Venecijanska komisija kaže da su određene odredbe visokog obrazovanja 'vrlo problematične'
Mađarski zakon o visokom obrazovanju općenito je u skladu s postojećim europskim normama, ali njegova izmijenjena verzija koja pooštrava pravila o stranim sveučilištima koja su već prisutna u zemlji sadrži neke "vrlo problematične" zahtjeve, rekla je Venecijanska komisija u preliminarnom mišljenju o zakonu objavljenom u petak.
Komisija Vijeća Europe priznala je da europske zemlje imaju pravo regulirati strana sveučilišta koja djeluju na njihovom teritoriju, budući da ne postoje jasne jedinstvene europske norme ili modeli u tom području. Dodalo je, međutim, da dok se propisi postavljeni u mađarskom zakonu mogu legitimno nametnuti stranim visokoškolskim ustanovama koje još nisu prisutne u zemlji, isto se ne može reći za slučajeve uspostavljenih institucija.
Povjerenstvo je priopćilo da je nakon podnošenja amandmana parlament usvojio relativno brzo, što je onemogućilo provedbu transparentnog zakonodavnog postupka tijekom kojeg bi se Vlada mogla konzultirati sa stranama na koje se prijedlog zakona odnosi. To bi "bilo korisno za zakon i njegov demokratski legitimitet", rekla je komisija.
Komisija je u svojim preporukama predložila da se etablirana strana sveučilišta izuzmu od zahtjeva za potpisivanjem međudržavnog sporazuma prije nego što mogu dodijeliti diplome u Mađarskoj i od obveze poduzimanja obrazovnih aktivnosti u svojim matičnim zemljama. Također preporučuje da se ukloni zabrana korištenja identičnih naziva stranih sveučilišta na različitim jezicima. Mađarska bi također trebala "osigurati da nova pravila o zahtjevima za radnom dozvolom ne utječu neproporcionalno na akademsku slobodu i da se primjenjuju na nediskriminirajući i fleksibilan način".
Komisija je istaknula da, iako zakon ne imenuje nijednu visokoškolsku ustanovu, prvenstveno utječe na Srednjoeuropsko sveučilište (CEU) u Budimpešti. Od 24 strana sveučilišta koja trenutno djeluju u Mađarskoj, CEU "čini se da je jedino sveučilište koje će biti ozbiljno pogođeno" zabranom korištenja identičnih naziva stranih sveučilišta na različitim jezicima, rekla je Komisija.
Komisija je u lipnju poslala izaslanstvo u Budimpeštu na raspravu o zakonu s vladinim dužnosnicima i predstavnicima CEU-a.
Prošli mjesec Europska komisija pojačala je postupak za utvrđivanje prekršaja pokrenula je protiv Mađarske zbog zakona.
Reagirajući na mišljenje, Vladin Centar za informiranje pozdravio je stav komisije da se zahtjevi iz zakona mogu legitimno nametnuti stranim sveučilištima koja još ne djeluju u Mađarskoj. Vladin informativni centar je u priopćenju rekao da se slaže s povjerenstvom da sve zemlje imaju pravo postavljati pravila prema kojima strana sveučilišta mogu djelovati na svom teritoriju.
Što se tiče preporuka komisije, rekli su da vlada "ne bi trebala prihvatiti dvostruke standarde", tvrdeći da se odredbe iznesene u zakonu moraju jednako primjenjivati na sve visokoškolske ustanove, "uključujući Sorosevo sveučilište i druga sveučilišta".
Vladin Centar za informiranje priopćio je da se ne slaže sa stajalištem Komisije da se zahtjevi zakona ne bi trebali odnositi na institucije koje već djeluju u Mađarskoj. Rekli su da vlada "žali i zbunjena je činjenicom" da je Venecijanska komisija "zasnivala veći dio svog mišljenja na CEU New York i Kozep-Europai Egyetem" iako "priznaje da amandman utječe na nekoliko stranih visokoškolskih ustanova institucija koje djeluju u Mađarskoj”.
Vladin Centar za informiranje priopćio je da preporuka da se amandman ne odnosi na već uspostavljene strane institucije krši članak 14. Europske konvencije o ljudskim pravima o zabrani diskriminacije.
Venecijanska komisija također kritizirao je mađarski zakon o NVO-ima financiranim iz inozemstva. Rekli su, unatoč amandmanima, još uvijek izaziva zabrinutost.
Foto: ceu.edu
Izvor: MTI
molimo dajte donaciju ovdje
Vruće vijesti
Pažnja: Veliki most na Dunavu u Budimpešti bit će zatvoren cijeli vikend, promet će biti preusmjeren
Pripremite svoj novčanik: Cijene vanjskih bazena porast će ovog ljeta u Mađarskoj
Orbán: Mađarska će cijene goriva vezati uz regionalni prosjek
Što se danas dogodilo u Mađarskoj? - 3. svibnja 2024
Mađarski ministar financija: Mađarska među najotvorenijim gospodarstvima svijeta
Mađarski ministar vanjskih poslova Szijjártó: Mađarska odbacuje federalističke ideje