Ouzbékistan

Alisher Navoi : un grand poète synonyme de sa patrie

Alisher Navoi : un grand poète synonyme de sa patrie

Alisher Navoi est une figure littéraire extraordinaire dont l'héritage a profondément façonné l'art de la poésie, l'élevant à un niveau d'excellence sans précédent. À travers ses œuvres, nous découvrons les réalisations de la civilisation, les personnalités historiques et les dimensions complexes des émotions et de la spiritualité humaines. Ses chefs-d'œuvre, peints sur de vastes toiles littéraires avec le plus grand art et le plus grand savoir-faire, consolident sa place non seulement en tant que poète célèbre de son temps, mais aussi en tant qu'icône littéraire mondiale.

Un héritage qui perdure à travers les siècles

La fascination pour l'héritage littéraire d'Alisher Navoi perdure depuis son époque jusqu'à nos jours. Ses contemporains, comme Abdurahman Jami, Khondamir, Davlatshah Samarkandi et Zahiriddin Muhammad Babur, ont laissé des documents inestimables qui servent de sources importantes pour l'étude de la vie et des œuvres de ce grand poète et homme d'État. Des manuscrits des œuvres de Navoi ont été compilés de son vivant par ses admirateurs et par des scribes estimés de l'époque.

Ces manuscrits inestimables sont aujourd'hui dispersés dans le monde entier. Des érudits turcs tels que MF Köprülü, K. Ercilasun et V. Türk ont ​​souligné que les ghazals de Navoi ont été traduits en turc de son vivant, influençant la poésie ottomane et marquant une nouvelle ère dans la littérature turque.

La deuxième Renaissance orientale, une période de profondes transformations, a incité les penseurs occidentaux des Lumières à déplacer leur attention de la nature vers l'humanité. Contrairement à leurs homologues européens, les philosophes orientaux ont lié la réalité à la spiritualité, en se concentrant sur le monde intérieur des êtres humains. Ils considéraient le cœur et l'esprit humains comme des reflets du cosmos plus vaste, ce qui a conduit à un renouvellement complet des genres poétiques, des formes, des styles, des rythmes et de l'expression artistique. Cette période a vu le développement du système de versification aruz, un sommet de la pensée poétique turque, les contributions de Navoi étant incommensurables.

L’orientaliste russe Viktor Zhirmunsky a comparé l’époque de Navoï à la Renaissance européenne, en particulier aux œuvres du poète et érudit français Joachim du Bellay, qui cherchait lui aussi à élever le statut de sa langue maternelle. Zhirmunsky concluait que «Navoi, un maître du persan et un auteur d’une poésie persane exquise, est devenu le fondateur d’une grande littérature dans sa langue maternelle». Un autre orientaliste de renom, Nikolaï Konrad, a qualifié Navoï de «réalisation universelle de la culture mondiale».

Les chercheurs modernes ont élargi le champ des études sur Navoi, en particulier dans Ouzbékistan, où l'intérêt littéraire et académique a augmenté. La monographie de l'académicien Shukhrat Sirojiddinov sur Navoi a été publiée en ouzbek, en azerbaïdjanais, en turc et en anglais. Les recherches d'Olim Davlatov ont été traduites en kirghize et en turc. Les travaux d'érudits ouzbeks tels que Bokijon Tukhliev, Yusuf Tursunov, Nurboy Jabborov, Bibirobiya Radjabova et Kodirjon Ergashov, ainsi que la publication d'un recueil en 30 volumes sur « Les études ouzbèkes sur Navoi à l'époque de l'indépendance » et une « Encyclopédie d'Alisher Navoi » en quatre volumes marquent un nouveau chapitre dans les études sur Navoi.

La « couronne d’or » de la civilisation turque

Contrairement à de nombreux personnages historiques dont les œuvres se limitent à leur époque, les contributions littéraires de Navoi restent aussi pertinentes aujourd'hui qu'elles l'étaient il y a six siècles. Son héritage, tel un océan sans fin, continue de révéler de nouvelles profondeurs à chaque lecture.

Des personnalités comme Alisher Navoi ne sont pas isolées. Au XIVe siècle, l'empire de l'émir Timur s'étendait sur de vastes territoires et établissait de vastes relations commerciales. Il est important de noter que les réformes socio-économiques étaient étroitement liées à la littérature, à l'art et à la culture. Les réalisations de l'ère timouride dans les domaines de l'architecture, de la musique, des beaux-arts et de l'artisanat ont acquis une renommée internationale.

L'envoyé espagnol Ruy González de Clavijo, qui visita Samarcande sous le règne de l'émir Timur, décrivit la ville comme un centre commercial et culturel florissant, où s'échangeaient des marchandises en provenance de Chine, d'Inde et d'autres pays lointains. Ses récits décrivent Samarcande comme l'une des principales capitales du monde de l'époque. D'autres villes de l'empire étaient également des centres de civilisation et d'apprentissage. Les érudits notent qu'à l'époque de Navoi, la ville d'Herat abritait à elle seule de nombreuses madrasas importantes, ainsi que de grandes bibliothèques telles que celles de Mirza Shah Rukh, Baysunghur Mirza et Husayn Bayqara. Navoi lui-même créa une bibliothèque, connue sous le nom de Safid, et contribua à la construction d'institutions médicales, dont un hôpital.

Le phénomène de Navoi est sans aucun doute la « couronne d'or » de l'épanouissement intellectuel et artistique de l'Empire timouride et de la civilisation turque. Pour apprécier pleinement l'héritage de Navoi, il faut tenir compte du contexte historique et culturel dans lequel il a vécu. Son génie a été façonné par le dynamisme intellectuel, artistique et spirituel de son époque.

Lever le drapeau de la langue maternelle

Alisher Navoï Il a été témoin du déclin de l'empire qui avait atteint son apogée sous l'émir Timur. Il croyait fermement que la langue, la littérature et les Lumières pouvaient protéger son peuple de l'ignorance et du déclin. Pour Navoi, la langue était l'âme d'une nation, ses ailes et son moyen de survie.

Dans son traité Mouhakamat al-Lughatayn (La comparaison de deux langues), Navoi a apporté une contribution monumentale à la linguistique en comparant les langues turque et persane. Linguiste et penseur doué, il a méticuleusement préparé ce travail, démontrant la richesse de la langue turque tout en possédant une maîtrise exceptionnelle du persan et de l'arabe.

Navoi a souligné la profondeur et la complexité du vocabulaire turc, notamment dans des domaines tels que l'artisanat, la terminologie équestre, l'agriculture, la cuisine et la chasse. Il a méticuleusement illustré les nuances linguistiques et les fondements scientifiques de ses arguments.

Navoi n’était ni arrogant ni vantard, mais sa foi inébranlable en sa langue maternelle transparaît dans ses écrits. Il a révolutionné non seulement les genres littéraires et la linguistique, mais aussi la conscience et la façon de penser de son peuple. À une époque où le persan dominait la poésie, la politique et les documents officiels, Navoi a courageusement défendu la langue turque, cherchant à unifier les peuples turcophones et à affirmer leur singularité culturelle. Ses réalisations littéraires dans sa langue maternelle témoignent de sa vision et de son courage remarquables.

À la recherche de l’héritage d’un génie

Il est impossible de comprendre pleinement l'œuvre de Navoi sans comprendre la culture et la philosophie islamiques. Pourtant, son héritage s'étend au-delà de ces domaines. S'inspirant de sa foi, il a synthétisé des idées littéraires et philosophiques universelles, démontrant que la pensée humaine transcende les frontières culturelles et est profondément enracinée dans la sagesse ancienne.

Navoi n’était pas seulement un poète de son temps, mais aussi un philosophe, un historien, un linguiste et un véritable intellectuel. Ses idées et ses réflexions continuent de résonner aujourd’hui, offrant un aperçu de la condition humaine et inspirant les générations futures. L’humanité n’a peut-être pas encore atteint les sommets de pensée et d’art atteints par Navoi. Chaque nouvelle génération doit s’efforcer de s’engager dans son héritage, de le comprendre et de se l’approprier, car ses idées sur le cœur et l’esprit humains restent éternellement pertinentes.

Alisher Navoi n’est pas seulement une figure littéraire, c’est aussi un symbole de sa patrie. Comme l’a si bien dit un érudit, il est « la capitale de la littérature turque ». Ses œuvres ne sont pas seulement des chefs-d’œuvre artistiques et philosophiques ; elles constituent un trésor spirituel et intellectuel qui renforce nos esprits, unit les nations et enrichit l’humanité dans son ensemble.

Auteur invité :

Jabbor Eshonkulov
Directeur du Musée littéraire d'État d'Alisher Navoi
Docteur en Sciences Philologiques, Professeur

Une université hongroise pourrait développer un nouveau « médicament miracle » à partir d’une plante lauréate du prix Nobel

Une université hongroise pourrait développer un nouveau médicament miracle à partir d'une plante récompensée par le prix Nobel

L'armoise annuelle (Artemisia annua) est l'une des plantes les plus anciennes utilisées par les Chinois et les Européens depuis des millénaires. En 2015, le chinois Tu Youyou a reçu le prix Nobel de physiologie ou de médecine pour avoir isolé l'artémisinine, un principe actif de l'armoise annuelle, qui a permis de guérir le paludisme avec une efficacité de 100 %. Aujourd'hui, une université hongroise souhaite fabriquer des compléments alimentaires à base de cette plante en coopération avec l'Ouzbékistan, où la production physique serait réalisée.

Une université hongroise pourrait développer un nouveau « médicament miracle »

D’après Économie mondiale, le développement de nouveaux compléments alimentaires a déjà commencé au Université de DebrecenDans le cadre du projet conjoint de recherche et développement (R&D) hongro-ouzbek, les scientifiques mesurent la variation de la quantité d'ingrédients actifs dans l'herbe en fonction du sol et des conditions climatiques dans lesquelles elle pousse. Dans le projet, ils ont inclus non seulement l'absinthe douce, mais aussi la sauge des jardins (Sauge officinale).

Ils compareront l'effet des extraits des composés actifs avec des tests sur les animaux. Le participant ouzbek au projet est l'Institut pharmaceutique de Tachkent, tandis que son partenaire industriel est Meditop Pharmaceutique Ltd. La coopération hongro-ouzbèke a déjà commencé à développer des produits. Ils souhaitent fabriquer des capsules antiseptiques et anti-inflammatoires, des pastilles, des hydrogels, des pommades, des gouttes auriculaires, des bains de bouche ou des pansements. Les nouveaux produits ne seront pas considérés comme des médicaments mais comme des compléments alimentaires.

Une université hongroise pourrait développer un nouveau médicament miracle à partir d'une plante récompensée par le prix Nobel
Illustration. Photo: depositphotos.com

Actuellement, ils travaillent à la fabrication de prototypes. Le chemin vers la production en série à partir des prototypes est encore long et il n'est pas certain que tous les prototypes soient éligibles à la production en série. Les produits seraient fabriqués en Ouzbékistan avec le savoir-faire hongrois.

La production aura lieu en Ouzbékistan

Selon le doyen de la Faculté de Pharmacie de l' Université de DebrecenLe partenaire ouzbek Ildikó Bácskay aimerait créer un parc industriel similaire à celui de l'université. L'université de Debrecen dispose d'un laboratoire pilote et d'une usine de taille moyenne où elle pourrait développer une production de masse. Les deux gouvernements soutenant le projet, le doyen espère que leur coopération pourra s'étendre au développement et à la production, par exemple, de médicaments à base de bactériophages.

Le ver du bois doux, un médicament miracle hongrois
Ver à bois doux. Photo : Creative Commons CC BY-SA 3.0

Le ministre des Affaires étrangères Péter Szijjártó et son homologue ouzbek, Laziz Kudratov, ministre de l'Investissement, de l'Industrie et du Commerce de la République d'Ouzbékistan, ont annoncé en 2023 que les Ouzbeks souhaitaient créer une zone industrielle spéciale pour les entreprises hongroises.

Espèces de vers à bois utilisées à des fins multiples

Les centaines d’espèces de vers à bois sont présentes dans la médecine traditionnelle de plusieurs cultures et peuples. Par exemple, les Amérindiens utilisaient l’Artemisia ludoviciana pour réduire la fièvre. Dans les monastères hongrois, on utilisait l’Artemisia absinthinum, tandis que beaucoup croyaient que les membres de l’Ordre des Templiers vivaient longtemps parce qu’ils consommaient régulièrement un extrait d’Artemisia annua. Cette dernière faisait également partie de la médecine traditionnelle chinoise, c’est ainsi que Tu Youyou en a découvert une référence dans des textes anciens et a pu plus tard isoler son composé actif, Gagner le prix Nobel en 2015.

L'artémisinine isolée peut aider les patients souffrant de paludisme et est également utilisée dans le traitement anticancéreux dans de nombreux pays. Pendant la pandémie de COVID-19, elle a été utilisée pour améliorer l'état de santé des patients souffrant de problèmes respiratoires.

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La Journée du cinéma ouzbek arrive à Budapest !

Journée du cinéma ouzbek à Budapest

Pour la première fois, le monde riche et diversifié du cinéma ouzbek sera au centre de l'attention à Budapest ! La première Journée du cinéma ouzbek, organisée par l'Agence cinématographique d'Ouzbékistan en collaboration avec l'Institut national du cinéma hongrois et l'ambassade d'Ouzbékistan en Hongrie, promet une expérience cinématographique inoubliable.

L'événement présentera quatre films puissants qui ont captivé le public du monde entier : Ilhaq, Farida's 2000 Songs, House et Pandemic. Ces films, qui abordent des drames historiques, des problèmes sociaux contemporains et des histoires humaines captivantes, reflètent le dynamisme et l'évolution de l'industrie cinématographique ouzbèke.

Une célébration de la narration ouzbèke

La projection se déroulera en présence d'une délégation de haut rang conduite par Shuhrat Rizayev, directeur de l'Agence cinématographique d'Ouzbékistan, ainsi que de cinéastes, d'acteurs et de professionnels de l'industrie de renom d'Ouzbékistan et de Hongrie. Il s'agit d'une occasion rare pour les cinéphiles de Budapest de découvrir les récits et la vision artistique uniques qui émergent d'Asie centrale.

Films en vedette :

 • « Ilhaq » – Un drame historique profondément émouvant basé sur des événements réels de la Seconde Guerre mondiale, racontant l’histoire déchirante d’une mère qui ne perd jamais espoir quant au retour de ses fils du champ de bataille.

 • « Les 2000 chansons de Farida » – Un film puissant qui se déroule dans le contexte de la guerre civile russe et qui décrit la lutte des femmes ouzbèkes pour la dignité et l’indépendance à une époque de grands bouleversements sociaux.

 • « House » – Un thriller moderne captivant qui suit la quête incessante de justice d'une mère après avoir perdu son fils à cause d'un défi viral dangereux, offrant une critique acerbe de la culture des médias sociaux.

 • « Pandémie » – Un drame poignant sur la réponse de l’Ouzbékistan à l’épidémie de COVID-19, décrivant la résilience, le sacrifice et les dilemmes moraux auxquels sont confrontés les médecins et les citoyens ordinaires pendant la crise.

Ces films, produits par l’Agence cinématographique d’Ouzbékistan, ont déjà été projetés dans plus de dix pays, dont la Turquie, la Chine, la Biélorussie et la Russie, et ont attiré l’attention dans les festivals de cinéma internationaux.

Un rendez-vous incontournable pour les cinéphiles

Journée du cinéma ouzbek Bien plus qu'une simple projection de film, c'est un pont culturel entre les peuples d'Ouzbékistan et de Hongrie, une occasion d'explorer les histoires inédites d'une nation riche en histoire, en traditions et en talents cinématographiques. Que vous soyez cinéphile, passionné d'histoire ou simplement à la recherche d'une expérience culturelle unique, c'est un événement à ne pas manquer.

Rejoignez-nous le 31 janvier à Budapest pour une soirée de récits captivants et d'excellence cinématographique ! Pour participer au festival du film, veuillez vous inscrire via CE lien!

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L’amélioration du système électoral est une exigence importante de la démocratie dans le nouvel Ouzbékistan

La demande d’élections transparentes, justes et inclusives augmente d’année en année sur la scène politique internationale. L’Ouzbékistan ne se contente pas d’observer ces tempêtes, il modifie aussi activement son paysage électoral, jetant ainsi les bases d’une démocratie plus dynamique et plus active.

Fondements juridiques du système électoral

La base juridique suprême des élections dans le pays est la Constitution de Ouzbékistan, qui n’est pas seulement un document juridique, mais aussi une manifestation des valeurs démocratiques.

La Constitution consacre fermement le droit de chaque citoyen à participer au processus électoral, en veillant à ce qu'aucune restriction injustifiée ne vienne entraver cette liberté fondamentale. En particulier, l'article 128 de la Constitution stipule clairement que les citoyens de la République d'Ouzbékistan ont le droit d'élire et d'être élus aux organes représentatifs du pouvoir d'État, le droit de vote, l'égalité et la liberté d'expression de leur volonté sont garantis par la loi.

Le Code électoral, adopté en 2019, est un autre document clé qui témoigne du développement de l’idéologie démocratique de l’Ouzbékistan. Ce document incarne l’idée démocratique vivifiante selon laquelle « les intérêts de l’individu sont au-dessus de tout ».

Elle met l’accent sur la priorité des intérêts humains, protège les droits des électeurs et des candidats, crée un environnement électoral juste et libre et réglemente toutes les étapes du processus électoral.

Fondements institutionnels du système électoral

Processus politiques importants dans la vie de Ouzbékistan – les élections présidentielles, les élections à l’Oliy Majlis, les élections aux conseils locaux, l’organisation et le déroulement des référendums – sont réalisées par le système des commissions électorales.

Le système des commissions électorales comprend la Commission électorale centrale (CEC), les commissions électorales régionales, les commissions électorales de district et de ville, les commissions électorales de district et les commissions électorales de circonscription.

La CEC n’est pas seulement l’organisatrice des élections, elle est aussi la gardienne du processus démocratique. Ses membres travaillent sans relâche pour garantir que chaque élection soit libre et équitable.

Modernisation du système électoral : un bond historique

En 2023, des changements majeurs auront lieu dans la législation électorale de l'Ouzbékistan. Il ne serait pas exagéré de dire qu'il s'agit d'un tournant positif majeur dans l'histoire du pays.

En particulier, le 18 décembre 2023, par le biais d’amendements et d’ajouts au Code électoral et à sept lois, un système électoral mixte a été introduit dans la formation de la chambre basse du parlement de notre pays. Cela signifie, à son tour, que les élections se dérouleront dans un environnement sociopolitique complètement nouveau.

Un système électoral mixte est un système électoral démocratique qui combine deux systèmes électoraux majoritaires proportionnels.

Lors des élections qui ont eu lieu dans notre pays le 27 octobre dernier, pour la première fois, 75 députés de la Chambre législative de l’Oliy Majlis ont été élus directement sur la base d’un système majoritaire, c’est-à-dire en votant pour les bons candidats eux-mêmes, et les 75 députés restants ont été élus sur la base d’un système proportionnel – en votant pour les partis politiques.

Si l’on examine l’expérience des pays étrangers, on constate que de nombreux pays, dont la Corée du Sud, la Belgique, la Hongrie, l’Allemagne et d’autres, ont un système électoral mixte.

Deuxièmement, lors des élections précédentes, un candidat qui avait obtenu 50+1 voix ou plus était légalement élu au parlement, et parmi les concurrents forts, il était difficile pour les candidats d'obtenir ce résultat. En conséquence, le deuxième tour des élections a dû être organisé automatiquement. Pour les deux candidats ayant obtenu le plus grand nombre de voix dans une circonscription, une autre élection a été organisée. Cela a entraîné des pertes de temps, des dépenses excessives et une anxiété des électeurs.

Pour éviter de telles situations, le principe de la « majorité relative » a été appliqué lors des élections de cette année. Il signifie que le candidat qui obtient le plus de voix est élu parmi plusieurs candidats en lice pour le même siège.

Troisièmement, la question de l’introduction des technologies numériques dans le système électoral a été encore élargie. Le système « E-Saylov » a été lancé. Grâce à cela, l’examen et la réponse aux recours ont été rapidement effectués sous forme électronique.

Ce système comprend des informations sur plus de 130 30 membres des commissions électorales, plus de 70 1200 candidats à la députation et leurs programmes, environ 1300 XNUMX observateurs locaux et internationaux, environ XNUMX XNUMX à XNUMX XNUMX travailleurs des médias locaux et étrangers.

Quatrièmement, il y avait une règle selon laquelle au moins 30 % des candidats désignés par les partis politiques lors des dernières élections étaient des femmes. Lors des élections de cette année, les femmes représentaient au moins 40 % de la liste des candidats désignés par chaque circonscription et par chaque parti politique. Dans ce cas, deux candidats sur cinq étaient des femmes.

Cinquièmement, le statut juridique de la Commission électorale centrale a été renforcé dans la nouvelle version de la Constitution. Selon celle-ci, la Commission électorale centrale, qui dirige l'ensemble du système électoral, organise désormais pour la première fois des élections non seulement pour les élections à la Chambre législative, mais aussi pour les élections aux kengash locaux.

Progrès technologique : vers une nouvelle démocratie numérique

Dans le monde en développement rapide d’aujourd’hui, une attention particulière doit être accordée à l’amélioration du système électoral et au renforcement des principes démocratiques.

Au XXIe siècle, les principales orientations visant à améliorer la qualité et la transparence des élections restent inextricablement liées aux technologies de l’information.

Le vote électronique a déjà été introduit dans les principaux pays du monde, notamment aux États-Unis, en Grande-Bretagne, en Irlande, en Suisse et en Estonie. L'expérience de ces pays montre que les technologies de l'information constituent un outil important pour accélérer le processus électoral et garantir l'exactitude des résultats.

En Estonie, par exemple, il est possible de voter en ligne lors des élections législatives ou locales. Les électeurs votent sur une plateforme en ligne spéciale, en utilisant une carte d'identité à puce électronique.

Dans cette perspective, il est nécessaire d’introduire progressivement les mécanismes de vote en ligne dans la pratique nationale.

Il n’en demeure pas moins que cette transition implique une grande responsabilité. La transition vers le vote en ligne crée un besoin de protection contre les cybermenaces. Il est important de garantir la sécurité et la confidentialité du processus électoral, car toute violation pourrait ébranler la confiance du public dans le système démocratique.

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En Ouzbékistan, l'Institut Makhalla, une plateforme clé pour la promotion de la dignité humaine

La makhalla est un espace social, un pont de confiance entre la société et l’État, favorisant la socialisation et cultivant un esprit de tolérance et d’engagement pour le bien-être de la communauté. Dans notre pays, il existe 9,435 XNUMX makhallas, chacune portant un nom unique qui a une profonde signification historique. Ces noms incarnent la riche histoire séculaire de notre peuple, reflétant sa vie sociopolitique et économique, ainsi que son patrimoine culturel.

Aujourd’hui, la makhalla joue un rôle actif dans toutes les sphères de notre vie sociale. Ses contributions sont devenues de plus en plus importantes pour encourager l’entreprenariat, soutenir l’emploi, réduire la pauvreté, fournir une assistance sociale et résoudre un large éventail de problèmes socio-économiques. L’objectif principal de la réforme de l’institution makhalla est de créer des conditions de vie dignes pour la population et améliorer la qualité des services délivrés.

La makhalla et son système de gestion ne représentent pas seulement une communauté ou un lieu de résidence, mais une institution d’autonomie civile pleinement développée. Elle joue un rôle essentiel dans le renforcement de l’engagement sociopolitique et culturel de la population, le renforcement du respect des valeurs historiques du peuple ouzbek, la promotion du respect des normes éthiques et de la responsabilité dans les relations interpersonnelles, et la garantie de l’accomplissement assidu des responsabilités civiques envers la société.

Actuellement, le renforcement du prestige et de l'autorité de notre pays, la garantie de l'unité nationale et la préservation de l'intégrité de l'État sont assurés, en partie, par la délégation de certaines compétences gouvernementales à l'institution makhalla. Cette approche favorise une interaction plus étroite entre la population et les processus de l'administration publique, renforce la confiance des citoyens dans l'État et crée les conditions pour l'élévation de la dignité humaine.

Le "Ouzbékistan – Stratégie 2030, approuvé par le décret présidentiel de la République d'Ouzbékistan du 11 septembre 2023, mérite une attention particulière, car il accorde la priorité aux efforts à grande échelle pour construire un État centré sur le peuple et pour renforcer le système d'administration publique. En particulier, Objectif n°74 se concentre sur l'amélioration du bien-être de la population et la transformation du makhalla en un « pont de liaison » entre la société et les organismes gouvernementaux, ce qui contribuera à résoudre les problèmes quotidiens et à améliorer les conditions de vie dans les régions.

En outre, les plans prévoient le transfert d’au moins 30 pour cent des responsabilités et des fonctions des agences telles que les finances, la fiscalité et l'emploi au niveau du makhalla, ainsi que l'organisation de la fourniture de plus de 100 services gouvernementaux au sein des makhallas dans un « Accès en une seule étape » le format.

Un élément clé du nouveau système est le rôle de l' « Makhalla sept »  L'équipe a identifié et mobilisé les ressources internes des makhallas pour fournir des services sociaux et une assistance aux résidents. Les efforts des représentants des organismes et organisations gouvernementaux travaillant au sein des makhallas sont désormais coordonnés pour assurer la résolution rapide et efficace des problèmes locaux.

A système législatif En République d'Ouzbékistan, un organisme réglementant les activités de l'institution makhalla a été établi. Article 127 La nouvelle édition de la Constitution de la République d’Ouzbékistan stipule que « … les organes d’autogestion des citoyens, conformément à la loi, ont le droit de résoudre de manière indépendante les questions d’importance locale, en se basant sur les intérêts des citoyens, les caractéristiques historiques du développement, ainsi que les valeurs nationales, les coutumes et les traditions locales ». Le principal acte réglementaire régissant les activités des makhallas est la loi de la République d’Ouzbékistan « sur les organes d’autogestion des citoyens », adoptée le 1er avril 14, 2013.

En République de OuzbékistanLes organes d'autogestion des citoyens peuvent être considérés comme des associations publiques territoriales. La reconnaissance de l'institution makhalla comme partie intégrante du pouvoir sociopolitique souligne sa distinction fondamentale par rapport aux organisations non gouvernementales à but non lucratif. Les organes d'autogestion sont établis sur la base de la territorialité et fonctionnent au sein des unités administratives-territoriales.

Plusieurs textes réglementaires ont récemment été adoptés pour réformer les activités et la gestion des makhallas. En particulier, le décret du Président de la République d'Ouzbékistan du 21 décembre 2023, intitulé « Sur les mesures visant à renforcer radicalement le rôle de l'Institut Makhalla dans la société et à assurer son fonctionnement en tant que lien principal dans la résolution des problèmes de population », a établi la structure « Makhalla Seven », qui comprend le président du makhalla, l'assistant du hokim, un dirigeant de la jeunesse, un militant pour les questions féminines, un inspecteur de prévention, un travailleur social et un inspecteur des impôts.

À compter du 1 janvier 2024, le système du « budget Makhalla » a été introduit dans tous les districts et villes. Selon ce système, le budget de chaque makhalla est réparti : 10 pour cent des fonds collectés au titre des impôts fonciers et immobiliers auprès des particuliers (à l’exclusion des impôts fonciers et immobiliers sur les locaux non résidentiels) ; 10 pour cent des frais perçus pour les services publics fournis par les autorités du makhalla ; le produit de la vente de biens immobiliers appartenant à l'État sur le territoire du makhalla jusqu'à 2,000 mètres carrés, vendus aux enchères directes en ligne à la demande de l'assistant du hokim (après déduction des frais d'évaluation et de vente) ; et les revenus de la location de biens appartenant au makhalla conformément aux procédures établies.

Assurer l’emploi et engager la population dans l’entrepreneuriat en identifiant « points de croissance » et la mise en œuvre « projets pilotes » Les makhallas, ainsi que le développement de l'entreprenariat basé sur des partenariats public-privé, visent à réduire la pauvreté et à augmenter les revenus, objectifs clés du système de travail makhalla. À l'initiative du Président, des mesures à grande échelle ont été lancées pour améliorer le niveau de vie de la population. En particulier, le décret du Président de la République d'Ouzbékistan du le 23 septembre 2024La Résolution du Président de la République d'Ouzbékistan du 23 septembre 2024 sur les mesures prioritaires pour la mise en œuvre du programme « De la pauvreté à la prospérité » a élevé la politique de réduction de la pauvreté de l'Ouzbékistan à un niveau qualitativement nouveau.

De plus, le L'Expérience Les districts de Saykhunobod, Uychi, Gijduvan et Zarbdor dans le développement socio-économique des makhallas en Ouzbékistan constituent un modèle national unique de réduction de la pauvreté. Les documents présidentiels de la République d'Ouzbékistan soulignent que la réalisation de ces objectifs nécessite non seulement un soutien matériel, mais aussi une approche globale englobant des mesures économiques, spirituelles, sociales et éducatives. Ces documents soulignent notamment l'importance des mécanismes de soutien psychologique et motivationnel pour la population dans une économie de marché.

Principales initiatives prévues pour 2024-2025 visent à réduire systématiquement la pauvreté, en mettant l'accent sur les domaines prioritaires et les indicateurs cibles régionaux. Ce programme comprend des améliorations des infrastructures dans 1,000 makhallas confrontés aux conditions les plus difficiles, notamment l'amélioration de l'irrigation des parcelles familiales, un approvisionnement stable en électricité, la réparation des routes internes et un meilleur accès à Internet. « Makhalla vert » des projets ont été lancés.

Des travaux ont été entrepris pour évaluer les familles à faible revenu à l’aide d’un questionnaire standardisé, qui permet de créer un profil social pour chaque famille et le développement de plans individualisés de réduction de la pauvretéCes plans, qui couvrent les services sociaux et l'assistance, les soins de santé, le logement, l'emploi, l'éducation et les aspects comportementaux, sont élaborés par des travailleurs sociaux et des assistants des hokims, avec des consultations régulières. suivi de leur efficacité et les résultats. 

Les plans comprennent l’attribution 50,000 hectares de terres pour des baux à long terme allant jusqu'à 30 ans pour les familles à faible revenu. En outre, une pratique est en cours d'introduction pour attribuer 14,000 les dirigeants locaux et leurs adjoints pour soutenir ces familles.

Le décret du Président de la République d'Ouzbékistan du 21 décembre 2023 a créé l'Association Makhalla d'Ouzbékistan. 

Celle de l'Association tâches inclure : unifier, coordonner et diriger les efforts des représentants du gouvernement et des organisations au sein des makhallas pour assurer une résolution rapide et efficace des problèmes des makhallas ; 

accroître les ressources financières des makhallas et assurer l’allocation ciblée et spécifique du budget et des autres fonds aux familles à faible revenu ; 

améliorer le soutien matériel et technique des makhallas, centraliser la distribution des fonds qui leur sont alloués et mettre en œuvre des technologies modernes de l’information et de la communication dans le secteur ; 

et améliorer les qualifications des responsables du makhalla, en contribuant au développement des compétences de gestion modernes.

En Ouzbékistan, au cours des dernières années, le taux de pauvreté a diminué à 11 pour cent à la fin de 2023, grâce aux opportunités de revenus offertes à 3.5 millions de personnes.

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La Banque de développement des affaires finance activement les entreprises en Ouzbékistan

La Banque commerciale par actions (JSCB) « Business Development Bank » a accordé des prêts totalisant environ 4 10 milliards d'UZS à des entités commerciales au cours des 2024 premiers mois de XNUMX.

Dans le cadre du programme global « Soutien continu aux petites entreprises », la banque a accordé des prêts d’un montant de plus de 1.7 trillion de sovkhozes. Plus précisément, 371.7 milliards de sovkhozes ont été alloués aux entreprises de taille moyenne, 612.9 milliards de sovkhozes aux petites entreprises et 1 trillion 824 milliards de sovkhozes aux microentreprises.

En ce qui concerne les secteurs industriels, la banque a alloué 941.2 milliards de soudanais de crédits au secteur industriel, 339.6 milliards de soudanais à l'agriculture, 495.8 milliards de soudanais à la construction, 857.5 milliards de soudanais au commerce et à la restauration publique et 63.2 milliards de soudanais aux transports et aux communications. En outre, 1.2 trillion de soudanais ont été alloués à la mise en œuvre de projets dans d'autres secteurs.

À l’avenir, le soutien aux petites entreprises restera la priorité absolue de l’ JSCB « Banque de développement des affaires ».

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La compagnie aérienne de fret My Freighter, basée en Ouzbékistan, élabore des plans ambitieux pour étendre ses opérations à l'international, notamment en créant une nouvelle compagnie aérienne en Hongrie. Cette initiative, ainsi que l'obtention d'un autre certificat d'opérateur aérien (AOC) en Arabie saoudite, ont été annoncées par Abdulaziz Abdurakhmanov, fondateur et PDG de Centrum Holding, la société mère de la compagnie aérienne, lors du Central Asia Air Cargo Summit 2024.

La Hongrie, plaque tournante stratégique pour la compagnie aérienne ouzbèke

L'AOC hongroise est une pierre angulaire Mon cargoLa stratégie de s'est fixée pour objectif de renforcer sa présence en Europe tout en atteignant les marchés d'Amérique du Sud et du Nord, du Moyen-Orient et d'Extrême-Orient, AIRportal.hu a écrit à base d' Rapport de Ch-aviation« Ces nouvelles compagnies aériennes cargo nous permettront d’étendre notre réseau à l’échelle mondiale », a déclaré M. Abdurakhmanov. La compagnie prévoit également d’établir une nouvelle base à Navoi, en Ouzbékistan, avec des lignes cargo régulières vers Liège (Belgique) et Ostrava (Tchéquie).

Les projets de la compagnie aérienne s'étendent au-delà de l'Europe. My Freighter vise une entrée sur les marchés de Singapour, de Malaisie et du Pacifique, et lance des vols réguliers vers le Pakistan et l'Inde.

mon cargo compagnie aérienne ouzbek
Un avion de la compagnie aérienne ouzbèke My Freighter. Photo : Mon cargo

Actuellement, My Freighter exploite une flotte de cinq Boeing 767-300ER cargos, dont un modèle BDSF et quatre modèles BCF. La flotte devrait s'agrandir considérablement, avec cinq appareils supplémentaires attendus en 2025 et un objectif de 20 cargos d'ici 2026.

Uzbek My Freighter s'appuie sur des connexions existantes

My Freighter est déjà présente en Hongrie, avec des vols charters de fret reliant Hong Kong à Budapest, avec une escale en Ouzbékistan. L'ajout d'un AOC hongrois dédié renforcerait ces liens et améliorerait la capacité de la compagnie aérienne à desservir plus efficacement les marchés européens.

En plus des opérations de fret, Centrum Holding supervise Centrum Air, une compagnie aérienne de transport de passagers qui exploite actuellement quatre avions, dont des Airbus A320-200 et des A321neo. Bien qu'elle ne dispose pas encore d'AOC distinct, Centrum Air pourrait connaître un développement supplémentaire parallèlement à la croissance de My Freighter.

Concurrence émergente : la compagnie aérienne hongroise

Alors que My Freighter se concentre sur le fret, un autre acteur fait son entrée sur le marché de l'aviation hongroise. rapporté plus tôt, La compagnie aérienne hongroise Hungarian Airlines, soutenue par des investissements chinois, a récemment signé un accord avec Boeing pour l'acquisition de 100 appareils Boeing 737 MAX. La compagnie aérienne souhaite établir des liaisons entre la Chine et l'Europe centrale et orientale, en utilisant Budapest comme plaque tournante européenne.

Le chef du département des relations de l'Agence hongroise de promotion des exportations (HEPA) a déclaré que la compagnie aérienne hongroise entend devenir une marque mondiale et fournir des services de transport aérien durables et efficaces. Elle souhaite également renforcer les relations entre la Chine et la Hongrie. Selon l'article publié par Új Szemle, la compagnie aérienne hongroise prévoit de lancer son premier vol vers Hong Kong. Il n'est toutefois pas précisé s'il s'agira d'un vol de fret ou de passagers.

Bien que distinctes dans leurs missions, l'émergence simultanée de My Freighter et de la compagnie aérienne hongroise Hungarian Airlines reflète l'importance croissante du pays comme plaque tournante de l'aviation dans la région. Ces développements pourraient marquer un changement significatif dans le rôle de la Hongrie dans le transport aérien international.

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L'Ouzbékistan crée un système de services publics sans bureaucratie ni corruption

Selon une étude de la Banque mondiale, en Ouzbékistan, les dirigeants des grandes et des petites entreprises consacrent respectivement 31 % et 26 % de leur temps à résoudre des problèmes bureaucratiques et à nouer des relations avec les organismes publics et les hokims. Or, ce temps pourrait être utilisé plus efficacement, par exemple pour augmenter le volume de production, améliorer l'efficacité du travail et augmenter les revenus des entreprises. Cet article propose des stratégies plus complètes pour promouvoir le système de service public conformément aux lois locales.

Selon les experts, le coût du respect des règles bureaucratiques dans le monde représente 17 à 20 % du PIB mondial. Aux États-Unis, 17 % du PIB, soit 3 XNUMX milliards de dollars, représentent un dollar. Les procédures administratives, les processus de prestation de services publics et les relations entre l'État et ses citoyens en général sont des domaines qui peuvent être à l'origine de corruption potentielle.

La corruption a des répercussions importantes sur la quantité et la qualité des services publics, affectant profondément les résultats du développement humain et le bien-être des citoyens. Des recherches récentes indiquent que les pratiques corrompues dans la prestation de services contribuent à l’augmentation des taux de pauvreté, à la dégradation des indicateurs de développement humain, à la hausse des taux de mortalité, notamment infantile, à l’augmentation des taux d’abandon scolaire, à la diminution de la confiance dans les gouvernements et à l’aggravation des troubles civils. En outre, il a été constaté que la corruption endommage gravement l’environnement naturel, ce qui peut conduire à une insécurité alimentaire et hydrique, ainsi qu’à une mauvaise gestion des ressources vitales.

Ce facteur est pris en compte dans les réformes et la législation adoptée sur la lutte contre la corruption en Ouzbékistan, c'est pourquoi une attention particulière est accordée à la minimisation des risques de corruption et à la réduction du facteur humain.

Réformes anti-corruption et anti-bureaucratie en Ouzbékistan

Article 22 de la loi de la République d'Ouzbékistan La loi « Lutte contre la corruption » prévoit la garantie des principes de légalité et d’équité, la création de garanties d’impartialité du processus administratif et de gestion, l’augmentation de la transparence de ce processus, l’ouverture au contrôle externe et interne. Elle prévoit également une réglementation détaillée des procédures administratives tout en limitant les pouvoirs discrétionnaires, en évitant les formalités bureaucratiques ; l’introduction de procédures administratives simplifiées, la mise en place de mécanismes efficaces de recours contre les décisions des organes de l’État et l’indemnisation des dommages sont définies comme des mesures de prévention de la corruption dans le domaine des procédures administratives.

Les faits et chiffres suivants montrent ce qui a été fait pour prévenir la bureaucratie, réduire les procédures redondantes et obsolètes et simplifier la fourniture des services publics.

La loi « sur les procédures administratives » a été adoptée pour régir les relations administratives entre l’État et la population ainsi que les entreprises. Elle établit des principes importants applicables aux activités administratives et juridiques, notamment l’ouverture, la transparence et la compréhensibilité des procédures administratives, l’irrecevabilité des formalités bureaucratiques, la mise en œuvre des procédures administratives par le biais d’un « guichet unique » et la protection de la confiance. Par exemple, selon le principe d’irrecevabilité du formalisme bureaucratique, il est interdit aux organisations publiques de créer des difficultés dans leurs relations avec les citoyens et les hommes d’affaires par des obligations, de leur refuser des droits uniquement dans le but de se conformer aux règles et exigences officielles ou de restreindre leurs droits par d’autres moyens. On peut qualifier cette loi de loi anti-bureaucratique dans son essence. 

Réformer le système de licences et de permis en Ouzbékistan pour lutter contre la bureaucratie

Le système de délivrance de licences et de permis, considéré comme un domaine hautement bureaucratique, a été entièrement réformé. La réforme dans ce domaine a eu pour résultat : 

1) La loi « sur les procédures d’octroi de licences, d’autorisations et de notifications » et le décret du Président de la République d’Ouzbékistan du 24 août 2020 « sur les mesures visant à améliorer fondamentalement les procédures d’octroi de licences et d’autorisations » ont été adoptés. Avec cette loi, les documents juridiques obsolètes et fragmentés existants ont été unifiés et toutes les lois et règlements existants dans ce domaine ont été annulés. En particulier, 2 lois, 2 décisions de l’Oliy Majlis, 2 décisions du Président de la République d’Ouzbékistan et environ 100 décisions gouvernementales liées à ce domaine ont été déclarées invalides.

2) On observe une 32% réduction dans le nombre de licences et de permis. En particulier, 72 activités soumises à licence et 40 les permis étaient annulé et transféré vers une méthode de régulation alternative.

En conséquence, les listes définitives des 49 licences, 123 autorisation INSTITUTIONNELS et 37 Notifications ont été approuvés par la loi.

3) Un mécanisme entièrement nouveau et simplifié, relatif à la mise en œuvre des activités par notification à l'organisme autorisé, qui n'existait pas jusqu'à présent, a également été introduit ;

4) Les procédures de licence, d'autorisation et de notification sont effectuées via le système d'information « Licence » (license.gov.uz). Les demandes d'obtention de licences et de documents d'autorisation sont acceptées via Internet ou une application mobile spéciale utilisant « Un portail interactif unique de services publics ». Dans ce cas, l'obtention de documents supplémentaires auprès d'autres organismes autorisés ou l'accord avec eux est effectué par l'organisme autorisé principal de manière indépendante via le système d'information « Licence » sans la participation de l'entité commerciale, y compris en se connectant à une plate-forme intégrée qui permet de recevoir des informations directes qui ne nécessitent pas de réponse.

Environ 290,000 XNUMX documents d’autorisation, y compris des licences, des permis et des avis électroniques, ont été créés grâce à ce système.

Améliorer la prestation des services publics en Ouzbékistan : qualité, efficacité et accessibilité

Le système national de prestation de services publics à la population a été élevé à un nouveau niveau en termes de qualité. Dans le domaine des services publics, la priorité est de mettre en œuvre l'idée selon laquelle «Les agences gouvernementales devraient servir notre peuple, et non les gens au service de nos organismes gouvernementaux« en augmentant radicalement leur qualité, leur rapidité, leur transparence et leur accessibilité. En 2018, des centres de services publics ont été créés dans 208 districts et villes de la république. Selon le principe «les documents circulent, pas les citoyens», un mécanisme de fourniture de services publics a été introduit.

1) En 2018, le nombre de services fournis par centres de services publics j'avais 37 ans, et aujourd'hui ce nombre est 360. 

2) Chaque jour, en moyenne, 95-100 mille de nos citoyens visitent les centres de services publics et utilisent leurs services.

Environ 59 millions de services publics ont été fournis par le PSC jusqu'à présent. En 2023, plus de 13.2 millions des services publics ont été fournis. Le nombre de documents requis pour la prestation de services publics a été réduit de 255 à 129 (51 pour cent). 

3) Afin de faciliter la vie de nos concitoyens vivant dans les zones rurales et reculées, des services d'État mobiles ont été mis en place. 800,000 des services mobiles ont été fournis en 2023 seulement.  

4) Depuis 2019, tous les services fournis par les centres de services de l’État sont fournis sur la base du «extra-territorial»Principe. 

Qu'est-ce que cela apporte à la population ? Dans ce cas, quel que soit le lieu d'enregistrement permanent des services publics ou le lieu de résidence, nos citoyens et entrepreneurs pourront utiliser les services en contactant les centres de services publics dans n'importe quelle zone ou dans un endroit qui leur convient.

5) Aujourd’hui, on parle plus de gouvernement numérique que de gouvernement électronique. Le cadre juridique et l’infrastructure nécessaires sont en cours de création. Le programme d’État « Ouzbékistan numérique – 2030 » a été adopté.

Il est important d'éduquer les citoyens à utiliser les services publics en ligne et d'améliorer leurs compétences. Par conséquent, afin de développer les compétences de la population et des entités commerciales à utiliser les services gouvernementaux électroniques de manière autonome et d'accroître leurs connaissances, des espaces libre-service ont été créés dans les bureaux du secteur public. 

De telles commodités, créées dans les CSP, contribuent à accroître le niveau d’accès aux services publics en ligne.

En particulier, les services publics utilisés par les citoyens en ligne se sont élevés à 8.4 millions en 2021, 11.8 millions en 2022 et plus de 15 millions en 2023. 

6) Afin de réduire la bureaucratie et les formalités administratives dans le processus de prestation de services publics par les agences de l'État, l'exigence de 120 types de documents et de références de la part des citoyens a été supprimée, plus de 300 procédures ont été simplifiées.

Grâce à cela, en moyenne, plus de 20 millions de personnes par an ont été libérées d’une paperasserie excessive, on leur a évité de se déplacer d’un bureau à un autre et plus de 300 milliards de soums ont été économisés du fait que les gens ne pouvaient désormais se rendre que dans une seule organisation.

7) "Complété" La fourniture de services a été introduite afin d'éviter que les résidents soient surchargés de travail et se déplacent d'un bureau à l'autre. Il s'agit de la fourniture de services publics interdépendants sous une forme composite, c'est-à-dire en même temps, sur la base d'une seule demande d'un citoyen.

En particulier, lors du processus d'enregistrement des naissances par le bureau d'état civil, les processus suivants sont effectués simultanément :

– inscription au centre médical local ;

– l’envoi d’une demande d’allocation unique ;

– inscrire l’enfant à l’adresse où se trouvent ses parents en tant que résidents permanents ;

– le service de placement de l’enfant dans une file d’attente pour l’organisation publique de l’éducation préscolaire.

Cela a réduit le besoin d’au moins 15 documents qui étaient auparavant requis.

En moyenne, plus de 70,000 les naissances sont enregistrées en un mois et, grâce à la fourniture de ce service de manière plus rationalisée, nous avons fait gagner du temps aux populations en évitant les visites aux Plus 4 bureaux un total de 280,000 fois. 

8) La fourniture de services publics proactifs a été instaurée, qui prévoit que les organismes de l'État, de leur propre initiative, offrent aux citoyens l'utilisation du service nécessaire dans une situation spécifique. 

Par exemple, à partir de novembre 2022, un système a été introduit pour attribuer des prestations aux enfants de moins de 18 ans handicapés et aux enfants de moins de 18 ans atteints de maladies causées par le virus de l’immunodéficience humaine, ainsi que des prestations de soins, de manière « proactive », sans exiger de documents supplémentaires de la part des citoyens.

Nous sommes d'accord sur le fait que le meilleur service est celui dont vous n'avez même pas conscience d'avoir bénéficié, selon l'expert estonien Marten Kaivats, l'un des experts en la matière.

9) Il est bien connu que les centres situationnels sont l'un des outils les plus efficaces pour mettre en œuvre une approche situationnelle dans la gestion stratégique. Chaque jour, entre 300 et 1500 XNUMX personnes se rendent dans les centres de services publics et les bureaux d'état civil. Pour contrôler la qualité et l'efficacité des services fournis et pour identifier les problèmes en temps opportun, un centre situationnel a été créé au sein du ministère de la Justice. 

Le référentiel centralisé intégré du Centre de situation consolide les données provenant de diverses sources, affichant des chiffres et des informations sur des panneaux visuels et interactifs qui aident la direction à comprendre la situation concernée. Cela contribue à l'automatisation de la surveillance, de la prévision et de l'analyse à distance des services fournis. De plus, le centre évalue l'efficacité des employés et garantit le respect des normes éthiques.

Cela permet d’identifier les enjeux et les questions clés qui déterminent la dynamique d’une situation, ainsi que de prendre des décisions susceptibles d’influencer son évolution, sur la base d’une analyse cohérente et complète de situations en évolution dynamique.

10) Nous pouvons dire que le fait que le ministère de la Justice d'Ouzbékistan, l'autorité responsable de la fourniture des services publics, détienne les certifications internationales ISO 27001, 37001 et 9001 a un impact positif sur la qualité de ses services.

Améliorer la satisfaction des citoyens et lutter contre la corruption dans les services publics ouzbeks

Le Ministère de la Justice, en collaboration avec les organisations internationales, étudie en permanence le niveau de satisfaction des citoyens à l’égard des services publics.

Dans le cadre d'un projet de l'Union européenne et du Programme des Nations Unies pour le développement, la société Price Water House Coopers a mené une enquête anonyme auprès des visiteurs des centres de services publics. Selon les résultats de l'enquête, 90 % des citoyens se sont déclarés satisfaits des services fournis et ont qualifié d'excellentes les performances des employés du centre.

Il convient de noter que tous les centres de services publics et plateformes fournissant des services publics disposent d'informations sur la hotline du Département de lutte contre la corruption du ministère de la Justice, ainsi que d'informations encourageant le public à lutter contre la corruption.

Les mesures susmentionnées permettent de conclure que la lutte contre la bureaucratie et le développement des services publics en Ouzbékistan sont efficaces et démontrent un impact positif de grande ampleur dans la prévention de la corruption.

Pour accélérer encore les réformes dans ce domaine, il est prévu :

  1. élaborer une stratégie pour sensibiliser la population à l’utilisation des services en ligne;
  2. réaliser un inventaire des services actuels afin de les faire évoluer vers des formes proactives et composites et, sur la base des résultats, élaborer un programme visant à faire évoluer au moins 30 % de ces services vers ces formes ;
  3. mettre en œuvre un système de rétroaction complet qui inclut la capacité d’évaluer les services fournis, y compris les activités de back-office.

Il faut bien comprendre que la lutte de l'Ouzbékistan contre la bureaucratie et la corruption se justifie. Comme nous l'avons déjà mentionné, le développement rapide et la modernisation des services publics témoignent de la volonté du gouvernement de rendre ces services plus accessibles et plus efficaces, non seulement pour tous les citoyens, mais aussi pour les autres.

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Ce qui est important pour l’Ouzbékistan dans la coopération internationale et régionale en matière de lutte contre le terrorisme

En ces temps difficiles, la lutte contre le terrorisme demeure l'une des tâches les plus importantes de la communauté internationale. Dans ce contexte, la recherche commune de solutions efficaces pour combattre ce phénomène dangereux, qui ne connaît ni frontières, ni nationalités, ni religions, est devenue particulièrement pertinente.

Il convient de noter que la création de mécanismes efficaces de coopération antiterroriste fait désormais partie intégrante de la politique étrangère de la République d’Ouzbékistan. Cette coopération vise à renforcer la sécurité, à protéger les citoyens et à lutter contre l’extrémisme.

L'OUZBÉKISTAN ET LES NATIONS UNIES

L’Ouzbékistan est partie à de nombreuses conventions et protocoles internationaux liés à la lutte contre le terrorisme. Le pays soutient les résolutions du Conseil de sécurité des Nations Unies et participe activement aux travaux des comités compétents.

Ces derniers temps, la coopération avec les organismes spécialisés de l’ONU, notamment avec le Bureau de lutte contre le terrorisme des Nations Unies (UNOCT), s’est développée de manière très intensive. 

La Conférence de haut niveau de Tachkent, organisée en mars 2022 à l’initiative du Président de la République d’Ouzbékistan, a donné un élan majeur à cette coopération. Y ont participé des ministres des Affaires étrangères d’Asie centrale, de hauts représentants de l’ONU, de l’OSCE, de l’OCS, de la CEI, de l’UE, de la CICA, ainsi que des responsables et des experts d’organisations internationales de la région, notamment des représentants de la Chine, de la Russie, des États-Unis, de la France et d’autres pays. Plus de 400 participants de 46 pays et de 29 organisations internationales et régionales ont assisté à la conférence.

Au cours de cet événement, un Plan d’action conjoint actualisé pour la mise en œuvre de la Stratégie antiterroriste mondiale des Nations Unies et de la Déclaration de Tachkent ont été adoptés. La Déclaration a été diffusée en tant que document officiel de la 76e session de l’Assemblée générale des Nations Unies. Le Plan conjoint, approuvé par tous les pays d’Asie centrale et soutenu par la communauté internationale, a considérablement renforcé les efforts régionaux de lutte contre le terrorisme.

Il convient de noter que le partenariat de l’Ouzbékistan avec le Bureau de lutte contre le terrorisme n’est pas seulement déclaratif, mais qu’il est axé sur des résultats pratiques. Par exemple, en octobre 2022, l’Ouzbékistan a signé la toute première « feuille de route » avec le Bureau de lutte contre le terrorisme.

Dans le cadre de la mise en œuvre de cette « feuille de route », des programmes de cybersécurité et de nouvelles technologies ont été lancés en Asie centrale et un réseau virtuel de lutte contre le cyberterrorisme a été créé. Une autre réalisation importante a été le lancement d’un réseau d’alerte précoce dans le domaine de la lutte contre le terrorisme en Asie centrale.

Plus de 10 événements nationaux et régionaux ont été organisés, au cours desquels environ 200 experts de la région ont amélioré leurs qualifications.

Toutes ces mesures ont contribué à la croissance de la coopération régionale et ont jeté les bases de nouveaux mécanismes d’interaction dans le domaine de la sécurité.

UNOCT et ISRS

Afin de développer les capacités de lutte contre le terrorisme, une attention particulière est accordée à l’établissement de contacts durables avec les principales organisations faisant autorité.

Le 5 décembre 2023, au siège de l'ONU à New York, un protocole d'accord a été signé entre le Bureau de lutte contre le terrorisme des Nations Unies et l'Institut d'études stratégiques et régionales auprès du Président de la République d'Ouzbékistan (ISRS).

Les parties ont souligné que l'ISRS est devenu le premier « think tank » en Asie centrale et, aux côtés des gouvernements, a rejoint le soi-disant « groupe de partenaires privilégiés » avec lequel l'ONU a signé des accords de coopération.
Au cours de l’événement, les parties ont également reconnu que le mémorandum est une continuation logique du partenariat efficace entre l’ISRS et l’UNOCT et créera un cadre juridique solide pour la coopération bilatérale.

Le mémorandum décrit les principes clés et les domaines de coopération, notamment l’échange de publications et d’informations de recherche, la mise en œuvre de projets communs dans le cadre de la Stratégie antiterroriste mondiale des Nations Unies et la résolution d’autres questions mutuellement bénéfiques.

Aujourd’hui, l’ISRS et le Bureau de lutte contre le terrorisme des Nations Unies ont accumulé une expérience considérable dans la mise en œuvre conjointe du programme antiterroriste des Nations Unies dans la région. Un exemple en est la conférence internationale de haut niveau qui s’est tenue à Tachkent en mars 2022 sur la mise en œuvre de la stratégie antiterroriste mondiale des Nations Unies en Asie centrale.

En général, les parties ont noté que la signature du Mémorandum ouvre un nouveau chapitre dans la coopération à long terme et constructive entre l’UNOCT et l’ISRS pour résoudre le problème critique et actuel de la lutte contre le terrorisme en Asie centrale.

UNE NOUVELLE ÉTAPE DE COOPÉRATION

Cette année, l’Ouzbékistan a réalisé des progrès significatifs dans ce sens. S’appuyant sur l’expérience acquise, une nouvelle « feuille de route » pour la coopération entre la République d’Ouzbékistan et le Bureau de lutte contre le terrorisme des Nations Unies pour 2024-2025 a été adoptée lors de la visite en mai du Secrétaire général adjoint de l’ONU Vladimir Voronkov.

Dans le cadre de ce document, le Bureau de lutte contre le terrorisme des Nations Unies prévoit de soutenir la mise en œuvre active de quatre programmes mondiaux de lutte contre le terrorisme par les pays d’Asie centrale. Une attention particulière sera accordée à la réhabilitation et à la réintégration des personnes revenant des zones de conflit.

En particulier, le 14 mai 2024, une conférence de haut niveau s’est tenue conjointement avec l’UNOCT et le Centre régional des Nations Unies pour la diplomatie préventive en Asie centrale (UNRCCA) pour lancer les activités du Conseil régional d’experts pour l’Asie centrale, composé d’éminents experts en matière de réhabilitation et de réintégration des rapatriés.

Le forum, auquel ont participé des représentants de haut niveau d’Asie centrale et d’organisations internationales, a une fois de plus démontré le niveau significatif de consolidation entre les pays de la région et leur volonté d’assumer une responsabilité commune pour assurer la sécurité.

En premier lieu, la création du Conseil régional d’experts constitue un exemple unique de coopération régionale institutionnalisée, visant à renforcer l’efficacité des efforts conjoints dans les domaines du rapatriement et de la réadaptation.

Les résultats positifs des efforts conjoints dans ce domaine sont déjà évidents. Par exemple, le 26 juillet 2024, la première réunion des groupes de travail du Conseil régional d’experts s’est tenue en ligne. Les plans préliminaires des groupes de travail pour 2024-2025 et les questions relatives au développement d’un réseau régional informel de praticiens en réadaptation et réinsertion ont été discutés.

Le Conseil d'experts a le potentiel de devenir une source unique de connaissances et de méthodes professionnelles. Il peut proposer les meilleures pratiques dans le domaine de la réinsertion et de la réhabilitation des personnes en situation difficile.

La « Feuille de route » signée met également l’accent sur les projets visant à protéger les objets vulnérables des menaces terroristes, à détecter, prévenir et combattre le financement du terrorisme et à utiliser les nouvelles technologies à des fins terroristes.

Il est réjouissant de constater qu’aujourd’hui l’expérience des pays d’Asie centrale dans la construction d’une coopération antiterroriste est considérée comme exemplaire et suscite un grand intérêt de la part de la communauté internationale, bénéficiant d’un soutien global de l’ONU.

Ceci est facilité par la mise en œuvre conjointe du Plan d’action conjoint pour la mise en œuvre de la Stratégie antiterroriste mondiale des Nations Unies.

ÉPILOGUE

L’Ouzbékistan participe activement à la coopération internationale et régionale en matière de lutte contre le terrorisme, en utilisant diverses approches et initiatives pour lutter contre les menaces terroristes.

Le pays comprend que le succès dans ce domaine dépend d’une coopération étroite tant au niveau international que régional, et continue de développer ses initiatives visant à assurer la sécurité et la stabilité en Asie centrale et au-delà.

Plusieurs approches clés se dégagent. Premièrement, la lutte contre le terrorisme nécessite une approche globale qui comprend non seulement des méthodes énergiques, mais aussi des mesures sociales, économiques et politiques.

Deuxièmement, l’Ouzbékistan souligne l’importance de l’interaction à plusieurs niveaux, y compris les formats de coopération bilatéraux et multilatéraux. Cela permet de répondre efficacement aux menaces à différents niveaux.

Troisièmement, un aspect important est l’implication de la société civile et des organisations internationales dans la lutte contre l’extrémisme. L’Ouzbékistan travaille activement sur des initiatives visant à former et à éduquer la population.

Aperçu analytique : orientation stratégique de l'Ouzbékistan sur le développement industriel

Malgré les risques croissants d’instabilité mondiale, l’Ouzbékistan affiche une dynamique de croissance économique relativement stable. Les taux de croissance annuels moyens ont varié de 5.4 % en 2018 à 6.0 % en 2023 et, au cours de cette période, le PIB a été multiplié par 1.3. L’un des facteurs clés de la croissance économique a été la mise en œuvre réussie de politiques visant à accroître constamment le potentiel industriel. 

Dans le cadre du processus de modernisation et de rééquipement technique et technologique des capacités de production, la politique gouvernementale visait à accélérer la diversification de la production industrielle, en assurant le développement rapide des industries manufacturières de haute technologie. 

L’un des domaines de transformation structurelle du secteur industriel au cours de la nouvelle phase de réformes décrite dans la Stratégie de développement pour 2022-2026, était de stimuler la production de produits à plus forte valeur ajoutée pour atteindre l’objectif d’augmenter la part de l’industrie dans la structure du PIB. 

Ces tâches ont nécessité des mesures supplémentaires pour attirer les investissements, exploiter le potentiel de localisation de la production, introduire des formes modernes d’organisation de la production en grappes et libéraliser de manière cohérente les industries de base.

Grâce aux mesures prises, la production industrielle a augmenté de près de 1.5 fois par rapport au niveau de 2017 avec des taux de croissance positifs atteints dans toutes les industries clés, ce qui a renforcé le rôle du secteur industriel dans l'économie du pays. La part de l'industrie dans le PIB a augmenté au cours de cette période de 21.1% à 26.1%

La dynamique majeure des changements structurels a été démontrée par l’industrie manufacturière, qui a agi comme un moteur de croissance industrielle. La production de produits manufacturés, dont la part dans la structure industrielle a augmenté de 84.4%, a grandi plus de 1.6 fois au cours de cette période.

La dynamique accélérée du développement des industries manufacturières s'est formée sous l'influence des mesures incitatives visant à diversifier la production, contribuant à une augmentation de la production de produits à plus forte valeur ajoutée. La part des industries de moyenne et haute technologie est passée de 52.7% à 64.4%, ce qui indique les changements qualitatifs réalisés dans le développement de l’industrie.

La demande de nombreux types de produits a connu une tendance à la hausse sur les marchés intérieur et extérieur. Une croissance particulièrement élevée a été constatée dans la production de produits de construction mécanique – 2.5 fois, produits pharmaceutiques – 1.9 fois, textiles et vêtements – 1.7 fois, produits alimentaires – 1.4 fois, matériaux de construction – 1.5 fois, produits chimiques – 1.16 foisL'industrie métallurgique a contribué de manière significative à la croissance industrielle, son développement étant axé sur le traitement en profondeur des matières premières et le développement de produits à plus forte valeur ajoutée.

Grâce à la politique industrielle, la dynamique de croissance des exportations a été soutenue. Le volume total des exportations a augmenté de 1.9 fois par rapport au niveau de 2017 et s'élève à 24.4 milliard de dollarsDans le contexte de la croissance des exportations de métaux non ferreux, les industries de la construction mécanique et du textile ont largement contribué à la croissance. Le volume des exportations de construction mécanique a augmenté de 3.7 fois, produits textiles – par 2.6 fois. 

Du point de vue de l’évaluation des proportions structurelles du développement industriel, pour la période 2018-2023, une augmentation de l’indicateur global de valeur ajoutée et un changement positif dans la structure de sa production ont été assurés – et cette principale réalisation a été obtenue grâce aux résultats positifs des mesures prises et à la priorisation des transformations structurelles en tenant compte des spécificités de chaque industrie.

Ainsi, si les industries extractives et des matières premières étaient confrontées à la tâche d'augmenter le niveau de transformation des matières premières extraites afin de développer des produits d'étapes de transformation moyennes pour une utilisation ultérieure dans d'autres industries, alors sa solution a permis de résoudre les problèmes d'expansion de la production localisée et de développement de nouveaux types de produits d'étapes de transformation supérieures pour les industries manufacturières. 

Dans le même temps, la priorité transversale dans le secteur industriel était la tâche de réduire les coûts de production, c'est-à-dire la conservation des ressources, qui a été résolue à l'aide de mécanismes tels que l'optimisation des coûts courants grâce à la conservation de l'énergie et l'accélération du rééquipement technique des entreprises leaders.

En conséquence, une intégration positive du potentiel de production de toutes les industries a été réalisée avec un rôle croissant des secteurs de fabrication et de transformation et une tendance à l’amélioration des indicateurs de qualité de la croissance industrielle. 

Dans le cadre de l'accélération des réformes économiques et de la réalisation de l'objectif de doubler le volume de l'économie d'ici 2030, des orientations stratégiques de développement actualisées ont été adoptées pour tous les secteurs de l'économie. Il s'agit d'une suite logique des actions stratégiques mises en œuvre précédemment. Dans le même temps, une priorité particulière et des tâches visant à mobiliser de nouvelles réserves de croissance ont été attribuées au secteur industriel. 

La tâche principale de la période à venir est d’augmenter la part de l’industrie dans la structure du PIB afin 32-35% d’ici 2030 en raison d’une nouvelle augmentation des changements technologiques dans la production, d’une augmentation radicale des indicateurs d’efficacité et d’une croissance de la productivité du travail.

La politique industrielle sera axée sur la mise en œuvre de trois domaines prioritaires :

- une nouvelle augmentation de l'efficacité de l'utilisation de la base de matières premières, qui détermine une transition accélérée vers des cycles de traitement des matières premières en trois et quatre étapes selon le schéma suivant : matières premières de base ↔️ transformation primaire (produits semi-finis) ↔️ matières présentant un niveau de préparation plus élevé pour la consommation intermédiaire ↔️ produits finis destinés à la consommation finale ; le moteur de la croissance sera l'industrie métallurgique, qui dispose de réserves pour augmenter la production de produits à revenu élevé – le cuivre par 3.5 fois, or - 1.5 fois, argent - 3 fois, uranium – 3 fois;

- accroître le volume de valeur ajoutée grâce aux changements technologiques et l’introduction de formes avancées d’organisation de la production ; les moteurs de la croissance seront l'industrie de l'électrotechnique et le complexe chimique, qui ont de bonnes perspectives d’organisation de structures de localisation pour la création de production d’appareils électroménagers et électroniques, et la création de grands clusters chimiques et polymères ;

- l'exploitation de nouvelles sources de croissance par une utilisation plus complète du potentiel productif des régions; les moteurs de croissance dans les régions seront les industrie textile (avec l'augmentation du niveau de traitement du fil à 100% et établir de nouvelles installations de production pour la production de 400 mille tonnes de fibres artificielles et mélangées pour répondre à la demande de tissus de haute qualité) ; l'industrie des matériaux de construction (avec le potentiel de doubler les volumes de production et d’étendre la production de nouveaux types de matériaux de construction économes en énergie) ; l'industrie du cuir et de la chaussure (il existe un potentiel de croissance de la valeur ajoutée d'au moins 5 fois, compte tenu de l'attrait de marques prestigieuses).

Les orientations du développement sectoriel sont basées sur les tendances mondiales du développement des marchés des matières premières, ce qui nous permet de conclure que le maintien de taux élevés de croissance industrielle n'est possible que sur la base de changements structurels et technologiques. Ces conditions préalables sont compatibles avec la transition de l'industrie ouzbèke vers un modèle de développement basé sur l'augmentation de l'efficacité de l'utilisation des ressources, l'introduction de nouvelles technologies avancées, qui, à moyen terme, constituent les facteurs les plus importants de la croissance industrielle.

Parallèlement, le processus de promotion du potentiel d'exportation des producteurs nationaux doit s'accompagner de mesures de substitution aux importations et de mécanismes d'incitation pour les entreprises axées sur le marché intérieur. Cela nécessitera une politique industrielle subtile et équilibrée qui devra tenir compte de la structure de l'industrie et des équilibres intersectoriels de production et de consommation.

Pour la mise en œuvre efficace des priorités des transformations structurelles et technologiques de l’industrie, il sera nécessaire d’établir une liste des projets d’investissement les plus efficaces. Il conviendra d’élaborer des critères d’efficacité de la mise en œuvre des projets industriels et d’évaluer les effets multiplicateurs de leur mise en œuvre (minimisation des coûts de production et maximisation des volumes de profit), ce qui est particulièrement important dans le contexte de la transition vers un modèle de croissance économique économe en ressources dans le contexte de la transition « verte ».

La réorientation des priorités de la politique industrielle nécessitera un soutien plus efficace au secteur manufacturier en améliorant la politique d’investissement et en créant les conditions pour élargir le potentiel d’investissement des entreprises. Un rôle important sera également joué par les mesures visant à améliorer encore la politique fiscale actuelle, en prévoyant l’élimination presque complète des incitations fiscales inefficaces, l’optimisation du système de prêts préférentiels pour les nouvelles industries, ainsi que pour les entreprises existantes. En général, l’ampleur de la stratégie adoptée « Ouzbékistan-2030 » se manifeste clairement dans les tâches prioritaires du développement du secteur industriel. La solution de ces tâches est interconnectée avec les domaines de l’amélioration de la politique macroéconomique, du développement des infrastructures, de l’augmentation de la part du secteur privé, de la création d’un environnement compétitif pour les fabricants, de l’introduction des technologies numériques, etc.

Il convient de noter que les initiatives stratégiques du gouvernement de Ouzbékistan Ils prévoient non seulement la création de conditions pour la construction de chaînes de valeur nationales en mettant l’accent sur l’expansion de la production nationale de composants, de pièces et d’équipements, mais constituent également un mécanisme à long terme permettant à l’Ouzbékistan de rejoindre un certain nombre de pays ayant des revenus supérieurs à la moyenne et réalisant avec succès les objectifs de développement durable.

Bien sûr, les mesures de politique industrielle peuvent être ajustées en fonction des circonstances spécifiques et de l’émergence de nouveaux risques géopolitiques, mais les mesures visant à améliorer le niveau de formation du personnel scientifique, technique et ouvrier pour le développement industriel du pays seront pertinentes à toutes les étapes de la future réforme industrielle.   

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La politique climatique fait partie intégrante du parcours de l’Ouzbékistan

Au cours de la dernière décennie, nous avons été de plus en plus témoins des conséquences dévastatrices du changement climatique dans le monde.

L’Ouzbékistan, comme la région d’Asie centrale, ne fait pas exception : le pays est particulièrement sensible aux perturbations de l’équilibre écologique. Les prévisions des experts internationaux indiquent déjà un impact négatif. Par exemple, d’ici le milieu du siècle, on s’attend à une diminution du débit des deux plus grands fleuves de la région – l’Amou-Daria et le Syr-Daria (jusqu’à 15 %), une diminution de l’approvisionnement en eau par habitant (de 25 %) et des rendements agricoles (de 40 %). Tout cela peut nuire au développement de l’économie, endommager les infrastructures existantes et aggraver la santé et la vie de la population.

À cet égard, ces dernières années, dans le cadre des réformes à grande échelle menées par le président de la République d’Ouzbékistan, l’agenda climatique a été défini comme un domaine prioritaire de la politique de l’État. L’une des principales confirmations de cela a été la signature de l’Accord de Paris en 2017 et sa ratification en 2018. L’Ouzbékistan, avec 175 pays signataires, s’est engagé à maintenir l’augmentation de la température moyenne mondiale en dessous de 2 degrés Celsius.

En 2021, lors de la COP26 à Glasgow, Ouzbékistan a présenté une contribution déterminée au niveau national (NDC-2) actualisée visant à réduire les émissions spécifiques de gaz à effet de serre par unité de PIB, augmentant le chiffre de 10 % à 35 % d'ici 2030 par rapport au niveau de 2010 (NDC-1).

Pour atteindre les objectifs visés, le cadre réglementaire et institutionnel a été considérablement élargi et complété. Plusieurs documents et résolutions stratégiques ont été adoptés et mis en œuvre, notamment la résolution du Président de la République d'Ouzbékistan n° 4477 d'octobre 2019, qui a approuvé la Stratégie nationale de transition vers une économie verte pour 2019-2030 et a créé le Conseil interministériel pour l'économie verte.

Un certain nombre de documents stratégiques et programmatiques ont été adoptés, notamment des concepts pour la protection de l’environnement jusqu’en 2030 et le développement de la gestion de l’eau pour 2020-2030, ainsi qu’une stratégie de gestion des déchets solides municipaux pour la période 2019-2028.

En 2023, par décret présidentiel, le ministère des Ressources naturelles a été transformé en ministère de l'Écologie, de l'Environnement et du Changement climatique. Le poste de procureur général adjoint a également été créé, chargé du respect et de la supervision de la législation dans le domaine de l'écologie, de la protection de l'environnement et de la foresterie.

Une autre étape importante dans le développement de la politique environnementale du pays a été l'inclusion, pour la première fois dans l'histoire du pays, d'articles individuels sur la protection de l'environnement dans la Constitution actualisée de la République d'Ouzbékistan, qui reflète les droits des citoyens à assurer la sécurité environnementale et leurs responsabilités. En outre, le décret présidentiel n° UP-81 de mai 2023 a consacré le droit des citoyens à une indemnisation pour les dommages causés par la violation de la législation environnementale.

En outre, en juillet de cette année, le Conseil du climat, placé sous l’autorité du Président, a été créé. Il est défini comme l’organe consultatif suprême en matière d’atténuation et d’adaptation au changement climatique.

L’un des problèmes environnementaux les plus urgents auxquels la république est confrontée est la sécurité de l’eau. Aujourd’hui, plus de 80 % de l’eau en Ouzbékistan provient des pays voisins situés en amont. Seulement 22 % des sources d’eau douce renouvelables se trouvent dans le pays, et la disponibilité des ressources en eau par habitant est de 57 % de la moyenne. Selon le World Resources Institute (WRI), l’Ouzbékistan fait partie des 25 pays du monde particulièrement exposés au stress hydrique, et les effets du changement climatique ne font qu’aggraver le problème des pénuries d’eau.

Dans ces conditions, les dirigeants du pays accordent une importance particulière à l’augmentation de l’efficacité de l’utilisation de l’eau.

Selon l'analyse présentée par l'Institut d'études macroéconomiques et régionales, la zone d'application des technologies d'économie d'eau (WST) dans la république a augmenté de 7.7 fois au cours des cinq dernières années, et la zone de couverture a atteint 1 million d'hectares. Sur ce total, 398 31 hectares sont irrigués au goutte-à-goutte, 16 10 hectares sont irrigués par aspersion et 7 XNUMX hectares sont irrigués par aspersion. Aujourd'hui, l'Ouzbékistan fait partie des XNUMX premiers pays du monde (XNUMXe place, après Israël, les États-Unis, la Fédération de Russie, l'Espagne, le Brésil et l'Italie) en termes de superficie de technologies d'économie d'eau mises en œuvre.

Le pays a pour habitude de subventionner les citoyens qui souhaitent mettre en œuvre la technologie de l'eau dans leurs exploitations. Si en 2019, les entreprises agricoles ont reçu 137.9 milliards de soums de subventions, en 2020 - 251.6 milliards de soums, en 2021 ce chiffre est passé à 899.4 milliards de soums, dont 754.4 milliards de soums de subventions pour les technologies d'économie d'eau dans les champs de coton.

Un autre domaine clé de la politique climatique de l'Ouzbékistan est le développement des sources d'énergie renouvelables (EnR). En 2019, des changements importants ont eu lieu dans la gestion du secteur énergétique du pays. Par décret présidentiel du 1er février 2019, le ministère de l'Énergie a été créé, qui est devenu l'organisme autorisé à mettre en œuvre une politique d'État unifiée dans le domaine de l'utilisation des EnR.

La même année, les actes législatifs les plus importants ont été adoptés – les lois « sur l’utilisation des sources d’énergie renouvelables » et « sur le partenariat public-privé », qui ont créé une base juridique pour le développement accéléré des projets d’énergies renouvelables.

La stratégie de transition vers une économie « verte » a fixé des objectifs ambitieux : d’ici 2026, il est prévu d’augmenter la part d’énergie « verte » à 8 5 MW, ce qui réduira les émissions de dioxyde de carbone de XNUMX millions de tonnes.

D'ici 2030, l'objectif est de doubler l'efficacité énergétique de l'économie et de porter la part des énergies renouvelables à 40 %. Pour atteindre ces indicateurs, il est prévu de construire à grande échelle de nouvelles installations RES, notamment des centrales solaires, éoliennes et hydroélectriques. Il est à noter qu'au cours des trois prochaines années, 28 grandes centrales solaires et éoliennes d'une capacité de 8 GW seront lancées en Ouzbékistan.

Aujourd'hui, le pays a créé un système complet d'incitations pour le développement des sources d'énergie renouvelables. En particulier, les fabricants d'installations d'énergie renouvelable sont exonérés de tout type d'impôt pendant une période de cinq ans à compter de la date de leur enregistrement auprès de l'État. Les producteurs d'énergie à partir de sources alternatives bénéficient d'une exonération de dix ans de la taxe foncière pour les installations d'énergie renouvelable et de la taxe foncière sur les terrains occupés par ces installations. Les particuliers utilisant des énergies renouvelables dans des locaux d'habitation complètement déconnectés des réseaux énergétiques existants sont exonérés de la taxe foncière et de la taxe foncière pendant une période de trois ans.

Depuis 2020, un système de compensation de l'État a été introduit pour les particuliers achetant des centrales solaires photovoltaïques, des chauffe-eau solaires et des brûleurs à gaz à haut rendement énergétique. En outre, une compensation est prévue pour couvrir les intérêts des prêts pour l'achat d'installations d'énergie renouvelable, tant pour les personnes physiques que pour les personnes morales. L'Ouzbékistan attire activement les investissements internationaux dans le développement des sources d'énergie renouvelables. Un bon exemple est le projet de centrale solaire photovoltaïque de 100 MW dans la région de Navoi, mis en œuvre sur la base d'un partenariat public-privé avec les Émirats arabes unis. En août 2024, des négociations ont eu lieu avec une entreprise malaisienne sur la construction d'une nouvelle centrale solaire de 200 MW dans la région de Fergana. Le coût du projet est estimé à 150 millions de dollars américains. Cette année, avec l'aide de la Chine, il est prévu de créer une centrale solaire de 700 MW dans la région de Tachkent.

Actuellement, le ministère de l'Énergie d'Ouzbékistan, en collaboration avec la Banque asiatique de développement, travaille à la mise en œuvre de projets d'investissement pour des centrales solaires photovoltaïques d'une capacité totale allant jusqu'à 1 GW au cours de la période 2019-2025.

L’Ouzbékistan s’efforce également de réguler la qualité de l’air. Récemment, le programme de surveillance de la qualité de l’air Air Tashkent a été lancé, développé par le Département du développement numérique (DDC) de l’administration de la ville de Tachkent. Depuis 2023, ce programme étudie le taux d’incidence de la pollution de l’air sur la population dans les régions de Surkhandarya, Boukhara, Khorezm et la République du Karakalpakstan. De plus, depuis cette année, une évaluation de chaque région en fonction du niveau de pollution de l’air a été introduite.

Parallèlement aux efforts nationaux, l’Ouzbékistan promeut activement des initiatives climatiques visant à renforcer la région dans la lutte contre le changement climatique. Ainsi, en 2022, lors de la 4e réunion consultative des chefs d’État d’Asie centrale (CMHCA), le programme régional « Agenda vert » a été adopté à l’initiative de l’Ouzbékistan. Lors de la 5e réunion consultative des chefs d’État d’Asie centrale (CMHCA), l’idée de créer une stratégie régionale d’adaptation au changement climatique a été évoquée.

Conscient de l’importance de la coopération internationale, le président Sh.M. Mirziyoyev intervient dans divers lieux (forums de l’OBOR et de l’OCS, sommets des pays d’Asie centrale, Conseil de coopération des États arabes du Golfe persique, et autres) appelant à « verdir » l’économie, en considérant le changement climatique comme une priorité permanente.

L’interaction active de Tachkent avec les Nations Unies mérite une attention particulière. Actuellement, environ 140 projets d’une valeur totale de 174.59 millions de dollars sont mis en œuvre en Ouzbékistan avec la participation des agences des Nations Unies. Les plus importants d’entre eux concernent la transition vers une économie « verte » dans le secteur agroalimentaire (4.1 millions de dollars) et l’élaboration d’un plan national d’adaptation au changement climatique (1.2 million de dollars). En août 2023, à l’initiative de l’Ouzbékistan, l’Assemblée générale des Nations Unies a adopté une résolution sur la gestion durable des forêts. Le pays participe activement aux conférences des Nations Unies sur le climat et met en œuvre des projets communs avec des institutions financières internationales.

L'engagement de l'Ouzbékistan en faveur de l'agenda climatique global est démontré par la participation active des délégations du pays à la Conférence des Parties à la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (COP) aux plus hauts niveaux. Ainsi, s'exprimant lors de la COP28 à Dubaï, le président de l'Ouzbékistan a confirmé l'engagement du pays en faveur d'un accord le plus tôt possible sur le Mécanisme-cadre mondial d'adaptation aux changements climatiques dans le cadre de l'Accord de Paris. La création d'un Forum sur les sciences du climat a été initiée à l'Université d'Asie centrale de l'environnement et des changements climatiques à Tachkent, avec la participation de scientifiques et d'experts de premier plan de pays étrangers.

Participation fructueuse de l'Ouzbékistan à la Conférence des Parties à Bakou COP29 ne faisait pas exception.

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En conclusion, il convient de souligner que l’Ouzbékistan est un exemple d’approche responsable face aux défis environnementaux mondiaux, en mettant en œuvre de manière cohérente des mesures globales pour remplir les engagements internationaux dans le domaine du climat. Le pays non seulement développe activement les énergies renouvelables et modernise les infrastructures existantes, mais crée également des conditions favorables pour attirer les investissements privés dans des projets « verts » et, plus important encore, stimule la participation personnelle de ses citoyens à l’agenda environnemental, ce qui contribue au développement économique durable et à l’amélioration de la qualité de vie de la population.

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Politique de l'Ouzbékistan en matière d'adaptation et d'atténuation du changement climatique

Ces dernières années, l'agenda climatique est devenu l'un des domaines prioritaires de la politique intérieure et extérieure de l'Ouzbékistan. Cette tendance s'explique par le fait que le pays ressent de plus en plus les effets du changement climatique mondial.

Dans le même temps, les mesures prises par le gouvernement pour s'adapter et atténuer les effets du changement climatique sont prises conformément aux engagements de l'Ouzbékistan au titre de la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCNUCC), du Protocole de Kyoto et de l'Accord de Paris et d'autres documents internationaux pour atteindre les Objectifs de développement durable.

Il convient de noter que dans notre pays, une attention particulière est accordée aux questions d’adaptation et d’atténuation du changement climatique au plus haut niveau. Cela est confirmé par les propos du chef de l’État, qui a souligné à plusieurs reprises et souligne dans divers lieux la priorité de l’agenda climatique pour l’Ouzbékistan.

S’adressant au Parlement et au peuple (décembre 2022), Sh. Mirziyoyev a noté que « de graves problèmes environnementaux apparaissent actuellement en Ouzbékistan, ainsi que dans le monde entier. Dans la plupart des régions, il s’agit notamment de la dégradation des sols, de la réduction des terres fertiles, de la désertification, des pénuries d’eau, de la sécheresse, de la fréquence accrue des situations d’urgence, ainsi que des problèmes d’approvisionnement en eau potable de la population. Par conséquent, prendre soin de la nature, préserver la pureté de l’eau, de l’air et de l’environnement doit devenir une véritable préoccupation pour les habitants de chaque mahalla ».

Lors d’une session conjointe des chambres de l’Oliy Majlis (juillet 2023), le président a une fois de plus souligné que « résoudre les problèmes d’écologie et de protection de l’environnement, la pénurie d’eau continuera d’être une tâche urgente pour nous. Nous sommes tous, bien sûr, en faveur de la garantie de l’équilibre écologique, de l’air et de l’eau purs, d’un environnement propre. Cette question est extrêmement pertinente et importante pour nous. Des programmes à grande échelle visant à préserver et à renforcer cet écosystème inestimable sont mis en œuvre dans le pays. Nous poursuivrons ce travail à un rythme accéléré ». S’exprimant lors de la 78e session de l’Assemblée générale des Nations Unies (septembre 2023), le chef de l’État a également noté que « l’Ouzbékistan, dans la mesure de ses capacités, continue de déployer des efforts pour éliminer les conséquences de la tragédie d’Aral, qui est un problème mondial. Le soutien de la communauté internationale est très important pour continuer à travailler dans cette direction », a déclaré le président. À son tour, lors de la 28e Conférence des Parties à la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (COP-28, EAU 2023), le président de l'Ouzbékistan Sh. Mirziyoyev a noté que « la transition vers une économie verte et la réalisation de la neutralité carbone sont une tâche stratégique prioritaire du Nouvel Ouzbékistan ».

Conscient de l’importance et de l’urgence d’agir pour résoudre les problèmes liés au changement climatique, tels que la transition vers des sources d’énergie respectueuses de l’environnement, la satisfaction des besoins énergétiques et la garantie d’un développement durable, l’Ouzbékistan a adhéré à la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCNUCC) en 1993, a ratifié le Protocole de Kyoto (1999) et l’Accord de Paris (2018). Également en 2021, lors de la 26e session de la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (COP-26), l’Ouzbékistan a annoncé des engagements supplémentaires pour réduire les émissions de gaz à effet de serre par unité de PIB de 35 % d’ici 2030 par rapport aux niveaux de 2010. En 2022, le pays a rejoint l’initiative mondiale Global Methan Pledge pour atteindre l’objectif collectif de réduire les émissions de méthane d’au moins 30 % d’ici 2030 par rapport à 2020.

Afin de remplir les obligations contractées, le cadre juridique national a été considérablement élargi et renforcé ces dernières années. En particulier, les principaux axes de la politique climatique de l'Ouzbékistan ont été consignés dans des documents phares tels que la Stratégie d'action pour le développement pour 2017-2020, la Stratégie Ouzbékistan-2030, ainsi que dans des documents de programme tels que le Concept de protection de l'environnement jusqu'en 2030, le Concept de développement des ressources en eau pour 2020-2030, la Stratégie de développement agricole pour 2020-2030, la Stratégie de transition vers une économie verte pour 2019-2030, la Stratégie de conservation de la biodiversité pour 2019-2028 et d'autres. En outre, la Stratégie de décarbonisation de l'économie de l'Ouzbékistan jusqu'en 2060 a été élaborée.

Pour assurer la mise en œuvre pratique de ces programmes, ainsi que pour le développement de l'agriculture et de la gestion de l'eau, de l'énergie, de la protection de l'environnement, etc., un certain nombre de lois, décrets et résolutions du Président et du Cabinet des ministres de la République d'Ouzbékistan ont été adoptés. En outre, les codes de l'eau, écologique et social sont en cours d'élaboration dans le pays.

Ces documents définissent les principaux domaines d’atteinte des indicateurs cibles pour la mise en œuvre des mesures d’adaptation et d’atténuation, notamment :

  1. a) réduire les émissions spécifiques de gaz à effet de serre par unité de PIB de 30 à 35 % d’ici 2030 par rapport au niveau de référence de 2010 ;
  2. b) introduire des technologies industrielles plus propres et plus sûres et multiplier par deux l’efficacité énergétique des secteurs économiques et celle des infrastructures industrielles par 2 % ;
  3. c) accroître l’efficacité de l’utilisation de l’eau dans tous les secteurs de l’économie, en introduisant des technologies d’irrigation économes en eau jusqu’à 2 millions d’hectares et en augmentant les rendements des cultures de 30 à 35 % ;
  4. d) augmenter la capacité de production des sources d’énergie renouvelables (EnR) à 15-25 GW et porter leur part dans le volume total de production d’énergie électrique à plus de 30-40 % ;
  5. d) étendre la superficie des zones naturelles protégées à 12 % du territoire du pays, ainsi que porter les plantations forestières dans la région de la mer d’Aral à 2.3 millions d’hectares ;
  6. e) l’introduction de critères « verts » internationaux et nationaux dans le domaine des investissements et des marchés publics, un système de certification de l’efficacité énergétique des bâtiments, etc.

À ce jour, le pays a déjà vu la mise en œuvre concrète des mesures visant à atteindre ces objectifs.

Ainsi, afin d'améliorer l'efficacité énergétique, depuis 2020, il est devenu obligatoire de déterminer la classe et les indicateurs techniques d'efficacité énergétique des produits (équipements, biens) et des technologies lors de leur certification en Ouzbékistan.

Depuis le 1er août 2024, le système de gestion de l'énergie ISO 50001 a été progressivement introduit dans les entreprises et organisations nationales, garantissant la transparence et l'objectivité dans l'évaluation de l'efficacité énergétique, la réduction de l'intensité énergétique et la réduction des émissions dans l'atmosphère. La mise en œuvre de cette norme permettra aux entreprises d'obtenir un certificat international pour atteindre le niveau international.

Des mesures sont prises pour stimuler l'efficacité énergétique dans le secteur des ménages, notamment la compensation d'une partie des dépenses des particuliers lors de l'installation de stations solaires photovoltaïques dans les maisons, les frais d'intérêt sur les prêts des banques commerciales aux personnes physiques et morales pour l'achat d'installations d'énergie renouvelable, de brûleurs et chaudières à gaz à haut rendement énergétique, ainsi que d'autres équipements à haut rendement énergétique. À partir du 1er novembre 2024, des catégories d'efficacité énergétique pour les bâtiments et les structures d'une superficie supérieure à 200 mètres carrés ont été introduites en Ouzbékistan. Les objets seront divisés en catégories allant de « A » - c'est l'efficacité énergétique la plus élevée à « G » - l'efficacité énergétique la plus faible. D'ici fin 2024, une plateforme électronique spécialisée sera créée pour tenir un registre des passeports énergétiques et des rapports sur les résultats des audits énergétiques des bâtiments et des structures. Des audits énergétiques obligatoires seront effectués au moins une fois tous les cinq ans.

En outre, des mesures ont été prises pour accroître la part des sources d'énergie renouvelables (SER). Agence internationale des énergies renouvelables (IRENA), en 2020-2023, le volume d'énergie solaire dans le pays a augmenté de 63 fois, passant de 4 MW à 253 MW, ce que les experts associent à la mise en service d'une centrale solaire dans le district de Karmana de la région de Navoi en 2021.

D’ici fin 2023, des centrales solaires et photovoltaïques d’une capacité totale de plus de 1.1 mille MW et des centrales éoliennes d’une capacité de 500 MW ont été mises en service. De manière générale, il est prévu d’augmenter la capacité des centrales électriques « vertes » à 27 GW d’ici 2030. Dans le même temps, le pays prend des mesures pour économiser l’eau et utiliser rationnellement les ressources en eau. Le pays a adopté un plan d’adaptation sectoriel pour la gestion de l’eau pour 2024-2030.

L’un des domaines prioritaires est l’introduction de technologies d’économie d’eau pour l’irrigation. Selon le ministère des Ressources en eau, en 2023-2024, la superficie couverte par les technologies d’économie d’eau est passée de 1 à 1.6 million d’hectares (de 23 % à 37 % de la superficie totale des terres irriguées – 4.3 millions d’hectares).

L’introduction de technologies d’économie d’eau permet d’économiser jusqu’à 30-40% d’eau, jusqu’à 25-30% d’engrais et de carburant. D’ici 2030, il est prévu de couvrir toutes les terres irriguées avec des technologies d’économie d’eau.

Ces indicateurs placent l’Ouzbékistan au premier rang dans la région de l’Asie centrale et au septième rang mondial après Israël, les États-Unis, la Fédération de Russie, l’Espagne, le Brésil et l’Italie en termes de domaines ayant introduit des technologies d’économie d’eau. En outre, afin de réduire les pertes d’eau dans les réseaux d’irrigation, à l’initiative du président de l’Ouzbékistan, 7 a été déclarée « année choc pour le bétonnage des canaux » dans le secteur de l’eau. La tâche a été fixée pour bétonner 2024 mille km en 1.5, 2024 fois plus de canaux qu’en 4 et au moins 2023 mille km de canaux en 2.

Au total, d'ici 2030, il est prévu d'augmenter la part des canaux principaux et inter-exploitations avec revêtement en béton de 10.1 mille km (37%) à 20.5 mille km (71%). En général, selon les données, l'introduction de technologies d'économie d'eau et l'adoption de mesures globales dans le domaine de la gestion de l'eau permettent à l'Ouzbékistan d'économiser environ 7 milliards de m3 d'eau par an.

Dans le même temps, les systèmes de contrôle automatisés (SCADA) et le comptage et le contrôle en ligne de l’eau « Smart Water » sont activement introduits dans le secteur de l’eau.

Grâce à l'introduction des technologies numériques dans les installations de gestion de l'eau qui facilitent la gestion opérationnelle des ressources en eau, les économies d'eau ont été multipliées par 1.5 en 2021-2023, passant de 350 millions de m3 à 530 millions de m3.

Afin de prévenir et de lutter contre la dégradation des terres, un ensemble de mesures a été élaboré pour la période 2022-2025, composé de plus de 10 points et prévoyant une augmentation de la teneur en humus des sols de 1 à 1.5%, une réduction des terres salines de plus de 1.5 fois d'ici 2025, de 2.5 à 1.5 million d'hectares, ainsi que la lutte contre la salinisation secondaire des sols.

Pour éliminer les conséquences de la désertification de la mer d'Aral en 2018-2022. Des travaux à grande échelle ont été réalisés pour créer des « couvertures vertes » : des plantes résistantes à la sécheresse et à la sécheresse (saxaul, cherkes, kandym et autres) ont été plantées sur 1.7 million d'hectares. De plus, afin de préserver la biodiversité unique et son habitat en République du Karakalpakstan, 5 nouvelles zones naturelles protégées d'une superficie totale de 3.6 millions d'hectares ont été créées.

Parallèlement, depuis 2021, le pays met en œuvre le programme national « Yashil Makon » (« Terre verte »), qui fixe l’objectif de planter chaque année 200 millions d’arbres et d’arbustes afin de porter le niveau de verdure à 30 % d’ici 2030. À l’heure actuelle, ce chiffre est de 12 %. Dans le cadre du projet, environ 10 40 hectares d’espaces verts ont été créés, notamment des parcs publics, des « ceintures vertes » autour des villes de Boukhara, Noukous, Khiva et Ourguentch, d’une longueur totale de XNUMX km.

En général, selon diverses sources, au cours des dernières décennies, plus de 20 projets à grande échelle dans les domaines de l'eau et de l'agriculture, de l'approvisionnement en eau et de la protection de l'environnement ont été mis en œuvre en Ouzbékistan en coopération avec des partenaires internationaux, d'une valeur de plus de 1.5 milliard de dollars.

Ainsi, aujourd’hui, nous pouvons déjà constater certaines réalisations positives de la politique mise en œuvre en Ouzbékistan pour s’adapter et atténuer les effets de le changement climatique. Dans le même temps, atteindre tous les objectifs dans le cadre des engagements pris nécessite encore du temps et de nouvelles transformations.

À cet égard, afin de résoudre efficacement les problèmes liés au changement climatique, d'élaborer une stratégie nationale et une politique d'État unifiée, de coordonner les activités des ministères et des départements dans ce domaine, ainsi que de remplir efficacement les obligations de l'Ouzbékistan au titre de l'Accord de Paris, le Conseil climatique auprès du Président de la République d'Ouzbékistan a été créé en août 2024, qui est l'organe consultatif suprême sur l'atténuation et l'adaptation au changement climatique. Le Conseil climatique est conçu pour aider à attirer des ressources, y compris financières, pour soutenir les projets d'introduction de technologies « vertes », de développements scientifiques et d'innovations.

Parallèlement aux efforts nationaux d’adaptation et d’atténuation, l’Ouzbékistan a également considérablement intensifié sa diplomatie climatique ces dernières années et a pu obtenir des résultats positifs spécifiques.

En novembre 2018, le Fonds fiduciaire multipartenaire pour la sécurité humaine dans la région de la mer d’Aral en Ouzbékistan a été lancé sous les auspices de l’ONU. Le Fonds fiduciaire offre une plateforme unique de coopération aux niveaux national et international pour résoudre les problèmes environnementaux et socio-économiques de la région de la mer d’Aral et atteindre les objectifs de développement durable.

Les 24 et 25 octobre 2019, la Conférence internationale de haut niveau « La région de la mer d’Aral – zone d’innovations et de technologies environnementales » s’est tenue à Noukous sous les auspices de l’ONU. Les documents finaux de cet événement ont servi de base à la résolution spéciale de l’Assemblée générale des Nations Unies « Sur la déclaration de la région de la mer d’Aral comme zone d’innovations et de technologies environnementales » initiée par l’Ouzbékistan et adoptée en 2021.

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En décembre 2023, l’Assemblée générale des Nations Unies a approuvé la résolution « L’Asie centrale face aux défis environnementaux : renforcer la solidarité régionale pour le développement durable et la prospérité », proposée par l’Ouzbékistan en collaboration avec 60 pays. Le document souligne l’importance de renforcer la coopération régionale pour résoudre les problèmes environnementaux en Asie centrale et promouvoir le développement socio-économique. Il souligne le rôle important des nouvelles technologies et des meilleures pratiques dans la lutte contre la sécheresse, la désertification et les tempêtes de sable et de poussière. En outre, la résolution appelle les pays à intensifier leurs efforts pour protéger les écosystèmes de montagne et préserver les glaciers.

En outre, l’Ouzbékistan a lancé un certain nombre d’initiatives régionales qui sont progressivement mises en œuvre grâce aux efforts conjoints et à la coordination coordonnée de tous les États d’Asie centrale. Nos voisins ont soutenu et adopté le programme régional « Agenda vert » pour l’Asie centrale proposé par l’Ouzbékistan lors de la quatrième réunion consultative des chefs d’État à Cholpon-Ata (2022).

Les États d’Asie centrale ont également pleinement soutenu l’initiative visant à développer des approches communes pour une utilisation rationnelle et efficace des ressources, en identifiant les domaines prioritaires de coopération avec la communauté internationale pour atténuer les effets du changement climatique.

Lors de la cinquième réunion consultative à Douchanbé (2023), le président de l’Ouzbékistan, Sh. Mirziyoyev, a proposé d’adopter une stratégie régionale d’adaptation au changement climatique. Grâce au travail coordonné des experts de tous les pays d’Asie centrale avec le soutien de partenaires internationaux, le document a été élaboré et présenté conjointement à la 28e Conférence des Parties sur les changements climatiques (COP-28, 2023, Dubaï, Émirats arabes unis).

L’objectif de la stratégie régionale jusqu’en 2030 est de développer un mécanisme d’interaction entre les pays d’Asie centrale pour surmonter les conséquences négatives du changement climatique et mettre en œuvre des mesures d’adaptation. Pour y parvenir, quatre objectifs stratégiques ont été identifiés : 1) renforcer la coordination régionale en matière d’adaptation au changement climatique ; 2) créer des mécanismes pour le développement et la mise en œuvre de projets/programmes d’adaptation et attirer des financements ; 3) accroître la capacité d’adaptation par l’accumulation, l’échange de connaissances et la coopération scientifique ; 4) développer des systèmes de surveillance, d’échange d’informations et de prévision du climat.

L’Ouzbékistan accorde une attention particulière au développement de la coopération régionale en matière de gestion conjointe et équitable des ressources en eau transfrontalières, sur la base d’un équilibre des intérêts de tous les pays d’Asie centrale.

Dans ce contexte, le rôle principal est attribué au Fonds international pour le sauvetage de la mer d’Aral (FIS), qui représente une expérience unique de coopération multilatérale des pays d’Asie centrale pour résoudre l’un des problèmes les plus aigus à l’échelle mondiale. De plus, comme l’a souligné Ch. Mirziyoyev, dans le contexte de l’émergence de nouveaux défis et menaces dus au changement climatique mondial, la demande d’une telle coopération régionale augmente encore plus.

Au cours des dernières années, l'IFAS a prouvé son efficacité en tant qu'organisme interétatique au sein duquel les parties discutent ouvertement et élaborent des solutions mutuellement acceptables pour la coopération dans l'utilisation rationnelle et la gestion conjointe des ressources en eau des fleuves transfrontaliers. À cet égard, l'Ouzbékistan plaide pour une amélioration continue de la structure et du cadre juridique de l'IFAS afin d'actualiser son rôle dans les réalités modernes.

L’Ouzbékistan, qui subit de plus en plus les effets du changement climatique, prend activement des mesures pour remplir ses obligations au titre des accords internationaux sur le climat. Dans le même temps, le pays doit poursuivre ses efforts en matière de politique intérieure et extérieure pour s’adapter et atténuer les effets du changement climatique sur la base d’une approche intersectorielle intégrée.

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L’Ouzbékistan sur la voie d’un avenir durable : initiatives environnementales et coopération internationale

Du 11 au 13 novembre, le président de l'Ouzbékistan Chavkat Mirzioïev participera au Sommet mondial sur la lutte contre le changement climatique lors de la 29e session de la Conférence des Parties à la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques, qui se tiendra à Bakou.

Des délégations de près de 200 pays au niveau des chefs d’État, de gouvernement et de ministres, des représentants d’organisations internationales, d’ONG, d’experts, de milieux scientifiques et sociaux sont attendus à la conférence.

L'événement fait partie du 29e Conférence des Parties à la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (COP-29), adoptée en 1992 et qui couvre la quasi-totalité des pays du monde. Le Protocole de Kyoto et l'Accord de Paris sont les documents adoptés sur la base et dans le prolongement de cette Convention. 

L'Ouzbékistan a adhéré à la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques le 20 juin 1993, a ratifié le Protocole de Kyoto en 1999 et l'Accord de Paris en 2017, en assumant un certain nombre d'engagements, dont le principal engagement quantitatif de réduire les émissions de gaz à effet de serre par unité de PIB de 35 % du niveau de 2010 d'ici 2030. 

En tant que partie à la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques, l’Ouzbékistan prépare et soumet au Secrétariat de la Convention des rapports réguliers sur le climat (communications nationales, rapports biennaux et plans d’adaptation), élabore et met à jour les contributions déterminées au niveau national (CDN). 

S'exprimant lors du segment de haut niveau de la COP-28 à Dubaï le 1er décembre 2023, le président Shavkat Mirziyoyev a présenté la position du pays sur le changement climatique, des informations sur les mesures de décarburation, l'adaptation au changement climatique, la coopération sur la conservation des écosystèmes et la restauration de l'écosystème de la mer d'Aral. 

Il convient de noter que l’Ouzbékistan participe activement aux initiatives environnementales internationales visant à lutter contre le changement climatique et à protéger les écosystèmes d’Asie centrale. L’une des tâches clés est la restauration de la mer d’Aral, dont l’écosystème a été considérablement endommagé. L’Ouzbékistan a lancé la création du Fonds fiduciaire multipartenaire pour la région de la mer d’Aral, parrainé par l’ONU, qui vise à transformer cette région en une zone résiliente au changement climatique.

L’Ouzbékistan cherche à réduire les émissions de CO₂, développe les énergies renouvelables et coopère avec le programme d’éducation verte de l’UNESCO pour promouvoir l’éducation environnementale.

Lors de la COP-28 et d’autres réunions, le pays a présenté la stratégie « Une région, une voix », réunissant les pays de la région pour relever conjointement les défis environnementaux et créer des normes communes de conservation.

En outre, l’Ouzbékistan s’est engagé à atteindre les Objectifs de développement durable, notamment par le développement de l’énergie « verte », la réduction des émissions et l’amélioration de la gestion de l’eau. Cela comprend des projets de développement de l’énergie solaire et éolienne pour réduire la dépendance aux hydrocarbures.

En 2022, le bureau du Global Green Growth Institute (GGGI), premier bureau de représentation de cette organisation dans la CEI et en Asie centrale, a ouvert à Tachkent. Le GGGI est une organisation internationale fondée pour soutenir les pays dans la transition vers une croissance économique durable grâce au développement d'une économie « verte » et d'initiatives climatiques.

L'objectif principal du travail de l'institut en Ouzbékistan est de promouvoir le développement durable et la réhabilitation environnementale de la région, en particulier dans le contexte du changement climatique. L'un des projets importants a été la réhabilitation écologique de la région de la mer d'Aral, financée par l'Agence coréenne de coopération internationale (KOICA). Ce projet vise à surmonter les conséquences de la crise environnementale liée à l'affaissement de la mer d'Aral et à améliorer les conditions de vie au Karakalpakstan grâce à des technologies « vertes » et à des pratiques agricoles durables.

L’agenda climatique est également activement promu dans d’autres enceintes internationales. En particulier, dans le cadre de l’OCS, notre chef d’État a souligné la nécessité de renforcer la coordination et la coopération pratique dans le domaine de la décarbonisation et de l’introduction de technologies « propres », du développement de l’agriculture « intelligente » et de la conservation de l’eau. 

Lors du sommet de l'Organisation des États turcs qui s'est tenu à Bichkek les 5 et 6 novembre, le dirigeant ouzbek a suggéré d'accélérer la création du Conseil écologique turc au niveau ministériel pour trouver des solutions aux problèmes environnementaux aigus liés au changement climatique. 

Toutes ces initiatives reflètent l’aspiration de l’Ouzbékistan à contribuer aux efforts internationaux dans le domaine de l’écologie et à assurer un avenir plus durable pour notre pays, la région et la planète dans son ensemble.

La participation du Président de l'Ouzbékistan au prochain événement à Bakou réaffirmera une fois de plus l'engagement de notre pays en faveur de la croissance et du développement « verts », sa volonté de consolider les efforts visant à atténuer le changement climatique et de respecter ses engagements pour atteindre les objectifs de la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques, du Protocole de Kyoto et de l'Accord de Paris.

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L'Ouzbékistan mène actuellement des réformes profondes pour démocratiser son administration publique de manière ouverte et avec une large participation du public. Cette politique découle de l'obligation de l'État de garantir les droits constitutionnels des citoyens ouzbeks à participer à la gestion de la société et de l'État et à accéder à l'information. Cette politique joue un rôle clé dans la réussite de la transformation de l'appareil d'État et dans le renforcement de la confiance entre l'État et la société.  

Il est important de noter que la transparence des informations ne sert pas seulement de base aux réformes de la fonction publique, mais constitue également leur objectif ultime. Elle vise à améliorer l’efficacité, la transparence et la responsabilité de l’appareil d’État. Une étape importante dans cette direction a été l’adoption de la loi « sur la transparence des activités des autorités et de la gestion de l’État ». Cette loi définit les méthodes et les procédures de divulgation des informations sur les activités des organismes d’État, y compris les informations sur les réformes de la fonction publique.

Conformément à la loi sur la transparence des activités des autorités et de la gestion de l’État, tous les projets d’actes normatifs et autres actes des organismes d’État visant à réformer la fonction publique doivent être publiés sur les sites Web des organismes d’État concernés. En outre, les informations sur ces projets doivent être rendues publiques et diffusées par d’autres moyens, notamment en permettant aux utilisateurs de l’information d’assister aux réunions publiques des organismes d’État où ces projets sont discutés. 

L'introduction des technologies de l'information dans l'administration publique en Ouzbékistan a permis d'intégrer des méthodes visant à garantir la transparence des projets d'actes réglementaires et à garantir la participation du public à leur élaboration. On peut citer à titre d'exemple le Portail de discussion des projets de lois réglementairesSur ce portail, les citoyens ont la possibilité non seulement de se familiariser avec les projets d'actes réglementaires, mais également d'exprimer leurs opinions sur leurs normes, de faire des suggestions et d'exprimer leur attitude à l'égard des propositions des autres participants à la discussion.

Les citoyens ouzbeks utilisent activement les opportunités qui leur sont offertes. Cela se reflète dans la discussion d’un document clé sur la réforme de la fonction publique – le projet de loi « Sur la fonction publique », publié sur le portail le 22 mai 2020. Ce projet a été consulté par 23,880 219 utilisateurs et XNUMX propositions ont été formulées. D’autres actes juridiques réglementaires sur la réforme de la fonction publique ont également été publiés sur le portail.

La transparence des réformes en cours dans la fonction publique est assurée par les organismes habilités dans ce domaine. L'Agence pour les réformes stratégiques auprès du Président de la République d'Ouzbékistan en fait partie. Elle coordonne les activités des organismes d'État dans la mise en œuvre des réformes stratégiques, notamment en leur fournissant une assistance spécialisée. Par exemple, sur le site Web de l'Agence, vous pouvez lire le projet de décret du Président de la République d'Ouzbékistan sur l'amélioration du système de la fonction publique d'État.  

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L'Agence pour le développement de la fonction publique auprès du Président de la République d'Ouzbékistan joue un rôle important dans ce domaine. L'Agence étudie l'état de la fonction publique et élabore des projets de réglementation pour son amélioration. Toutes les informations sur cette activité sont publiées sur le site Web de l'Agence et diffusées par d'autres moyens, et les citoyens ont la possibilité de participer aux activités de l'Agence dans le cadre du partenariat social et du contrôle public.

Conformément à la loi de la République d’Ouzbékistan « Sur le partenariat social », l’Agence pour le développement de la fonction publique auprès du Président de la République d’Ouzbékistan assure la participation des organisations non gouvernementales à but non lucratif et d’autres institutions de la société civile à l’élaboration et à la mise en œuvre des programmes de développement de la fonction publique, des actes juridiques réglementaires, et implique leurs représentants dans les activités des groupes de travail, des commissions et du conseil public créés par elle. 

Le Conseil public de l'Agence pour le développement de la fonction publique auprès du Président de la République d'Ouzbékistan assure non seulement le partenariat social, mais également le contrôle public des activités de l'Agence. L'initiative de créer de tels conseils publics a été présentée par le Président de la République d'Ouzbékistan dans son discours à l'Oliy Majlis de la République d'Ouzbékistan en 2017. Conformément au paragraphe 8 du Règlement type approuvé par la résolution du Président de la République d'Ouzbékistan du 4 juillet 2018 n° PP-3837, le conseil public est chargé de surveiller les activités menées pour assurer la transparence de l'organisme public.

Afin de participer à la réforme de la fonction publique, les citoyens peuvent utiliser le droit de recours, qui est l'une des formes de contrôle public. La création des bureaux virtuels et d'accueil du peuple du président de la République d'Ouzbékistan a considérablement augmenté l'efficacité du traitement des recours des citoyens. Sur la base de l'expérience accumulée, une plate-forme en ligne unifiée pour l'enregistrement, l'examen et le suivi des recours a été lancée, grâce à laquelle il est facile et rapide d'envoyer un recours à toutes les agences gouvernementales.

En Ouzbékistan, les conditions pour l'envoi d'un appel collectif via le portail Web « Mening fikrim », lancé conformément au décret du Président de la République d'Ouzbékistan du 22 janvier 2018 n° UP-5308, ont été créées. Grâce à ce portail, les citoyens ont la possibilité de faire appel aux chambres de l'Oliy Majlis de la République d'Ouzbékistan, aux Kengashes régionaux, de district et de ville des députés du peuple. Les appels seront examinés par les chambres de l'Oliy Majlis, les Kengashes régionaux, de district et de ville des députés du peuple s'ils reçoivent le soutien de 10,000 5,000, 1,000 XNUMX et XNUMX XNUMX citoyens respectivement.

En Ouzbékistan, une attention particulière est accordée au contrôle de l'État sur la transparence des activités des organes de l'État. Le décret du Président de la République d'Ouzbékistan a approuvé la méthodologie d'évaluation de l'ouverture des organes de l'État, c'est-à-dire l'indice d'ouverture. Conformément à ce décret, la Commission d'évaluation de l'efficacité et de l'efficience des travaux menés dans le domaine de la garantie de l'ouverture a été créée au sein de l'Agence de lutte contre la corruption.  

Depuis 2022, des évaluations annuelles des organismes gouvernementaux en fonction de l'indice d'ouverture sont publiées en Ouzbékistan. Sur la base des résultats de l'évaluation, la commission élabore des tâches et des objectifs pour analyser et éliminer les déficiences systémiques en matière d'ouverture, ainsi que pour améliorer encore les activités dans ce domaine, notamment en diffusant des expériences positives. La commission fait également des propositions sur l'application de sanctions disciplinaires aux personnes responsables dont les organisations présentent des déficiences en matière d'ouverture.

En conclusion, on peut dire que l'Ouzbékistan construit sans relâche un État dans lequel les citoyens participent pleinement à la vie politique. La participation active des citoyens au processus de prise de décision et le contrôle des activités des organes de l'État deviennent partie intégrante des réformes en cours. L'amélioration du cadre organisationnel et juridique pour assurer l'ouverture se reflète dans la réforme de la fonction publique, ce qui contribue à accroître son efficacité et à renforcer la confiance des citoyens dans l'État. 

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Le 8 novembre, une soirée culturelle dédiée à la culture et à l'art de l'Ouzbékistan s'est tenue à Budapest à l'Opéra d'État hongrois, réputé pour son architecture néo-Renaissance.

L'événement a été organisé dans le cadre du gala annuel de la plus grande banque de Hongrie, OTP, avec le concours du Ambassade d'Ouzbékistan en Hongrie. La soirée a réuni plus de dix ministres et membres du gouvernement hongrois, ainsi que des représentants du monde des affaires et du monde public. Le programme comprenait des performances d'artistes ouzbeks dirigés par Abduhosim Ismoilov, offrant aux invités l'occasion de se connecter plus profondément aux traditions anciennes et aux valeurs culturelles de l'Ouzbékistan. Cet événement a servi de plate-forme importante pour renforcer les liens culturels et économiques entre l'Ouzbékistan et la Hongrie, soulignant l'importance des échanges culturels dans le développement des relations bilatérales.

Voici quelques photos:

Soirée culturelle dédiée à la culture et à l'art de l'Ouzbékistan à l'Opéra d'État hongrois
Photo : Communiqué de presse de l'ambassade d'Ouzbékistan

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Un terrible accident impliquant des Hongrois en Ouzbékistan : une pierre a brisé leur voiture (Copie)

Un énorme rocher a écrasé la voiture d'un groupe de touristes hongrois sur la route « Kitob-Samarkand » en Ouzbékistan, dans la région de Kashkadarya, après un éboulement : découvrez la vidéo choquante ci-dessous. Les événements tragiques se sont produits mercredi.

D’après Cligner, un tabloïd hongrois, le groupe de touristes hongrois voyageait dans une Chevrolet Cobalt. ICI Voici une vidéo de l'incident. Les journaux ouzbeks ont écrit qu'un chauffeur ouzbek figurait parmi les victimes, mais l'ambassade d'Ouzbékistan n'a pas fait mention de lui.

Un terrible accident impliquant des Hongrois en Ouzbékistan : une pierre a brisé leur voiture (Copie)
Source : PrtScr/Telegram

Voici leur déclaration à propos du tragique accident :

« L’ambassade de la République d’Ouzbékistan en Hongrie a appris avec une profonde tristesse la mort tragique de deux citoyens hongrois suite à un éboulement sur la route « Kitob-Samarkand » dans la région de Kashkadarya. Nous adressons nos plus sincères condoléances aux familles et aux proches des défunts.
« L’incident s’est produit à cause de catastrophes naturelles qui, malheureusement, peuvent survenir n’importe où dans le monde. La partie ouzbèke mène une enquête approfondie pour établir toutes les circonstances de l’incident. Nous sommes également pleinement prêts à aider au retour rapide des victimes dans leur pays d’origine ».

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Résultats des élections en Ouzbékistan : les sièges parlementaires sont officiellement attribués aux partis

Le 27 octobre 2024, l’Ouzbékistan a organisé des élections importantes qui ont attiré une large attention tant au niveau national qu’international.

Ces élections historiques, organisées pour la première fois selon un système électoral mixte, ont déterminé les représentants de la Chambre législative de l'Oliy Majlis (Parlement d'Ouzbékistan), des Jokargy Kenes du Karakalpakstan, ainsi que des conseils des députés du peuple dans diverses régions, la ville de Tachkent et plusieurs districts et villes. L'introduction du système électoral mixte visait à favoriser la concurrence entre les partis politiques et à encourager la démocratisation, un effort suivi par plus de 65,000 850 observateurs nationaux, 1,000 observateurs internationaux et plus de XNUMX XNUMX représentants des médias locaux et étrangers.

Après les élections, le 28 octobre, la Commission électorale centrale (CEC) a publié les résultats provisoires. Avec 74.72 % des électeurs inscrits ayant participé et chaque parti politique ayant reçu plus de 7 % des voix, l'élection a été confirmée comme valide. Le 29 octobre, une réunion ordinaire de la CEC a examiné les résultats des élections dans la circonscription nationale, en se concentrant plus particulièrement sur la répartition des sièges à la Chambre législative.

La CEC a établi un quotient électoral, calculé en divisant le nombre total de votes valides exprimés pour les partis ayant atteint le seuil de 7 % par 75 (le nombre de sièges disponibles), ce qui donne un quotient électoral de 199,282 75 voix par siège. Sur la base de ce quotient, les XNUMX sièges parlementaires ont été répartis comme suit :

1. Mouvement des entrepreneurs et des hommes d’affaires – Parti libéral démocrate d’Ouzbékistan : 26 sièges
2. Milliy Tiklanish” Parti Démocratique d’Ouzbékistan : 14 sièges
3. Parti démocratique populaire d'Ouzbékistan : 13 sièges
4. Parti social-démocrate « Adolat » : 12 sièges
5. Parti écologiste d'Ouzbékistan : 10 sièges

Au départ, 73 sièges ont été attribués directement. Les deux sièges restants ont été attribués aux partis ayant obtenu le plus grand nombre de voix restantes après le quotient électoral, ce qui a profité notamment au Parti écologiste et au Parti démocratique populaire, qui ont chacun obtenu un siège supplémentaire.

La réunion de la CEC s'est conclue par l'approbation formelle du protocole électoral et la remise des notifications officielles aux partis politiques et aux députés. Les représentants élus seront désormais enregistrés comme membres de la Chambre législative par la Commission électorale centrale.

Comme nous l'avons écrit avant, TEst réputé élu le candidat qui recueille le plus de voix par rapport aux autres candidats parmi les électeurs ayant pris part au vote dans les circonscriptions uninominales. L'affiliation politique des 75 députés élus à la Chambre législative dans les circonscriptions uninominales est la suivante :

  • Mouvement des entrepreneurs et des hommes d’affaires – Parti libéral démocrate d’Ouzbékistan – 38 les députés,
  • 15 les députés de le Parti démocratique d'Ouzbékistan «Milliy Tiklanish» («Renaissance nationale»),
  • les députés de le Parti écologiste d'Ouzbékistan,
  • les députés de le Parti démocratique populaire d'Ouzbékistan.
  • 9 députés de le parti social-démocrate « Adolat » (« Justice »).

L’Ouzbékistan organise des élections législatives historiques – résultats préliminaires

Le chef de l'autorité électorale d'Ouzbékistan a déclaré lundi que le parti au pouvoir du pays était en tête des élections législatives de dimanche, au cours desquelles les électeurs ont élu les membres de la chambre basse du Parlement.

Zayniddin Nizamkhodzhayev, président de la Commission électorale centrale du pays, a déclaré lors d'un briefing que plus de 15 millions d'électeurs sur près de 20 millions ont voté lors des élections législatives de dimanche, avec un taux de participation de 74.72 %.

Dimanche à 8 heures, heure locale, 11,028 8 bureaux de vote étaient ouverts dans tout le pays. Le scrutin s'est terminé plus tard à XNUMX heures, heure locale.

Il a également déclaré que 140,388 57 électeurs ont voté dans 40 bureaux de vote installés dans XNUMX missions diplomatiques et consulaires ouzbèkes à l'étranger, notamment à Budapest, en Hongrie.

Après l'adoption d'une nouvelle constitution l'année dernière, le processus de vote a été le premier à utiliser avec succès un système électoral mixte dans l'histoire du pays.

« De plus, pour la première fois dans l’histoire de l’Ouzbékistan, cinq partis politiques ont nommé 100 pour cent des candidats aux postes de députés à tous les niveaux », a-t-il déclaré.

M. Nizamkhodzhayev a déclaré que plus de 850 observateurs étrangers et internationaux ont surveillé les élections. Alpár Kató, rédacteur en chef du Daily News Hungarian, était présent en tant que délégué de la presse hongroise.

« Pour la première fois dans l'histoire de notre pays, le vote électronique a été introduit à titre expérimental dans certains bureaux de vote de Tachkent le jour du scrutin », a ajouté M. Nizamkhodzhayev.

Pour montrer la pureté de l'élection, un système de webcam a montré les bureaux de vote en ligne afin qu'un bureau de vote ouzbek puisse être vu depuis n'importe quel endroit du monde.

L'Ouzbékistan organise des élections parlementaires historiques. Photo : Daily News Hongrie
L'Ouzbékistan organise des élections parlementaires historiques. Photo : Daily News Hongrie

Résultats détaillés – Elections en Ouzbékistan 2024

Le système électoral mixte repose sur 75 listes et 75 députés régionaux au sein de l'assemblée législative.

Selon les données préliminaires, les résultats suivants ont été obtenus lors de l'élection des députés à la Chambre législative de l'Oliy Majlis dans les circonscriptions nationales :

  • Le Mouvement des entrepreneurs et des hommes d’affaires – Parti libéral démocrate d’Ouzbékistan a obtenu 5,194,041 34.75 26 voix, soit XNUMX %, et a remporté XNUMX sièges au parlement grâce à la répartition ;
  • le Parti démocratique d'Ouzbékistan « Milliy Tiklanish » (« Renaissance nationale ») a obtenu 2,812,493 18.82 14 voix, soit XNUMX %, et a remporté XNUMX sièges au parlement grâce au tirage au sort ;
  • le Parti écologiste d'Ouzbékistan a reçu 1,960 XNUMX voix,764 voix, soit 13.12 pour cent, et a remporté 10 sièges parlementaires grâce à la répartition ;
  • le Parti démocratique populaire d'Ouzbékistan a obtenu 2,558,016 17.11 13 voix, soit XNUMX pour cent, et XNUMX sièges parlementaires après la répartition ;
  • Le parti social-démocrate « Adolat » (« Justice ») a obtenu 2,420,857 16.20 12 voix, soit XNUMX pour cent, et XNUMX sièges parlementaires après la répartition.

L'Ouzbékistan organise des élections parlementaires historiques. Photo : Daily News Hongrie
L'Ouzbékistan organise des élections parlementaires historiques. Photo : Daily News Hongrie

Est réputé élu le candidat qui recueille le plus de voix par rapport aux autres candidats parmi les électeurs ayant pris part au vote dans les circonscriptions uninominales. L'affiliation politique des 75 députés élus à la Chambre législative dans les circonscriptions uninominales est la suivante :

  • Mouvement des entrepreneurs et des hommes d’affaires – Parti libéral démocrate d’Ouzbékistan – 38 les députés,
  • 15 les députés de le Parti démocratique d'Ouzbékistan «Milliy Tiklanish» («Renaissance nationale»),
  • les députés de le Parti écologiste d'Ouzbékistan,
  • les députés de le Parti démocratique populaire d'Ouzbékistan.
  • 9 députés de le parti social-démocrate « Adolat » (« Justice »).

Nombre total de sièges attendus au Parlement

Les résultats préliminaires des élections montrent que le Parti libéral-démocrate au pouvoir, dirigé par le président Shavkat Mirziyoyev, a remporté 42.6%, soit 64 des 150 sièges de la chambre basse du parlement du pays, la chambre législative.

Le Parti démocratique du renouveau national a emboîté le pas au parti au pouvoir après avoir remporté 29 sièges parlementaires (19.3 %).

Les réformes du Nouvel Ouzbékistan semblent porter leurs fruits et, avec des élections exemplaires, le pays d'Asie centrale a montré comment organiser un nouveau scrutin. Vous pouvez lire ici plus de détails sur réformes politiques et élections parlementaires.

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