Visa Dorada: Hungría se arriesga a una reacción negativa de la UE por el polémico programa de residencia
La Unión Europea impone sanciones cada vez más severas a quienes apoyan la agresión rusa contra Ucrania. A pesar de ello, algunos empresarios se aprovechan astutamente de las deficiencias de las normas de la UE. Uno de ellos es Albert Avdolyan, quien aún puede circular libremente por la UE con un visado maltés. Aunque muchos Estados miembros de la UE ya han abolido sus programas de ciudadanía por dinero, algunos países, y más recientemente Hungría, siguen ofreciendo a los inversores adinerados diversas formas de residencia.
Ante la creciente presión sobre Malta, Hungría ha lanzado su propio programa de residencia remunerada. El Permiso de Residencia para Inversionistas Visitantes (o "visa dorada") ofrece a los extranjeros adinerados la oportunidad de obtener la residencia a largo plazo en Hungría mediante la compra de propiedades, la inversión en fondos inmobiliarios o el apoyo a fundaciones educativas y de investigación. Sin embargo, una diferencia importante es que este permiso no conlleva la ciudadanía automática.
A pesar de que el sistema húngaro no ofrece un pasaporte directo, ya se han emitido advertencias en Bruselas y el Parlamento Europeo, como Portafolio Varios eurodiputados han expresado su preocupación por la posibilidad de que los inversores que no sean debidamente investigados puedan suponer un riesgo para la seguridad de la UE en su conjunto. Durante los debates sobre los permisos de residencia para inversores visitantes, se afirmó repetidamente que, si los intereses económicos prevalecen sobre las preocupaciones de seguridad, la confianza pública y los valores en la UE podrían verse perjudicados a largo plazo.
El modelo maltés: ¿cómo funcionó el sistema del “pasaporte dorado”?
Malta ha ofrecido la ciudadanía a extranjeros adinerados durante muchos años. Las condiciones del programa (invertir una cantidad significativa de dinero, comprar o alquilar una propiedad o hacer una donación) eran aparentemente estrictas, pero en la práctica, los requisitos solían ser laxos. Por ejemplo, Avdolyan presentó la documentación requerida, pero su estancia real en la isla fue de solo unas semanas. La lista de personas sancionadas que han obtenido pasaportes de la UE de forma similar es larga, e incluye a personas políticamente expuestas, empresarios acusados de actividades delictivas y figuras vinculadas a actividades relacionadas con la guerra.
La Comisión Europea no se ha quedado de brazos cruzados y ha demandado a Malta, alegando que la práctica de vender la ciudadanía vulnera los principios de la UE. El tribunal podría dictar sentencia pronto, pero lo que está en juego no es solo el futuro de un programa, sino la integridad del sistema de ciudadanía de la UE en su conjunto. Muchos críticos afirman que el modelo de "derechos a cambio de dinero" es un foco de corrupción, blanqueo de capitales y riesgos para la seguridad nacional. Otros países europeos, como el Reino Unido, han abandonado anteriormente programas de visados similares precisamente debido a estos peligros.
Detalles del sistema húngaro de “visado dorado”
El programa húngaro ofrece tres opciones principales para quienes deseen obtener un permiso de residencia para inversores visitantes. Una de ellas es para quienes adquieran una propiedad en Hungría por un valor mínimo de 250,000 EUR. La otra opción también requiere una inversión de 250,000 EUR, pero en este caso, deben depositar su dinero en un fondo inmobiliario húngaro. La tercera opción consiste en que los solicitantes aporten un mínimo de 1 millón de EUR a un fideicomiso de interés público, como un instituto de investigación o una universidad.
El permiso de inversionista visitante tiene una validez inicial de tres años, renovable posteriormente. Si bien las autoridades húngaras destacan la importancia de una evaluación rigurosa, varios críticos han señalado que la evaluación financiera por sí sola podría no ser suficiente para descartar todos los riesgos para la seguridad nacional. Por lo tanto, el programa tiene un potencial económico significativo, pero solo un sistema de control adecuado puede evitar que las preocupaciones de seguridad se conviertan en problemas graves en el futuro.
El resultado del caso de Malta podría sentar un precedente para toda la UE. Si el Tribunal dictamina que el programa de pasaportes dorados es contrario al derecho de la UE, Hungría y otros países como Portugal y España tendrán que replantearse sus propios programas de inversión. De lo contrario, los inversores seguirán pudiendo adquirir derechos en la UE a cambio de beneficios económicos, lo que podría provocar un mayor deterioro de las normas.
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