L'interdiction proposée par l'Ukraine du transit du pétrole russe suscite des inquiétudes en Hongrie et en Slovaquie

Le parlement ukrainien étudie un projet de loi visant à interrompre le transit du pétrole et du gaz russe sur son territoire, une mesure qui pourrait avoir des conséquences importantes pour la Hongrie et la Slovaquie. Le parti d'opposition Solidarité européenne, dirigé par l'ancien président ukrainien Petro Porochenko, a présenté le projet de loi, invoquant des préoccupations de sécurité nationale et le désir de limiter les revenus de la Russie utilisés pour financer la guerre en cours.

Dispositions clés du projet de loi

Le projet de loi, enregistré sous le numéro 12380, vise à interdire le transit du pétrole et du gaz russes par les infrastructures ukrainiennes, notamment l'oléoduc Druzhba (Amitié), qui alimente la Hongrie et la Slovaquie. Une résolution d'accompagnement exhorte le gouvernement ukrainien à élaborer un plan détaillé de cessation dans les 30 jours et à mettre en œuvre l'arrêt complet du transit dans les trois mois. Rapports de Liga.net.

Le projet de loi prévoit toutefois des exceptions pour les obligations découlant d’accords internationaux ou de décisions de l’Union européenne. Il prévoit en outre d’évaluer les conséquences économiques, sociales et environnementales d’une telle mesure et de coordonner les efforts avec les partenaires internationaux pour atténuer les répercussions diplomatiques ou économiques.

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Photo : dépôtphotos.com

Contexte : la dépendance de la Hongrie et de la Slovaquie au pétrole russe

La branche sud du pipeline Druzhba, exemptée de l'embargo partiel de l'UE sur le pétrole russe en 2022, reste une source d'énergie cruciale pour la Hongrie, la Slovaquie et la République tchèque, Le G7 écritAlors que la République tchèque prévoit de mettre fin à ses importations de pétrole russe d’ici 2025, la Hongrie et la Slovaquie n’ont pas annoncé de mesures similaires. En fait, ces deux pays ont augmenté leurs importations de pétrole russe ces dernières années.

Le gouvernement hongrois a exprimé haut et fort son opposition à l'arrêt des importations d'énergie russe, soulignant les défis économiques qu'une telle mesure entraînerait. Le ministre hongrois des Affaires étrangères Péter Szijjártó a réagi à la proposition ukrainienne en avertissant que la demande d'adhésion de l'Ukraine à l'UE nécessite l'approbation unanime des États membres, exhortant l'Ukraine à ne pas compromettre ses relations avec les pays de l'UE par des décisions unilatérales.

Implications plus larges

L'accord actuel de transit du pétrole russe à travers l'Ukraine, signé par Ukrtransnafta et le groupe russe Transneft, reste valable jusqu'au 1er janvier 2030. Toutefois, le transit du gaz russe à travers l'Ukraine a cessé le 1er janvier 2025, suite à l'expiration d'un contrat distinct entre Gazprom et Naftogaz.

Selon les analystes du secteur énergétique, l'arrêt du transit du pétrole pourrait avoir de graves répercussions pour l'Ukraine. Si cette proposition vise à affaiblir l'économie russe, l'Ukraine elle-même dépend des taxes de transit comme source de revenus importante. « Une telle mesure pourrait entraîner des pertes substantielles pour l'Ukraine », a fait remarquer Balázs Jarábik, analyste à l'Institut des sciences humaines de Vienne.

La transition énergétique de l'UE

L’UE prévoit de supprimer complètement les importations de pétrole et de gaz russes d’ici 2027, ce qui donnerait au groupe hongrois MOL suffisamment de temps pour adapter ses raffineries à d’autres sources. Cependant, le gouvernement hongrois n’a pas montré beaucoup d’empressement à accélérer cette transition. Malgré les objectifs ambitieux de la proposition du Parti de la solidarité européenne, les experts estiment que le projet de loi a peu de chances d’être adopté. Certains spéculent que si l’Ukraine décide de mettre fin au transit du pétrole, cela pourrait se produire indirectement par le biais de perturbations techniques plutôt que par une législation formelle.

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