匈牙利正方形全球化的圈子
一個中歐小國在包容性增長、消除收入不平等和社會凝聚力方面必須向世界其他國家提供什麼,同時還要避免保護主義和保持開放經濟——簡而言之,全球化的“四方”? 在匈牙利的情況下,很多,從你想說的任何經濟指標來看。
根據經濟標準, 匈牙利也收到了壞消息。 總理歐爾班維克託一再呼籲“非自由民主”勢必會引起警覺,而且歐盟政黨通常不會考慮驅逐本國附屬機構。 另一方面,歐爾班的青民盟最近在布達佩斯的地方選舉中出人意料地落敗,這表明民主在匈牙利依然生機勃勃,活躍的抗議文化也是如此。
此外,政治爭議雖然基於合理的擔憂,但在歐洲大陸其他大部分地區都在隨波逐流之際,卻有可能掩蓋歐洲經濟成功故事之一——並可能從效仿匈牙利經濟改革的政策中獲益。
數字已經足夠清楚了。 匈牙利的經濟一直跑贏鄰國和整個歐盟,4.1 年和 2017 年的 GDP 年增長率分別為 4.9% 和 2018%,國際貨幣基金組織預測 4.6 年的增長率為 2019%。 這好於歐盟 2.5 年 2017% 和 2 年 2018% 的記錄,以及 1.1 年 2019% 的預測。
這也不僅僅是與法國、德國和英國等發達國家並列的結果,這些國家的增長率自然較低。
著眼於與鄰近鄰國進行更有意義的比較,從 2015 年到 2019 年,按當前美元價格計算,匈牙利的經濟將增長 38.5%,而捷克共和國為 32.5%,斯洛伐克為 25.1%,波蘭為 24.2%。
匈牙利國務卿拉斯洛·捷爾吉 (László György) 表示,匈牙利復甦的根源可以追溯到 2008 年金融危機之後,當時它被迫接受國際貨幣基金組織、歐盟委員會和歐洲中央銀行“三駕馬車”的救助,創新和技術部,他在一本新書中記錄了該國的複興及其更廣泛的教訓, 創造平衡, 面向全球觀眾。 György 在接受采訪時概述了它的成功,以及支撐它的非正統經濟政策,這是他在華盛頓特區巡迴售書的一部分
György 回憶說,匈牙利(與同為接受救助的希臘和羅馬尼亞一樣)根據三駕馬車的要求採取了嚴格的緊縮措施,預計會導致普遍的貧困和對 2009-2010 年社會支出直線下降的憤怒。 但與希臘不同,那裡進行結構性改革的意願滯後,債務仍然是沉重的負擔,青民盟在 2010 年上台後能夠對匈牙利經濟實施影響深遠的重組,包括對稅收和社會支出的重大改革:
“我們提前向 IMF 和 EC 償還了信貸,然後我們開始執行我們自己的改革計劃。”
György 強調說,這些改革並非簡單地遵循新自由主義的處方:“這些政策不是意識形態的,它們既不左也不右。 這是務實的經濟政策。 它基於理論和當前需求,什麼對公民最好。” 許多理論基礎的靈感來自西方經濟學家,如哥倫比亞大學諾貝爾獎獲得者約瑟夫斯蒂格利茨和華盛頓特區經濟與政策研究中心的院長貝克
如果匈牙利要在減輕全球化的負面影響的同時保留全球化的優勢,則改革必須謹慎行事:“十年前,就單位 GDP 的外國投資而言,匈牙利是世界上最開放的經濟體之一。 但開放性總是與脆弱性相關。 對我們來說重要的是保持我們的開放性,並儘量減少經濟的脆弱性。”
也許最大的變化出現在稅收政策領域:雖然匈牙利將所有公司的公司稅率降至 9%(歐盟最低)以吸引 FDI 和促進投資,但一些特定的附加稅暫時對“主導”的行業徵收。壟斷和寡頭”(其中許多導致了最初的危機,例如過度冒險的金融部門):“匈牙利政府勇敢地向這些公司徵稅。 我們說,'我們正處於危機之中,我們必須以某種方式處理這場危機。' 我們要求他們為危機管理做出貢獻。”
與此同時,政府採用了 15% 的固定稅率個人所得稅,這一激進措施使匈牙利成為歐洲總體稅負最低的國家之一。
這讓雇主更有效地獎勵工人,加劇了勞動力競爭:“2009 年,如果你想給平均收入的員工增加 100 美元的工資,72 美元被政府稅收拿走了,只有 28 美元給了員工。 這 72 美元今天減少到 45 美元,因此 55 美元淨計入員工賬戶。 而如果平均工資的僱員有三個孩子,政府只拿走 18 美元,所以 82 美元仍歸僱員所有。 ”
因此,György 吹噓匈牙利能夠“在過去十年中創造平衡的預算並使國家債務走上下降的道路”,同時還通過將更多的錢留在中產階級和工人階級的口袋中來刺激消費需求,從而使經濟重回增長軌道:“我們支持所有能夠為匈牙利經濟、社會和環境的可持續繁榮做出貢獻的人:有孩子的工薪家庭、創造就業機會的外國直接投資者以及當地的中小型企業規模的公司。” 作為其中的一部分,“我們將淨外債比率減半,到 2023 年將其降至零。”
這種方法還使匈牙利能夠通過稅收減免來資助一項慷慨的親家庭政策,旨在應對現在威脅發達國家和發展中國家的相同人口趨勢(儘管與其他實行生育政策的國家一樣,還有待觀察有效的稅收減免是在改變社會和文化現象)。 展望未來,政府正考慮在 9 年進一步將統一個人所得稅稅率降至 2021%。
György 強調說,這一多管齊下的戰略經過深思熟慮,旨在解決全球化的有害影響,重點關注就業以刺激需求。 例如,在爭取“在匈牙利創造工作場所的外國直接投資”的同時,政府還努力“為為中產階級和工人階級提供就業機會的國內公司、中小企業創造有利環境”。
為此,中小企業的平均增值稅“從 54 年的 2009% 下降到 36 年的 2019%,並且還在下降,到 30 年將達到 2023%。”
較低的成本和有利的投資環境意味著匈牙利處於有利地位,可以從靠近德國及其高端製造供應鏈中受益:去年,梅賽德斯、奧迪和其他公司在匈牙利生產了超過 500,000 萬輛汽車和 2.5 萬台發動機,而寶馬最近公佈的新工廠計劃到 150,000 年將年產 2023 輛汽車。隨著財政危機的過去,政府計劃繼續降低較高的企業稅率,以鼓勵持續的外國和本地投資。
在不久的將來,在多瑙河上不一定會一帆風順。 匈牙利參與區域和全球供應鏈意味著它仍然不可避免地暴露在目前席捲全球的負面經濟潮流中。 與德國的出口部門 減慢 由於英國退歐和美中貿易戰帶來的持續不確定性,中歐現在感受到了寒意:國際貨幣基金組織 預測 明年匈牙利的 GDP 增長率將放緩至 3.3%(仍略高於捷克共和國的 2.5% 和波蘭的 3.1%)。 但過去十年實施的政策應該有助於緩解影響,並使匈牙利在未來幾年成為歐盟穩定的源泉——而不是負擔。
作者:Erik Sass,TES 主編
資源: www.theeconomicstandard.com
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