Présidence de l’UE – Ministre Bóka : Aucun mécanisme européen pour contrôler le respect de l’État de droit

Les réglementations de l'Union européenne ne permettent pas actuellement de contrôler le respect de l'Etat de droit par les institutions européennes, a déclaré lundi le ministre des Affaires européennes lors d'une conférence internationale à Budapest, ajoutant que l'un des objectifs de la présidence hongroise de l'UE était d'explorer les moyens de combler ces lacunes.

Jónos Bóka a déclaré lors de l'événement organisé par Transparency International Hongrie et l'association Connect Europe que les procédures de l'État de droit étaient « le plus grand défi » pour l'UE car elles politisent les valeurs fondamentales du bloc au lieu de les renforcer.

« Une méfiance profonde et mutuelle s'est générée entre les États membres et les institutions, ce qui rend une coopération sincère extrêmement difficile », a déclaré le ministre lors de la conférence intitulée « Protéger les valeurs européennes et le budget de l'UE – État de droit et transparence : les points faibles du programme de présidence hongroise de l'UE ».

Bóka a déclaré que la Hongrie était attaquée « pour son interprétation de l’État de droit en tant que pays souverain et démocratique, et pour avoir souligné les doubles standards, les incohérences et les agendas politiques cachés » au sein de l’UE.

Votre Présidence hongroise a lancé plusieurs initiatives pour résoudre ces débats, a-t-il déclaré.

Parallèlement, M. Bóka a insisté sur le fait que la Commission européenne avait changé d'approche en matière d'État de droit. « Le rapport de la Commission aborde principalement des domaines qui relèvent de la compétence des États membres. Le fait de conditionner le financement du cadre financier pluriannuel à des questions qui ne relèvent pas de la compétence de l'UE est clairement une erreur. »

« Rendre l’État de droit transnational fait partie de la création d’une fédération constitutionnelle européenne. Certains débats portent sur l’objectif de transformer le système de réglementation de l’UE en un système de valeurs. Je suis fermement convaincu que l’UE est une communauté de valeurs. Mais cela ne signifie pas que le droit de l’UE doit être transformé en un système de valeurs », a déclaré M. Bóka.

Selon M. Bóka, il n’existe pas de norme commune permettant d’imposer des mesures punitives en cas de violation de l’État de droit. Pour y parvenir, « nous avons besoin d’un mandat politique clair et d’une réforme complète des compétences de l’UE et des États membres, en mettant l’accent sur la protection de ces derniers ».

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Lors d'une réunion informelle à Budapest début septembre, les ministres des Affaires européennes ont discuté du renforcement simultané de l'État de droit et de la compétitivité de l'Union, a déclaré M. Bóka. « Les délégations ont convenu que ces objectifs seraient mieux servis en tenant compte des spécificités des États membres… mais ni les institutions de l'UE ni la majorité des États membres n'ont soutenu une proposition visant à commencer à travailler sur un meilleur respect de l'État de droit par les institutions », a-t-il déclaré. À titre d'exemple, M. Bóka a cité la surveillance et la transparence des déclarations de patrimoine, qui, selon lui, étaient considérées comme une question d'État de droit lorsque des violations des normes étaient découvertes dans les États membres, mais pas lorsqu'elles étaient constatées dans les institutions de l'UE.

En réponse à une question, M. Bóka a déclaré que la Hongrie restait « au service de la Commission européenne » pour poursuivre les négociations sur le gel des financements européens.

Concernant l'exécution de la décision de la Cour de justice de l'Union européenne qui a condamné la Hongrie à une amende pour sa politique migratoire, M. Bóka a déclaré que des négociations étaient également en cours avec la Commission européenne sur cette question. « Il me semble que de nombreux États membres ont adhéré à la position de la Hongrie sur la réglementation des migrations. Sanctionner l'État membre qui met en œuvre cette politique porte atteinte à la crédibilité de l'ensemble de la procédure politique », a-t-il déclaré.

Bóka a déclaré que le débat sur les valeurs européennes devrait être mené dans le cadre de discussions entre les cours constitutionnelles des États membres.

La vice-présidente de la Commission européenne, Vera Jourova, a prononcé un discours lors de l'événement par liaison vidéo.

Comme nous l'avons écrit il y a deux semaines, Transparency International a déclaré que le rapport du Bureau de protection de la souveraineté était « illégal »