Commissaire européen : l’état de droit s’effondre dans certains pays
En présentant mercredi à Bruxelles le rapport 2024 de la Commission européenne sur l'état de droit, la commissaire Vera Jourova a déclaré que plus de 68 % des recommandations du rapport de l'année dernière avaient été entièrement ou partiellement respectées, mais que la situation restait préoccupante dans certains États membres.
Jourova, vice-présidente de la CE chargée des valeurs et de la transparence, a déclaré que l'état de l'indépendance judiciaire était « préoccupant » dans certains pays et se détériorait dans d'autres.
Elle a déclaré que la corruption était également préoccupante dans le bloc et a appelé à des mesures visant à renforcer le cadre de prévention de la corruption liée aux activités de lobbying, aux conflits d'intérêts et aux déclarations de patrimoine. Les enquêtes et poursuites efficaces en matière de corruption devraient également être renforcées, a-t-elle déclaré.
Le rapport national sur la Hongrie indique que le pays a commencé à mettre en œuvre la réforme judiciaire de 2023. "Le Conseil national de la magistrature exerce ses nouvelles compétences pour contrebalancer efficacement les pouvoirs du président de l'Office national de la magistrature", indique le rapport.
Même si la répartition des affaires à la Cour suprême de Hongrie, la Kuria, est devenue plus transparente, la situation dans les tribunaux inférieurs reste préoccupante, selon le rapport. « La liberté d'expression des juges reste sous pression et les campagnes de diffamation contre les juges se poursuivent dans les médias. Le niveau de rémunération des juges et du personnel des tribunaux s'est encore détérioré », indique le rapport.
La Hongrie a adopté une nouvelle stratégie anti-corruption et une législation contre le lobbying et « l'effet de porte tournante » est en préparation, indique le rapport. Dans le même temps, « l’application et la surveillance restent un problème en ce qui concerne les déclarations de patrimoine ».
En ce qui concerne les garanties institutionnelles, la CE a constaté que « la nouvelle Autorité d’intégrité fait état de certains obstacles dans l’accomplissement efficace de ses tâches de surveillance, et l’impact dans la pratique du Groupe de travail anti-corruption reste à voir ».
Même si certaines affaires de corruption très médiatisées ont atteint le stade de la mise en accusation, la Hongrie n'a pas encore enquêté sur les accusations de corruption portées contre de hauts fonctionnaires ou leur entourage immédiat, indique le rapport.
« La suspension des engagements des fonds de l'UE au titre de plusieurs programmes de l'UE et l'absence de décaissements suite à une demande de paiement au titre du plan de relance et de résilience persistent, car aucune nouvelle mesure n'a été adoptée pour remédier aux problèmes en suspens liés à l'état de droit et à la lutte contre la corruption. » » a déclaré la CE.
Le gouvernement hongrois n'a pas encore prévu de mesures pour réglementer la publicité publique dans les médias publics et pour garantir l'indépendance de l'autorité des médias ainsi que l'indépendance éditoriale et financière des médias publics, a-t-il déclaré. « Les journalistes et les médias indépendants continuent d’être confrontés à de nombreux défis, notamment des campagnes de diffamation et de délégitimation apparemment coordonnées, ainsi qu’un accès sélectif aux locaux et aux événements gouvernementaux. »
Le rapport critique également « la qualité du processus législatif et les changements fréquents de la législation » en Hongrie, ajoutant que « la Cour constitutionnelle examine toujours le bien-fondé des décisions finales des tribunaux ordinaires dans des affaires politiquement sensibles ».
En Hongrie, « les obstacles qui affectent les organisations de la société civile persistent, tandis que la nouvelle loi sur la protection de la souveraineté nationale mine encore davantage l’espace civique. Les inquiétudes liées au rôle de l'État dans le financement de la société civile persistent », indique le rapport.
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