L'Union européenne contourne le veto hongrois au soutien américain aux sanctions contre la Russie

Afin d'obtenir le soutien des Etats-Unis pour un prêt de 50 milliards de dollars à l'Ukraine, la Commission européenne a proposé des modifications dans la gestion des sanctions contre la Russie. Ces ajustements visent à répondre aux inquiétudes de Washington quant à la possibilité que des pays de l'UE, en particulier la Hongrie, bloquent le renouvellement de ces sanctions, ce qui pourrait mettre en péril le prêt.

Les propositions de la Commission européenne contre la suspension des sanctions par un seul pays

Les Etats-Unis ont exprimé leur inquiétude face au système actuel, qui impose le renouvellement des sanctions de l'UE tous les six mois. Grâce à son droit de veto, n'importe quel Etat membre pourrait débloquer les avoirs russes en mettant fin aux sanctions, ce qui pose des risques importants pour l'utilisation de ces avoirs gelés, principalement détenus en Europe, pour rembourser le prêt de l'Ukraine. Politico, un Commission européenne a donc proposé trois solutions potentielles.

1. Le premier plan, celui qui est le plus prisé, consisterait à geler les avoirs souverains russes pendant cinq ans, avec des révisions annuelles. Dans le cadre de ce système, une majorité des États membres de l’UE devraient accepter de débloquer les avoirs, ce qui rendrait plus difficile pour un pays – la Hongrie étant la principale préoccupation – de faire dérailler le processus.
2. La deuxième option consiste à renouveler le gel des avoirs tous les 36 mois, ce qui nécessiterait l'approbation unanime de tous les membres de l'UE. Bien qu'elle prévoie une possibilité de veto, cette approche est considérée comme une solution intermédiaire pratique et a recueilli un large soutien au sein de la Commission et de la plupart des pays de l'UE.
3. La troisième proposition, la moins probable, consisterait à prolonger la période de renouvellement de toutes les sanctions de l’UE à 36 mois. Cette option a rencontré la résistance non seulement de la Hongrie, mais aussi potentiellement de l’Allemagne.

Si ces propositions visent à aligner la politique de l'UE sur les intérêts américains, elles interviennent à un moment où l'Europe est confrontée à des défis économiques plus vastes. Lors de la récente réunion informelle des ministres des Finances de l'UE à Budapest, le ministre hongrois des Finances, Mihály Varga, a souligné le contraste frappant entre les performances économiques actuelles de l'Europe et celles d'autres régions du monde. SommaireIl a souligné que le taux de croissance annuel de l'UE est considérablement en retard, se situant entre 0.5% et 1%, tandis que les États-Unis connaissent une croissance cinq fois supérieure à ce taux et la Chine dix fois supérieure.

La décision doit être prise par les États membres de l'UE

Varga a également évoqué les répercussions disproportionnées de la guerre en Ukraine sur l'économie européenne, soulignant l'importance de mettre fin au conflit par la négociation. « Pour nous, le front ukrainien n'est pas un point éloigné sur la carte, c'est juste à côté. Les jeunes Hongrois issus de la minorité ukrainienne se battent et meurent également sur les lignes de front », a-t-il souligné. Il a réitéré la position de la Hongrie en faveur de la paix, compte tenu des conséquences néfastes de la guerre sur la Hongrie et l'Europe dans son ensemble.

Ces préoccupations économiques plus vastes ajoutent de l'urgence aux propositions de la Commission. Alors que l'Europe lutte pour maintenir sa stabilité financière, il est crucial d'empêcher que des désaccords politiques internes, notamment sur les sanctions, viennent compromettre les efforts collectifs visant à soutenir l'Ukraine.

En fin de compte, la décision sur le régime de sanctions sera prise par les États membres de l’UE, le Conseil européen jouant un rôle central dans la détermination de la voie à suivre. Portefeuille écritLes discussions entre les ministres des Finances à Budapest reflètent un besoin plus profond d'unité au sein de l'UE, alors que le continent est aux prises avec la guerre en cours et ses répercussions économiques.

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