重新构想后 COVID 世界的外交:印度的视角
印度外交部长 S. JAISHANKAR
我们进入 2021 年,希望将 COVID-19 大流行抛在脑后。 尽管每个社会都以独特的方式处理它,但全球外交仍将侧重于共同关注的问题和共同的经验教训。 其中大部分围绕着全球化的性质。
我们这一代人已经习惯于主要从经济角度来思考这个问题。 一般意义上是贸易、金融、服务、通信、技术和流动性之一。 这表达了我们这个时代的相互依存和相互渗透。 然而,COVID 带来的是我们存在的更深层次的不可分割性。 真正的全球化更多是关于流行病、气候变化和恐怖主义。 它们必须构成外交审议的核心。
正如我们在 2020 年看到的那样,忽视这些挑战会付出巨大的代价。
尽管全球化有很多好处,但世界也看到了对全球化的强烈反应。 其中大部分来自社会之间和社会内部的不平等利益。 因此,对此类事件视而不见的政权和制度正在受到挑战。 我们必须确保这不是关于赢家和输家的问题,而是关于在各地培育可持续社区。
COVID-19 还重新定义了我们对安全的理解。
直到现在,各国主要从军事、情报、经济,或许还有文化的角度思考问题。
如今,他们不仅会更加重视健康安全,还会越来越担心可信且有弹性的供应链。 COVID-19 时代的压力凸显了我们当前形势的脆弱性。 需要更多的增长引擎来降低全球经济的风险,这确实需要提高透明度和市场活力。
多边机构并没有从这一经验中脱颖而出。 除了围绕它们的争议之外,甚至没有假装对 1945 年以来最严重的全球危机作出集体反应。这值得认真反思。 改革多边主义对于制定有效的解决方案至关重要。
对 COVID-19 挑战做出强有力的回应将在 2021 年主导全球外交。以其自己的方式, 印度 树立了榜样。 它通过反抗厄运先知和创造必要的健康来最小化死亡率和最大化康复率来做到这一点。 这些数字的国际比较讲述了自己的故事。 不仅如此,印度还作为世界药房挺身而出,向 150 多个国家提供药品,其中许多是赠款。
随着我国开始大规模疫苗接种工作,总理 纳伦德拉莫迪其承诺将有助于让全世界都能获得和负担得起疫苗,这一承诺已经得到落实。 印度制造的第一批疫苗不仅运抵了我们的邻国,如不丹、马尔代夫、孟加拉国、尼泊尔、毛里求斯、塞舌尔和斯里兰卡,还运抵了巴西和摩洛哥等远方的合作伙伴。
今天的其他主要全球挑战也值得关注。 作为巴黎协定的核心参与者,印度在应对气候变化问题上立场坚定。 它的可再生能源目标成倍增加,森林覆盖率增加,生物多样性增加,并且更加关注水的利用。 在国内磨练出来的做法现在适用于其在非洲和其他地方的发展伙伴关系。 通过实例和能源,印度外交正在引领潮流,包括通过国际太阳能联盟和抗灾基础设施倡议联盟。
打击恐怖主义和激进化的挑战也是一项艰巨的挑战。 作为一个长期遭受跨境恐怖袭击的社会,印度一直积极提高全球意识并鼓励协调行动。 作为安理会非常任理事国以及 FATF 和 G20 等论坛,这将成为印度外交的主要焦点。
COVID-19 经验的收获之一是数字领域的力量。 无论是接触者追踪还是提供资金和食品支持,印度 2014 年后的数字化重点都取得了令人瞩目的成果。 COVID-19 与“在家学习”一样,“在任何地方工作”的做法都得到了大力加强。 所有这些都将有助于扩大印度在海外发展项目的工具包,并帮助许多合作伙伴的复苏。
2020 年还见证了历史上最大规模的遣返行动——超过 4 万印度人返回家园。
仅这一点就说明了流动性在当代的重要性。 随着智能制造和知识经济的深入发展,对可信赖人才的需求必将增长。 通过外交促进其运动符合全球利益。
2021 年恢复正常将意味着更安全的旅行、更好的健康、经济复苏和数字驱动的服务。 它们将在新的对话和新的理解中得到表达。 COVID-19 之后的世界将更加多极化、多元化和重新平衡。 印度凭借其经验,将有助于发挥作用。
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