, Bruselas amenazó con suspender la ayuda adicional.
Según la carta oficial enviada por la Comisión, la legislación húngara podría infringir gravemente las normas de la UE por varios motivos, ya que permitía eximir a ciertos proyectos de las obligaciones de contratación pública y no ofrecía reparación legal a los afectados. Este entorno legal suponía un riesgo sistémico para el uso adecuado de los fondos de la UE.
¿Cómo afecta el nuevo reglamento a los fondos de la UE?
Según CarteraSegún el nuevo reglamento, todas las obras públicas o financiadas por la UE que cumplan o superen los umbrales de contratación pública nacionales o de la UE estarán sujetas a un procedimiento detallado de control de costes. Esto significa, por ejemplo, que para los poderes adjudicadores tradicionales, el umbral inferior es de 60 millones de HUF (unos 148,000 EUR), mientras que el umbral de la UE es de 5.5 millones de EUR (más de 2 millones de HUF).
Sin embargo, el reglamento no se limita a proyectos individuales, sino que también considera el valor de inversiones menores relacionadas que se enmarcan en el mismo acuerdo de subvención. Esta medida busca evitar que los contratistas fragmenten los proyectos para eludir las obligaciones de control.
Sin embargo, se han mantenido ciertas excepciones. Por ejemplo, no se requiere control de costes para intervenciones de emergencia derivadas de desastres naturales o accidentes industriales, siempre que no superen el umbral de contratación pública de la UE. Los proyectos realizados por empresas privadas o empresas con participación mayoritaria municipal también están exentos, si la proporción de financiación pública o de la UE no supera el 50 % y el valor total se mantiene por debajo del umbral.
¿Qué se está monitoreando?
El reglamento abarca todo el ciclo de vida de los proyectos de construcción. Esto incluye no solo la ejecución, sino también la preparación del proyecto, las modificaciones a los contratos existentes, la ejecución de obras adicionales y la movilización de fondos de reserva. Por lo tanto, los controladores de costes pueden participar desde la fase de planificación y realizarán un seguimiento de los gastos durante todo el proceso.
Las responsabilidades de seguimiento se reparten entre varias instituciones sectoriales. Por ejemplo:
- Proyectos ferroviarios y acuáticos: Instituto de Ciencias del Transporte
- Construcción de edificios: Control de Calidad de la Construcción Ltd.
- Construcción de carreteras: Autoridad de Carreteras Públicas de Hungría
- Proyectos agrícolas: Tesoro Público Húngaro
La infraestructura informática la proporciona el Centro de Servicios MÁV, lo que permite administrar y seguir el proceso de forma electrónica.
Las solicitudes de verificación de costes deben presentarse en línea, junto con diversos documentos, como presupuestos detallados, especificaciones técnicas, estimaciones de precios y documentación justificativa para obras adicionales. Con base en la solicitud, el Ministro emitirá un dictamen, que podría ser crucial para autorizar la contratación o modificaciones de contratos.
Si la solicitud está incompleta o presenta un formato incorrecto, se requiere una presentación complementaria. De no hacerlo, se dará por concluido el procedimiento y no se emitirá ningún dictamen ministerial. El reglamento también exige flexibilidad procesal; por ejemplo, si se produce un cambio de contratista, la documentación actualizada debe presentarse en un plazo de cinco días.
Reglamento y objetivo
Un componente clave del nuevo reglamento es la aclaración de las normas sobre conflictos de intereses. Establece explícitamente que las personas involucradas personal o financieramente en un proyecto no podrán participar en ningún tipo de control de costes. Esto aplica a los directores de proyecto, diseñadores, contratistas, inspectores técnicos y sus subcontratistas. Esta medida es especialmente importante, dado que una de las principales objeciones de la Comisión Europea fue la negligencia generalizada en la protección de los conflictos de intereses.
El reglamento entrará en vigor el 13 de mayo de 2025 y, a partir de entonces, todos los nuevos contratos estarán sujetos al procedimiento de control de costes. El objetivo es claro: supervisar de cerca los costes de inversión pública, garantizar el uso eficiente de los fondos públicos y minimizar el riesgo de corrupción. El sistema está diseñado para supervisar los procesos financieros desde la planificación del proyecto hasta su finalización.
El mecanismo de control, coordinado centralmente y supervisado digitalmente, no solo promueve la transparencia, sino que también refuerza el Estado de derecho y el cumplimiento de las normas de la UE. Esto, a su vez, puede ser crucial para que Hungría recupere el pleno acceso a los fondos de la UE y restablezca su credibilidad internacional en materia de política de inversión.
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Michael Steiner es un seudónimo de un miembro COMPLETO del Partido Fidesz que contribuye a utilizar esta plataforma de Daily News Hungary como comentarista.
Esperamos con gran expectación sus comentarios sobre el tema de este artículo.
RECUERDA, como parte de tu membresía en Fidesz, la foto a la que debes inclinarte y besarle los pies, tu sumisión a tu "semidios", Victor Mihaly Orban, antes de imprimirla.
La verdad es la verdad.
El MIEDO – del partido Fidesz liderado por Orban.
Dada tu falta de algo más que un cierto estilo, podrías ser simplemente él intentando hacer quedar mal al "otro". Tus comentarios son casi siempre difíciles de seguir, ad hominem y aparentemente hipócritas, dado que no publicas ni nombre ni rostro. Y eso viene de alguien que probablemente "coincida contigo" en muchos o al menos en algunos puntos.
Aunque quizás ya sea necesario, siempre que se administre correctamente, este es un paso en la dirección correcta. Sería estupendo que pudiéramos acceder de nuevo a todos los fondos de la UE. ¡Hungría los necesita más que nunca!
Evan Johnson.
No tengo ninguna dificultad en utilizar mi nombre, ni siquiera mi rostro.
Nosotros, mi esposa y yo desde hace 41 años – la dirección de correo electrónico necesaria para utilizar esta plataforma de Daily News Hungary – somos nosotros.
Lo que realmente me gustaría es la oportunidad de encontrarme “cara a cara” con “otros” comentaristas.
El título de mis comentarios: intento que se relacione con el contenido de mis escritos y el tema de los artículos.
NO tengo ninguna razón para tener agendas “ocultas”.
Tenemos la suerte de ser personas “con recursos”: que compartimos y damos, defendemos y tenemos respeto y dignidad por aquellos “menos” afortunados que nosotros.
Libertad y libertad: disponibilidad para tener VOZ: factores centrales de la DEMOCRACIA que ABRAZAMOS.
El Papa Francisco dijo, sí, soy un católico practicante bautizado, de la “nueva” era posterior a 1963, no de la “era” del cardenal húngaro Peter Erdö anterior al Vaticano II, que el Papa Francisco dijo;
“Todos debemos respetarnos unos a otros.
Todos."
NUNCA he sido un animal “político”.
Nunca he pertenecido a ningún partido político.
Siempre he mantenido una posición de votante “flexible”.
Gregory Peck, le hizo la pregunta a un periodista:
“Señor Peck, ¿cuál es su religión?
Peck respondió:
“Me bauticé católico pero no siempre estoy de acuerdo con el Papa”.
Un poco de mí en la respuesta del Sr. Peck: apoyo la DEMOCRACIA y creo que, si Hungría quiere tener un FUTURO, debe ser bajo la DEMOCRACIA.
Churchill diciendo:
“De hecho, se ha dicho que la democracia es la PEOR forma de gobierno, con excepción de todas esas “otras” formas que se han probado de vez en cuando”. Décadas después, cuando hizo esta declaración, estoy de acuerdo.
No tengo ninguna agenda “oculta”.
Yo – “comunico” en el tono de mis comentarios – a través de los valores FUNDAMENTALES de mi PROPIEDAD mis creencias que considero llevarían a Europa, al Mundo Global a una posición “más cercana” de Unidad – en aceptación y de Mayor Confianza y Respeto – entre sí, de que la HUMANIDAD sería la GRAN ganadora.
Hotel Marriott: vivimos a (5) cinco minutos de nuestra casa.
ME ENCANTA SOPORTARLO todo: haz una pregunta y obtén una respuesta honesta y veraz.
Evan, sé el ORGANIZADOR de una reunión, si los “otros” pueden “levantar sus velos ///.
Un montón de nada. Podría no haber nada detrás de tu dirección de correo electrónico y ser un montón de tonterías que una IA podría tener que decir, o podría ser simplemente una mentira. Sería significativo que Daily News Hungary interviniera y confirmara que eres una persona, una persona identificable; hasta entonces, solo eres los comentarios que el lector inteligente ignora. Por muy existente o no que sea "Michael Steiner", y por muy probable que sea un troll pagado, del gobierno o de cualquier otra fuente, suelo molestarme en leer y reflexionar sobre lo que escribe. Es mucho más probable que te pague el mismo equipo que a él para que su "oposición" parezca desquiciada.
Agente libre: mi respuesta a Evan Johnson.
Me encantaría reunirme con el editor del Daily News Hungary.
No tengo ninguna agenda oculta
Seré respetuoso y cooperativo en cuanto a sus requisitos de IDENTIFICACIÓN si él lo solicitara de acuerdo con la ley.
Evan Johnson: estar presente si se organizó una reunión acordada.
O sea... ¿claro? ¿Supongo? De todas formas, no es que sea tan difícil encontrar gente de Iowa que vivió en Hungría durante una década. Pero... alguien quiere entrevistarme... ¿vale?
De todos modos, probablemente te resultaría mucho más fácil mencionar cosas como la reciente presidencia de Novak o que el Sr. Orbán trabajó para la Organización Soros antes de ser despedido de joven y que, de hecho, esta financió sus estudios de posgrado en Inglaterra antes de 89 y hasta su primer mandato. Estoy seguro de que tiene sus razones, pero, sinceramente, nunca las he oído, y mucho menos en el contexto de por qué, cómo y cuándo fundó el Fidesz.
Definitivamente me pareces un "cómplice del gobierno a sueldo para hacer de coco progresista", eso es todo lo que digo; si no, siéntete libre de incorporar esos temas en tus futuros comentarios. De lo contrario, pareces un complemento intencional para publicaciones como "Michael Steiner". Siendo optimista, eso en sí mismo podría merecer algo de introspección.