La Comisión de Venecia dice que ciertas disposiciones de la ley de educación superior son "altamente problemáticas"
La ley de educación superior de Hungría está en general en línea con las normas europeas existentes, pero su versión modificada que endurece las reglas sobre las universidades extranjeras que ya están presentes en el país contiene algunos requisitos "altamente problemáticos", dijo la Comisión de Venecia en una opinión preliminar sobre la ley publicada el viernes.
La comisión del Consejo de Europa reconoció que los países europeos tienen derecho a regular las universidades extranjeras que operan en sus territorios, ya que no existen normas o modelos europeos unificados y claros en este campo. Agregó, sin embargo, que si bien las regulaciones establecidas en la ley de Hungría pueden imponerse legítimamente a las instituciones de educación superior extranjeras que aún no están presentes en el país, no se puede decir lo mismo en los casos de instituciones establecidas.
La comisión dijo que después de que se presentó la enmienda, el parlamento la aprobó con relativa rapidez, lo que hizo imposible llevar a cabo un procedimiento legislativo transparente durante el cual el gobierno podría haber consultado a las partes involucradas en el proyecto de ley. Esto “habría sido beneficioso para la Ley y su legitimidad democrática”, dijo la comisión.
En sus recomendaciones, la comisión propuso que las universidades extranjeras establecidas deberían estar exentas del requisito de firmar un acuerdo interestatal antes de que puedan otorgar títulos en Hungría y de la obligación de realizar actividades educativas en sus países de origen. También recomienda que se elimine la prohibición de que las universidades extranjeras utilicen nombres idénticos en diferentes idiomas. Hungría también debería “asegurarse de que las nuevas normas sobre el requisito del permiso de trabajo no afecten de manera desproporcionada a la libertad académica y se apliquen de manera no discriminatoria y flexible”.
La comisión señaló que aunque la ley no nombra ninguna institución de educación superior, afecta principalmente a la Universidad Centroeuropea (CEU) de Budapest. De las 24 universidades extranjeras que operan actualmente en Hungría, la CEU “parece ser la única universidad que se verá seriamente afectada” por la prohibición de que las universidades extranjeras utilicen nombres idénticos en diferentes idiomas, dijo la comisión.
En junio, la comisión envió una delegación a Budapest para discutir la ley con funcionarios gubernamentales y representantes de la CEU.
El mes pasado, el La Comisión Europea intensificó un procedimiento de infracción había lanzado contra Hungría por la ley.
En respuesta a la opinión, el Centro de Información Gubernamental recibió con beneplácito la opinión de la comisión de que los requisitos de la ley podrían imponerse legítimamente a las universidades extranjeras que aún no operan en Hungría. El Centro de Información Gubernamental dijo en un comunicado que estaba de acuerdo con la comisión en que todos los países tienen derecho a establecer las reglas por las cuales las universidades extranjeras pueden operar en su territorio.
En cuanto a las recomendaciones de la comisión, dijeron que el gobierno “no debe aceptar dobles raseros”, argumentando que las estipulaciones establecidas en la ley deben aplicarse por igual a todas las instituciones de educación superior, “incluida la universidad Soros y otras universidades también”.
El Centro de Información del Gobierno dijo que no estaba de acuerdo con la opinión de la comisión de que los requisitos de la ley no deberían aplicarse a las instituciones que ya operan en Hungría. Dijeron que el gobierno “lamenta y está desconcertado por el hecho” de que la Comisión de Venecia “basó la mayor parte de su opinión en el CEU New York y el Kozep-Europai Egyetem” aunque “reconoce que la enmienda afecta a varios centros de educación superior extranjeros”. instituciones que operan en Hungría”.
El Centro de Información Gubernamental dijo que la recomendación de que la enmienda no se aplique a instituciones extranjeras ya establecidas viola el artículo 14 de la Convención Europea de Derechos Humanos sobre la prohibición de la discriminación.
La Comisión de Venecia también criticó la ley húngara sobre ONG financiadas con fondos extranjeros. Dijeron que, a pesar de las enmiendas, todavía genera preocupaciones.
Foto: ceu.edu
Fuente: MTI
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