ЕС может обойти вето Венгрии: Украина может получить рекордный кредит
ЕС предоставит Украине кредит в размере 140 миллиардов евро, обеспеченный замороженными российскими активами. Этот план может кардинально изменить санкционную политику ЕС.
Это предложение решило бы одну из самых больших проблем с начала войны: ЕС может конфисковать проценты, полученные от российских активов, но не может получить доступ к самим денежным средствам. Politico сообщается.
Сотни миллиардов замороженных российских активов
С 2022 года Европейский союз заморозил российские активы на сотни миллиардов евро, большинство из которых связаны с государственными банками и суверенными фондами. Целью было ограничить возможности Москвы финансировать войну. В настоящее время эти деньги хранятся в европейских банках, принося проценты, но Россия не имеет к ним доступа.
Самая крупная сумма, около 185 миллиардов евро, находится в распоряжении брюссельской финансовой компании Euroclear. Эта сумма в основном состоит из погашенных облигаций западных правительств и сейчас находится на хранении в Европейском центральном банке. До сих пор ЕС использовал эти проценты только для поддержки Украины, но ведутся переговоры об использовании самих активов в качестве обеспечения для крупного кредита.
Самый большой кредитный пакет, когда-либо предложенный для Украины
Европейский союз предложил новый план: совместно привлечь для Украины крупный кредит, обеспеченный замороженными российскими активами. Согласно плану, ЕС предоставит Украине кредит в размере 140 миллиардов евро, который будет предоставлен Украине несколькими траншами, покрывающими как военные расходы, так и повседневные бюджетные нужды.
Канцлер Германии Фридрих Мерц поддержал эту схему в статье, опубликованной в Financial Times, хотя и утверждал, что деньги должны быть направлены в первую очередь на военные цели.
«Нам нужен новый импульс, чтобы изменить расчёты России. Сейчас самое время применить действенный рычаг, который разрушит циничную игру российского президента по выигрышу времени и вернёт его за стол переговоров», — написал Мерц в своей редакционной статье.
Мерц также подчеркнул, что активы не будут конфискованы полностью, а будут рассматриваться лишь как «залог», обеспечивающий финансовую поддержку военных действий и восстановления Украины.
Тем не менее, этот вопрос политически деликатен. Некоторые страны опасаются, что этот шаг может создать прецедент для использования активов других государств в качестве залога в будущем. Россия, со своей стороны, почти наверняка примет ответные меры — через судебные иски, дипломатические споры или даже экономические контрмеры.
Европейская комиссия предлагает ограничить право вето
Предложение Комиссии будет означать, что для продления санкций больше не потребуется единогласное одобрение всех государств-членов. Вместо этого будет достаточно квалифицированного большинства: не менее 55% стран-членов, представляющих не менее 65% населения ЕС.
Согласно PoliticoСамый большой риск заключается в том, что если хотя бы одна страна, например Венгрия, заблокирует продление санкций, заморозка прекратится. В этом случае активы могут вернуться в Россию, даже несмотря на то, что ЕС уже взял кредит, что создаст серьёзные финансовые и политические риски.
Предлагаемое изменение является крайне деликатным, поскольку оно фактически ограничит право вето отдельных государств-членов, чему могут воспротивиться многие столицы.
Венгрия в трудном положении
Венгрия стоит перед дилеммой. С финансовой точки зрения было бы проще, если бы поддержка Украины осуществлялась не напрямую из бюджетов стран-членов, а за счёт замороженных российских активов. Однако с политической точки зрения решение гораздо сложнее: если правительство скажет «нет», оно рискует столкнуться с новым конфликтом с европейскими партнёрами. Если же оно скажет «да», это может обострить отношения с Москвой.