La excepción de interés nacional: cómo los trabajadores invitados “encuentran una forma” de entrar en Hungría
En 2024, Hungría experimentó cambios significativos en sus normas de inmigración y empleo. Las nuevas leyes buscaban limitar el número de trabajadores de terceros países, dando preferencia a los trabajadores húngaros. A pesar de ello, miles de extranjeros obtuvieron permisos de residencia o de residencia permanente en Hungría a través de otra vía, mediante una decisión ministerial especial.
Aunque el gobierno ha endurecido las leyes que rigen la entrada de trabajadores temporales, en la práctica existe una laguna legal mediante la cual miles de personas han obtenido permisos de residencia o de residencia permanente: la decisión ministerial especial. El ministro del Interior húngaro, actualmente Sándor Pintér, tiene la facultad de autorizar a nacionales de terceros países a residir o establecerse en Hungría basándose en una evaluación individual en interés nacional.
No existen criterios de elegibilidad predefinidos para estos permisos, por lo que no existe un conjunto uniforme de criterios; la decisión queda a discreción del Ministro. Por lo tanto, este sistema permite a las personas establecerse en Hungría eludiendo normas estrictas y basándose en una evaluación específica. La justificación suele basarse en intereses económicos, culturales o estratégicos, pero el mecanismo exacto de toma de decisiones no es transparente.
¿A qué nacionales de qué países se les ha concedido la entrada?
Según PortafolioSe ha revelado que en 2024 se expidieron un total de 1,146 permisos de residencia y 990 permisos de residencia permanente por interés nacional. Esto equivale a 2,136 personas, una cifra notable considerando que el sistema está, en principio, pensado para casos excepcionales.
El mayor número de permisos de residencia se concedió a ciudadanos chinos (248), seguidos por los turcos (162) y los estadounidenses (161Curiosamente, los sudafricanos encabezaron la lista de solicitantes de residencia permanente, con 394 permisos emitidos, mucho más que cualquier otra nacionalidad. Los venezolanos ocuparon el segundo lugar.198), y los ciudadanos chinos ocuparon el tercer lugar (117).
Las razones de estas decisiones suelen ser confusas. Para los chinos, la justificación económica es comprensible, dada la construcción de la línea ferroviaria Budapest-Belgrado y el establecimiento de grandes fábricas chinas que requieren profesionales chinos.
La inversión económica y la sombra de la política
Según HomeLa referencia al «interés nacional» suele basarse en razones económicas, especialmente cuando se trata de grandes inversiones. Ejemplos de ello son la llegada de trabajadores chinos para la línea ferroviaria Budapest-Belgrado o la construcción de fábricas de baterías. En estos proyectos, el gobierno tiene un interés estratégico en proporcionar mano de obra, y el Ministerio del Interior suele clasificar estos casos como de interés nacional.
El problema radica en la falta de transparencia de este sistema. Si bien la afluencia de trabajadores extranjeros no se realiza legalmente mediante el sistema clásico de trabajadores invitados, en realidad, llegan a trabajar a Hungría en grandes cantidades, pero por decisión ministerial especial. Por lo tanto, el gobierno puede comunicar simultáneamente que «Hungría pertenece a los húngaros» y «estamos protegiendo el empleo», al tiempo que utiliza la carta de interés nacional para permitir que miles de extranjeros se establezcan o trabajen.
Una pregunta particularmente interesante es por qué se han concedido más permisos de residencia a los ciudadanos sudafricanos. El Ministerio del Interior no ha dado una respuesta clara, por lo que solo cabe especular. Podría deberse a algún tipo de acuerdo económico o político, o quizás a proyectos de inversión desconocidos para el público. Sin embargo, lo cierto es que el sistema no es transparente: se desconocen los criterios que se utilizan para tomar estas decisiones.
Las normas de inmigración húngaras priorizan oficialmente a los trabajadores húngaros y limitan estrictamente el empleo de extranjeros, como Home Se informó. Sin embargo, en la práctica, bajo la etiqueta de "interés nacional", se aplica un sistema completamente diferente, basado en decisiones individuales. En este sistema, los trabajadores procedentes de China para inversión, los colonos sudafricanos o los nacionales de otros países a menudo reciben privilegios, a discreción del ministro, con base en criterios invisibles para el público.
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