L'UE indignée : une procédure d'infraction pourrait être engagée contre le programme de cartes nationales hongrois

L'Union européenne pourrait lancer une nouvelle procédure d'infraction contre la Hongrie, à la suite des inquiétudes soulevées par l'Allemagne et la Lituanie concernant le programme hongrois de cartes nationales, qui permet aux Russes et aux Biélorusses d'entrer dans l'espace Schengen avec un contrôle minimal. Le nouveau programme hongrois a été lancé en juillet et au moins cinq Russes et deux Biélorusses ont depuis reçu des permis de séjour en Hongrie, leur donnant accès à l'espace Schengen. Certains États membres de l'UE sont irrités par ce programme, craignant qu'il puisse conduire à une augmentation des activités d'espionnage russes.

L'UE pourrait lancer une nouvelle procédure d'infraction contre la Hongrie

Selon l'édition hongroise de ForbesBruxelles n'est pas satisfaite des réponses du gouvernement hongrois concernant l'extension du programme de cartes nationales aux citoyens russes et biélorusses. L'Allemagne et la Lituanie ont exprimé de sérieuses inquiétudes à propos de ce programme. En conséquence, l'Union européenne pourrait lancer une nouvelle procédure d'infraction contre la Hongrie, comme l'a rapporté le dernier numéro du journal économique allemand Handelsblatt.

Le journal a également rapporté que le différend qui oppose la Hongrie à l'UE concernant l'autorisation d'entrée dans l'espace Schengen de citoyens russes et biélorusses sans contrôle approprié a atteint un nouveau niveau. Le journal cite Josep Borrell, le haut représentant de l'UE pour les affaires étrangères et la politique de sécurité, qui a déclaré que le récent sommet ministériel avait été le plus intense des cinq dernières années. Les gouvernements lituanien et allemand ont exprimé de graves inquiétudes en matière de sécurité concernant la décision de la Hongrie et ses justifications.

L’activité d’espionnage russe augmente-t-elle dans l’UE ?

Sur 21 Août, Forbes a signalé Le gouvernement hongrois a engagé des discussions intensives avec l'UE au sujet de ce programme. Or, le programme avait déjà été lancé le 8 juillet. Le 21 août, cinq Russes et deux Biélorusses avaient déjà obtenu des permis de séjour en Hongrie, leur donnant accès à la zone Schengen. On suppose que ce nombre a considérablement augmenté, car 26 demandes étaient en attente au 21 août.

De nombreux travailleurs russes immigrés pourraient venir en Hongrie. Photo : depositphotos.com

Le gouvernement hongrois affirme que ce programme est nécessaire en raison de la pénurie de main d'oeuvre en Hongrie. Mais pourquoi s'agit-il spécifiquement de Russes et de Biélorusses ? Le gouvernement Orbán affirme que ces travailleurs sont nécessaires pour le projet d'extension de la centrale nucléaire de Paks II.

Parallèlement, certains États membres de l’UE et même des experts hongrois ont exprimé leurs inquiétudes. Ils estiment que ce programme crée des échappatoires permettant aux espions russes d’entrer dans la zone Schengen sans contrôles adéquats. Avant le 8 juillet, six pays faisaient partie du programme : la Bosnie-Herzégovine, la Macédoine du Nord, la Moldavie, le Monténégro, la Serbie et l’Ukraine.

Le gouvernement hongrois nie toutes les allégations

Les demandeurs de carte nationale sont soumis aux « mêmes contrôles de migration et de sécurité que les demandeurs de tout autre permis de séjour », a déclaré le secrétaire d'État aux communications gouvernementales. Zoltán Kovács, mis en évidence La semaine dernière, il a également rejeté les inquiétudes concernant l’augmentation des activités d’espionnage, les qualifiant de « fiction ».

Kovács a expliqué que les cartes pouvaient être obtenues pour des séjours de 90 jours à deux ans à des fins d'emploi, ajoutant que les demandeurs doivent avoir un employeur et un poste spécifique. Les titulaires de cartes doivent renouveler leur demande s'ils changent d'emploi.

Les multiples avantages de la Carte Nationale

La carte nationale offre de multiples avantages. Tout d’abord, il n’y a pas de limite au nombre de travailleurs invités qui peuvent entrer en Hongrie avec cette carte. Ensuite, il n’y a pas de catégories d’emplois exclues et les travailleurs invités ne sont pas tenus de fournir la preuve que leurs compétences sont nécessaires en Hongrie. S’ils prolongent leur permis, ils ne sont pas tenus de passer un examen de connaissances culturelles. Enfin, ceux qui obtiennent une carte nationale peuvent faire venir leur famille en Hongrie. La carte est valable deux ans mais peut être renouvelée indéfiniment pour des périodes de trois ans.

Poutine et Orbán en juillet à Moscou. Ont-ils parlé du nouveau schéma ? Photo : FB/Orbán

Andras Racz Selon Rácz, les Russes et les Biélorusses n’auraient pas besoin d’une carte nationale pour travailler sur le projet Paks II. Seuls ceux qui souhaitent être éligibles à tous les emplois auraient besoin de ce permis. M. Rácz estime que le système élargi de carte nationale permet à un grand nombre de Russes et de Biélorusses d’entrer en Hongrie sans contrôle. Il suggère qu’il pourrait servir de substitut à la Banque internationale d’investissement basée en Russie, qui a cessé ses activités à Budapest en raison des préoccupations des États-Unis suite à l’invasion de l’Ukraine. M. Rácz soutient également que les autorités hongroises sont mal préparées à effectuer des contrôles approfondis sur un afflux important de personnes en provenance de Russie et de Biélorussie.

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