Ce qui est important pour l’Ouzbékistan dans la coopération internationale et régionale en matière de lutte contre le terrorisme
En ces temps difficiles, la lutte contre le terrorisme demeure l'une des tâches les plus importantes de la communauté internationale. Dans ce contexte, la recherche commune de solutions efficaces pour combattre ce phénomène dangereux, qui ne connaît ni frontières, ni nationalités, ni religions, est devenue particulièrement pertinente.
Il convient de noter que la création de mécanismes efficaces de coopération antiterroriste fait désormais partie intégrante de la politique étrangère de la République d’Ouzbékistan. Cette coopération vise à renforcer la sécurité, à protéger les citoyens et à lutter contre l’extrémisme.
L'OUZBÉKISTAN ET LES NATIONS UNIES
L’Ouzbékistan est partie à de nombreuses conventions et protocoles internationaux liés à la lutte contre le terrorisme. Le pays soutient les résolutions du Conseil de sécurité des Nations Unies et participe activement aux travaux des comités compétents.
Ces derniers temps, la coopération avec les organismes spécialisés de l’ONU, notamment avec le Bureau de lutte contre le terrorisme des Nations Unies (UNOCT), s’est développée de manière très intensive.
La Conférence de haut niveau de Tachkent, organisée en mars 2022 à l’initiative du Président de la République d’Ouzbékistan, a donné un élan majeur à cette coopération. Y ont participé des ministres des Affaires étrangères d’Asie centrale, de hauts représentants de l’ONU, de l’OSCE, de l’OCS, de la CEI, de l’UE, de la CICA, ainsi que des responsables et des experts d’organisations internationales de la région, notamment des représentants de la Chine, de la Russie, des États-Unis, de la France et d’autres pays. Plus de 400 participants de 46 pays et de 29 organisations internationales et régionales ont assisté à la conférence.
Au cours de cet événement, un Plan d’action conjoint actualisé pour la mise en œuvre de la Stratégie antiterroriste mondiale des Nations Unies et de la Déclaration de Tachkent ont été adoptés. La Déclaration a été diffusée en tant que document officiel de la 76e session de l’Assemblée générale des Nations Unies. Le Plan conjoint, approuvé par tous les pays d’Asie centrale et soutenu par la communauté internationale, a considérablement renforcé les efforts régionaux de lutte contre le terrorisme.
Il convient de noter que le partenariat de l’Ouzbékistan avec le Bureau de lutte contre le terrorisme n’est pas seulement déclaratif, mais qu’il est axé sur des résultats pratiques. Par exemple, en octobre 2022, l’Ouzbékistan a signé la toute première « feuille de route » avec le Bureau de lutte contre le terrorisme.
Dans le cadre de la mise en œuvre de cette « feuille de route », des programmes de cybersécurité et de nouvelles technologies ont été lancés en Asie centrale et un réseau virtuel de lutte contre le cyberterrorisme a été créé. Une autre réalisation importante a été le lancement d’un réseau d’alerte précoce dans le domaine de la lutte contre le terrorisme en Asie centrale.
Plus de 10 événements nationaux et régionaux ont été organisés, au cours desquels environ 200 experts de la région ont amélioré leurs qualifications.
Toutes ces mesures ont contribué à la croissance de la coopération régionale et ont jeté les bases de nouveaux mécanismes d’interaction dans le domaine de la sécurité.
UNOCT et ISRS
Afin de développer les capacités de lutte contre le terrorisme, une attention particulière est accordée à l’établissement de contacts durables avec les principales organisations faisant autorité.
Le 5 décembre 2023, au siège de l'ONU à New York, un protocole d'accord a été signé entre le Bureau de lutte contre le terrorisme des Nations Unies et l'Institut d'études stratégiques et régionales auprès du Président de la République d'Ouzbékistan (ISRS).
Les parties ont souligné que l'ISRS est devenu le premier « think tank » en Asie centrale et, aux côtés des gouvernements, a rejoint le soi-disant « groupe de partenaires privilégiés » avec lequel l'ONU a signé des accords de coopération.
Au cours de l’événement, les parties ont également reconnu que le mémorandum est une continuation logique du partenariat efficace entre l’ISRS et l’UNOCT et créera un cadre juridique solide pour la coopération bilatérale.
Le mémorandum décrit les principes clés et les domaines de coopération, notamment l’échange de publications et d’informations de recherche, la mise en œuvre de projets communs dans le cadre de la Stratégie antiterroriste mondiale des Nations Unies et la résolution d’autres questions mutuellement bénéfiques.
Aujourd’hui, l’ISRS et le Bureau de lutte contre le terrorisme des Nations Unies ont accumulé une expérience considérable dans la mise en œuvre conjointe du programme antiterroriste des Nations Unies dans la région. Un exemple en est la conférence internationale de haut niveau qui s’est tenue à Tachkent en mars 2022 sur la mise en œuvre de la stratégie antiterroriste mondiale des Nations Unies en Asie centrale.
En général, les parties ont noté que la signature du Mémorandum ouvre un nouveau chapitre dans la coopération à long terme et constructive entre l’UNOCT et l’ISRS pour résoudre le problème critique et actuel de la lutte contre le terrorisme en Asie centrale.
UNE NOUVELLE ÉTAPE DE COOPÉRATION
Cette année, l’Ouzbékistan a réalisé des progrès significatifs dans ce sens. S’appuyant sur l’expérience acquise, une nouvelle « feuille de route » pour la coopération entre la République d’Ouzbékistan et le Bureau de lutte contre le terrorisme des Nations Unies pour 2024-2025 a été adoptée lors de la visite en mai du Secrétaire général adjoint de l’ONU Vladimir Voronkov.
Dans le cadre de ce document, le Bureau de lutte contre le terrorisme des Nations Unies prévoit de soutenir la mise en œuvre active de quatre programmes mondiaux de lutte contre le terrorisme par les pays d’Asie centrale. Une attention particulière sera accordée à la réhabilitation et à la réintégration des personnes revenant des zones de conflit.
En particulier, le 14 mai 2024, une conférence de haut niveau s’est tenue conjointement avec l’UNOCT et le Centre régional des Nations Unies pour la diplomatie préventive en Asie centrale (UNRCCA) pour lancer les activités du Conseil régional d’experts pour l’Asie centrale, composé d’éminents experts en matière de réhabilitation et de réintégration des rapatriés.
Le forum, auquel ont participé des représentants de haut niveau d’Asie centrale et d’organisations internationales, a une fois de plus démontré le niveau significatif de consolidation entre les pays de la région et leur volonté d’assumer une responsabilité commune pour assurer la sécurité.
En premier lieu, la création du Conseil régional d’experts constitue un exemple unique de coopération régionale institutionnalisée, visant à renforcer l’efficacité des efforts conjoints dans les domaines du rapatriement et de la réadaptation.
Les résultats positifs des efforts conjoints dans ce domaine sont déjà évidents. Par exemple, le 26 juillet 2024, la première réunion des groupes de travail du Conseil régional d’experts s’est tenue en ligne. Les plans préliminaires des groupes de travail pour 2024-2025 et les questions relatives au développement d’un réseau régional informel de praticiens en réadaptation et réinsertion ont été discutés.
Le Conseil d'experts a le potentiel de devenir une source unique de connaissances et de méthodes professionnelles. Il peut proposer les meilleures pratiques dans le domaine de la réinsertion et de la réhabilitation des personnes en situation difficile.
La « Feuille de route » signée met également l’accent sur les projets visant à protéger les objets vulnérables des menaces terroristes, à détecter, prévenir et combattre le financement du terrorisme et à utiliser les nouvelles technologies à des fins terroristes.
Il est réjouissant de constater qu’aujourd’hui l’expérience des pays d’Asie centrale dans la construction d’une coopération antiterroriste est considérée comme exemplaire et suscite un grand intérêt de la part de la communauté internationale, bénéficiant d’un soutien global de l’ONU.
Ceci est facilité par la mise en œuvre conjointe du Plan d’action conjoint pour la mise en œuvre de la Stratégie antiterroriste mondiale des Nations Unies.
ÉPILOGUE
L’Ouzbékistan participe activement à la coopération internationale et régionale en matière de lutte contre le terrorisme, en utilisant diverses approches et initiatives pour lutter contre les menaces terroristes.
Le pays comprend que le succès dans ce domaine dépend d’une coopération étroite tant au niveau international que régional, et continue de développer ses initiatives visant à assurer la sécurité et la stabilité en Asie centrale et au-delà.
Plusieurs approches clés se dégagent. Premièrement, la lutte contre le terrorisme nécessite une approche globale qui comprend non seulement des méthodes énergiques, mais aussi des mesures sociales, économiques et politiques.
Deuxièmement, l’Ouzbékistan souligne l’importance de l’interaction à plusieurs niveaux, y compris les formats de coopération bilatéraux et multilatéraux. Cela permet de répondre efficacement aux menaces à différents niveaux.
Troisièmement, un aspect important est l’implication de la société civile et des organisations internationales dans la lutte contre l’extrémisme. L’Ouzbékistan travaille activement sur des initiatives visant à former et à éduquer la population.
Source: Timur Akhmedov, chef du département de l'Institut d'études stratégiques et régionales auprès du président de la République d'Ouzbékistan