जॉबिक एमईपी ग्योंग्योसी: विश्वसनीयता और दक्षता के लिए संस्थागत सुधारों पर
पिछले दशकों में, आवश्यक संस्थागत सुधारों को लागू करने के लिए यूरोपीय राजनीतिक प्रतिष्ठान पर पर्याप्त दबाव बढ़ने लगा।
में हाल की पोस्ट हंगेरियन एमईपी मार्टन ग्योंग्योसी बताते हैं कि कैसे लिस्बन संधि के अनुसमर्थन के बाद एक दशक से अधिक समय बीत गया, जो यूरोपीय नागरिकों की नजर में अपनी विश्वसनीयता, जवाबदेही और दक्षता बढ़ाने के लिए यूरोपीय संस्थानों के तंत्र को समायोजित करने का आखिरी प्रयास था। तब से हमारे महाद्वीप में अनेक संकट आए और अपने पीछे चुनी हुई दिशा की सटीकता के बारे में सोचने के लिए पर्याप्त तबाही छोड़ गए।
वित्तीय संकट, प्रवासन, ब्रेक्सिट, जलवायु परिवर्तन से उत्पन्न चुनौतियों और सीओवीआईडी -19 के प्रकोप पर यूरोपीय संघ की प्रतिक्रिया ने वांछित होने के लिए बहुत कुछ छोड़ दिया है।
एक बार फिर, वैश्विक महामारी से उत्पन्न आपातकाल और लोकलुभावन राजनीतिक ताकतों के उदय से लाभ उठाते हुए और यूरोप की सभी समस्याओं के सरल और त्वरित समाधान का वादा करते हुए, यूरोपीय संघ को संस्थागत सुधार के अतिदेय मुद्दे से तत्काल निपटना होगा। इस प्रक्रिया में मार्गदर्शक सिद्धांत ये होने चाहिए:
- विश्वसनीयता हासिल करने के लिए संस्थानों के अत्यधिक नौकरशाहीकरण के साथ-साथ लोकतांत्रिक घाटे की धारणा को खत्म करना;
- कानून बनाने, निर्णय लेने और शक्तियों को क्रियान्वित करने में दक्षता बढ़ाने के लिए यूरोपीय संस्थानों में गतिरोध को दूर करना;
- सामान्य मूल्यों की रक्षा करके और एक समान यूरोपीय आख्यान बनाकर यूरोपीय पहचान को मजबूत करना।
ग्योंग्योसी के अनुसार, जब यूरोपीय संघ की अत्यधिक कष्टप्रद और संवेदनहीन फिजूलखर्ची प्रथाओं की रैंकिंग की बात आती है, तो हर महीने स्ट्रासबर्ग और ब्रुसेल्स के बीच स्थानांतरित होने वाले यूरोपीय संसद के "घूमने वाले सर्कस" को अपेक्षाकृत उच्च स्कोर मिलता है।
हालाँकि द्वितीय विश्व युद्ध के तुरंत बाद इस व्यवस्था का ऐतिहासिक कारण समझ में आ गया है, लेकिन अब समय आ गया है कि फ्रांस इस प्रतीकात्मक, बल्कि महंगी कवायद को छोड़ दे।
इसी तरह, आयोग के विभागों को आवंटित करने में सावधानीपूर्वक संतुलन की आवश्यकता के ऐतिहासिक कारणों की सराहना की जाती है, लेकिन अब समय आ गया है कि यूरोपीय संघ की कार्यकारिणी की संरचना में सुधार किया जाए और दक्षता को बाकी सभी चीजों से आगे रखा जाए। प्रत्येक सदस्य राज्य को 32.000 से अधिक नौकरशाहों की सेना द्वारा समर्थित, कभी-कभी मनमाने या प्रतीकात्मक दायरे के साथ, कॉलेज में एक सीट दिए जाने के बजाय, लगभग आधे आकार वाले एक मिशन-केंद्रित आयोग को कार्यभार संभालना चाहिए। सदस्य राज्यों के बीच संतुलन सुनिश्चित करने के लिए आयुक्तों के बीच रोटेशन शुरू किया जाना चाहिए।
उपरोक्त दोनों उपायों से नौकरशाही, लागत कम होगी और हमारे संस्थानों की दक्षता बढ़ेगी।
यूरोपीय संघ ने लोकतांत्रिक घाटे के कारण अपनी पहले से ही खराब हो चुकी प्रतिष्ठा को भी नुकसान पहुंचाया है, जब आयोग के अध्यक्ष के चयन के लिए "स्पिटज़ेनकैंडीडैट" प्रणाली को अचानक बंद कर दिया गया, ताकि मर्केल की पसंदीदा उर्सुला वॉन को चुनने के लिए दरवाजे के पीछे के सौदों की सर्वोत्तम यूरोपीय परंपराओं को रास्ता दिया जा सके। डेर लेयेन.
यदि कभी भी यूरोपीय संघ विश्वसनीयता हासिल करना चाहता है, तो उसे यूरोपीय संघ में सबसे प्रतिष्ठित पद के लिए उम्मीदवार के चयन का पारदर्शी और अधिक लोकतांत्रिक तरीका चुनना चाहिए।
ग्योंग्योसी की पोस्ट के आधार पर, यदि यूरोपीय संघ वैश्विक लेकिन बहुध्रुवीय दुनिया में एक भूराजनीतिक खिलाड़ी बनना चाहता है, जैसा कि यूरोपीय संघ के वर्तमान नेताओं द्वारा कल्पना की गई है, तो उसे परिषद में अपने निर्णय लेने और मतदान प्रक्रियाओं में संशोधन करना होगा। आम विदेश और सुरक्षा नीति जैसे क्षेत्रों में सर्वसम्मति यूरोपीय संघ को राजनीतिक रूप से एकीकृत रणनीतिक खिलाड़ी बनने में मदद नहीं करती है, जबकि कराधान, वित्तीय और सामाजिक सुरक्षा मामलों में सर्वसम्मति यूरोपीय संघ के आर्थिक एकीकरण में बाधा डालती है, जिससे इसकी वैश्विक प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ती है। इस प्रकार कुछ क्षेत्रों में वीटो को ख़त्म करने पर विचार किया जाना चाहिए।
समान रूप से, सदस्य राज्यों के बीच एकता को केवल तभी संरक्षित किया जा सकता है जब समुदाय के मौलिक मूल्यों, लोकतंत्र का पालन और कानून के शासन का सभी द्वारा सम्मान किया जाए।
लोकतंत्र और स्वतंत्रता के मूल्य यूरोप के नंबर 1 ट्रेडमार्क हैं, जिनकी उपेक्षा के गंभीर परिणाम होंगे: प्रतिबंध और अंततः सदस्यता का निलंबन।
उपरोक्त में से कुछ के लिए यूरोपीय संघ की मूलभूत संधियों में संशोधन की आवश्यकता है, जो अनुसमर्थन प्रक्रिया के कारण सामान्य समय में मिशन असंभव लग सकता है। हालाँकि, असाधारण समय में साहसिक उपायों की आवश्यकता होती है, खासकर ऐसे समय में जब यूरोपीय सहयोग का भविष्य दांव पर है।
यही कारण है कि संस्थागत सुधार प्रयास के लायक है।
स्रोत: www.gyongyosimarton.com
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