Mejorar el sistema electoral es una exigencia importante de la democracia en el Nuevo Uzbekistán
En el escenario político mundial, la demanda de elecciones transparentes, justas e inclusivas crece año tras año. Uzbekistán no sólo observa estas tormentas, sino que también está cambiando activamente su panorama electoral, sentando las bases para una democracia más dinámica y activa.
Fundamentos jurídicos del sistema electoral
La base jurídica más alta de las elecciones en el país es la Constitución de Uzbekistán, que no es sólo un documento jurídico, sino también una manifestación de valores democráticos.
La Constitución consagra firmemente el derecho de todos los ciudadanos a participar en el proceso electoral, garantizando que no se impida esta libertad fundamental mediante restricciones injustificadas. En particular, el artículo 128 de la Constitución establece claramente que los ciudadanos de la República de Uzbekistán tienen derecho a elegir y ser elegidos para los órganos representativos del poder estatal, el derecho a votar, la igualdad y la libertad de expresión de su voluntad están garantizados por la ley.
Otro documento clave es el Código Electoral, aprobado en 2019, que da testimonio del desarrollo de la ideología democrática de Uzbekistán. Este documento encarna la idea democrática y vitalista de que “los intereses del individuo están por encima de todo”.
Enfatiza la prioridad de los intereses humanos, protege los derechos de los votantes y candidatos, crea un ambiente electoral justo y libre y regula todas las etapas del proceso electoral.
Fundamentos institucionales del sistema electoral
Procesos políticos importantes en la vida de Uzbekistán – las elecciones presidenciales, las elecciones al Oliy Majlis, las elecciones a los consejos locales, la organización y celebración de referendos – se llevan a cabo mediante el sistema de comisiones electorales.
El sistema de comisiones electorales incluye la Comisión Electoral Central (CEC), las comisiones electorales regionales, las comisiones electorales de distrito y ciudad, las comisiones electorales de distrito y las comisiones electorales de distrito.
La CEC no sólo es la organizadora de las elecciones, sino también la guardiana del proceso democrático. Sus miembros trabajan incansablemente para garantizar que todas las elecciones sean libres y justas.
Modernización del sistema electoral: un salto histórico
En 2023 se producirán importantes cambios en la legislación electoral de Uzbekistán. No sería una exageración decir que se trata de un gran punto de inflexión positivo en la historia del país.
En particular, el 18 de diciembre de 2023, mediante modificaciones y adiciones al Código Electoral y a siete leyes, se introdujo un sistema electoral mixto en la formación de la cámara baja del parlamento de nuestro país. Esto, a su vez, significa que las elecciones se celebrarán en un entorno sociopolítico completamente nuevo.
Un sistema electoral mixto es un sistema electoral democrático que combina dos sistemas electorales mayoritarios proporcionales.
En las elecciones celebradas en nuestro país el 27 de octubre de este año, por primera vez, 75 diputados de la Cámara Legislativa del Oliy Majlis fueron elegidos directamente sobre la base de un sistema mayoritario, es decir, votando por los propios candidatos adecuados, y los 75 diputados restantes fueron elegidos sobre la base de un sistema proporcional, es decir, votando por los partidos políticos.
Si observamos la experiencia de países extranjeros, muchos, incluidos Corea del Sur, Bélgica, Hungría, Alemania y otros, tienen un sistema electoral mixto.
En segundo lugar, en las elecciones anteriores, el candidato que recibía 50 votos más uno era elegido legalmente para el parlamento, y entre competidores fuertes, era difícil que los candidatos lograran ese resultado. Como resultado, la segunda vuelta electoral tuvo que celebrarse automáticamente. Para los dos candidatos con el mayor número de votos de un distrito electoral, se realizó otra elección, lo que generó una excesiva cantidad de tiempo, gastos y ansiedad entre los votantes.
Para evitar este tipo de situaciones, en las elecciones de este año se ha aplicado el principio de “mayoría relativa”, es decir, entre varios candidatos que compiten por el mismo escaño, se elige al candidato que obtenga más votos.
En tercer lugar, se ha ampliado aún más la cuestión de la introducción de tecnologías digitales en el sistema electoral. Se ha puesto en marcha el sistema “E-Saylov”, gracias al cual el examen y la respuesta a las apelaciones se han llevado a cabo rápidamente en formato electrónico.
Este sistema incluye información sobre más de 130 mil miembros de comisiones electorales, más de 30 mil candidatos a diputados y sus programas, alrededor de 70 mil observadores locales e internacionales y alrededor de 1200-1300 trabajadores de los medios de comunicación locales y extranjeros.
En cuarto lugar, se estableció una norma que establecía que al menos el 30 por ciento de los candidatos nominados por los partidos políticos en las últimas elecciones eran mujeres. En las elecciones de este año, las mujeres representaban al menos el 40 por ciento de la lista de candidatos nominados por cada circunscripción y partido político. En este caso, dos de cada cinco candidatos en la lista eran mujeres.
En quinto lugar, la nueva redacción de la Constitución ha reforzado el estatuto jurídico de la Comisión Electoral Central, que, a su vez, dirige todo el sistema electoral y organiza por primera vez elecciones no sólo para la Cámara Legislativa, sino también para los kengashes locales.
Progreso tecnológico: introducción de una nueva democracia digital
En el mundo en rápido desarrollo de hoy, se debe prestar especial atención a mejorar el sistema electoral y profundizar aún más los principios democráticos.
En el siglo XXI, las principales direcciones para mejorar la calidad y la transparencia de las elecciones siguen estando indisolublemente ligadas a las tecnologías de la información.
El voto electrónico ya se ha introducido en los principales países del mundo, entre ellos Estados Unidos, Gran Bretaña, Irlanda, Suiza y Estonia. De su experiencia se desprende que las tecnologías de la información son una herramienta importante para acelerar el proceso electoral y lograr la precisión de los resultados.
Por ejemplo, en Estonia es posible votar en línea en las elecciones parlamentarias o locales. Los ciudadanos dan su voto a través de una plataforma especial en línea utilizando tarjetas de identificación con microchip.
Desde esta perspectiva, es necesario introducir gradualmente mecanismos de votación en línea en la práctica nacional.
Sin embargo, el resultado es una gran responsabilidad. La transición al voto electrónico crea la necesidad de protegerse contra las amenazas cibernéticas. Garantizar la seguridad y la confidencialidad del proceso electoral es importante porque cualquier violación podría socavar la confianza pública en el sistema democrático.
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Fuente: Amirullo Tukhliboyev, Director de Investigación del Instituto de Estudios Parlamentarios de la Cámara Legislativa del Oliy Majlis de la República de Uzbekistán