Visa doré : la Hongrie risque une réaction négative de l'UE à cause du programme de résidence controversé

L'Union européenne impose des sanctions de plus en plus sévères à ceux qui soutiennent l'agression russe contre l'Ukraine. Malgré cela, certains hommes d'affaires exploitent habilement les faiblesses des règles européennes. Parmi eux, Albert Avdolyan, qui peut toujours circuler librement dans l'UE grâce à un visa maltais. Bien que de nombreux États membres de l'UE aient déjà supprimé leurs programmes de citoyenneté contre rémunération, certains pays, et plus récemment la Hongrie, continuent d'offrir aux investisseurs fortunés diverses formes de résidence.

Alors que Malte subit une pression croissante, la Hongrie a lancé son propre programme de résidence payante. Le permis de séjour visiteur-investisseur (ou « visa doré ») offre aux étrangers fortunés la possibilité d'acquérir une résidence de longue durée en Hongrie en achetant un bien immobilier, en investissant dans des fonds immobiliers ou en soutenant des fondations d'enseignement et de recherche. Une différence importante, cependant, est que ce permis n'entraîne pas automatiquement la citoyenneté.

Bien que le système hongrois n'offre pas de passeport direct, des avertissements ont déjà été émis à Bruxelles et au Parlement européen, car Portfolio Plusieurs députés européens ont exprimé leur inquiétude quant au risque que représentent les investisseurs non correctement contrôlés pour la sécurité de l'UE dans son ensemble. Lors des débats sur les permis de séjour pour les investisseurs en visite, il a été répété à maintes reprises que si les intérêts économiques l'emportaient sur les préoccupations sécuritaires, la confiance du public et les valeurs de l'UE pourraient être compromises à long terme.

Le modèle maltais : comment fonctionnait le système du « passeport doré » ?

Malte offre la citoyenneté aux étrangers fortunés depuis de nombreuses années. Les conditions d'obtention (investissement d'une somme importante, achat ou location d'un bien immobilier, ou encore don) semblaient strictes, mais en pratique, les exigences étaient souvent indulgentes. Par exemple, Avdolyan a soumis les documents requis, mais son séjour effectif sur l'île n'a duré que quelques semaines. La liste des personnes sanctionnées ayant obtenu des passeports européens de la même manière est longue, comprenant des personnes politiquement exposées, des hommes d'affaires accusés d'activités criminelles et des personnalités liées à des activités liées à la guerre.

La Commission européenne n'est pas restée les bras croisés et a assigné Malte en justice, affirmant que la pratique de la vente de la citoyenneté violait les principes de l'UE. La Cour pourrait bientôt statuer sur l'affaire, mais l'enjeu ne concerne pas seulement l'avenir d'un programme, mais l'intégrité du système de citoyenneté de l'UE dans son ensemble. De nombreux critiques affirment que le modèle « droits contre argent » est un foyer de corruption, de blanchiment d'argent et de risques pour la sécurité nationale. D'autres pays européens, comme le Royaume-Uni, ont déjà abandonné des programmes de visas similaires précisément en raison de ces dangers.

Détails du système hongrois de « visa doré »

Le système hongrois offre trois options principales aux personnes souhaitant obtenir un permis de séjour pour investisseurs étrangers. L'une d'elles est destinée aux personnes achetant un bien immobilier en Hongrie d'une valeur minimale de 250,000 250,000 euros. L'autre option requiert également un investissement de 1 XNUMX euros, mais dans ce cas, il faut placer son argent dans un fonds immobilier hongrois. La troisième option consiste à verser un minimum d'un million d'euros à un organisme d'intérêt public, tel qu'un institut de recherche ou une université.

Le permis d'investissement visiteur est initialement valable trois ans, renouvelable ultérieurement. Bien que les autorités hongroises soulignent l'importance d'un contrôle rigoureux, plusieurs critiques ont souligné que le contrôle financier à lui seul pourrait ne pas suffire à exclure tous les risques pour la sécurité nationale. Ce dispositif présente donc un potentiel économique important, mais seul un système de contrôle approprié peut empêcher que les préoccupations sécuritaires ne se transforment en problèmes graves par la suite.

L'issue de l'affaire maltaise pourrait créer un précédent pour l'ensemble de l'UE. Si la Cour juge que le système du passeport doré est contraire au droit européen, la Hongrie et d'autres pays comme le Portugal et l'Espagne devront repenser leurs propres programmes d'investissement. Dans le cas contraire, les investisseurs continueront de pouvoir acquérir des droits dans l'UE à titre économique, ce qui pourrait entraîner une nouvelle érosion des normes.

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