匈牙利的歐盟否決權受到威脅:德國秘密計畫削弱匈牙利在歐盟的影響力!

近年來,歐盟與匈牙利關係愈發緊張。歐盟經常批評匈牙利政府削弱法治、新聞自由和司法獨立,而匈牙利政府也一直質疑歐盟措施的合法性。然而現在,德國新政府呼籲對匈牙利採取比以前更強有力的行動,並計劃使用可能對該國產生重大影響的手段。
根據弗里德里希·梅爾茨領導的基督教民主聯盟與德國社會民主黨在德國聯合執政談判期間洩露的文件,柏林方面正在推動歐盟採取更嚴厲的製裁政策,其中可能包括扣留歐盟對匈牙利的資金,甚至限制其投票權。建議歐盟對經常違反歐盟原則的國家採取更快、更一致的行動。

德國對匈牙利的計劃
根據 政治德國政府組成談判的核心議題之一是使歐盟法治程序更加有效。雖然文件中沒有點名匈牙利,但措詞顯然是指這個遭受所謂 文章7 自 2018 年以來一直在進行訴訟。

德國執政聯盟(弗里德里希·梅爾茨的保守黨和社會民主黨)認為,歐盟近年來對匈牙利過於寬容,導致布達佩斯繼續違反歐盟標準。德國領導層希望歐盟最終能更有效地利用其工具,對不尊重歐洲價值的政府施加壓力。
德國政府倡議的最重要的手段之一就是停止歐盟的財政支持。出於對法治和腐敗的擔憂,歐盟委員會已暫停向匈牙利提供約 22 億歐元的歐盟資金,直至 2022 年為止。其中超過10億歐元後來被釋放,引發布魯塞爾的激烈爭論。德國執政聯盟的協議草案主張,應更一致地實施此類制裁,並且匈牙利只有在滿足歐盟規定的條件的情況下才應被允許獲得歐盟資金。
匈牙利的否決權又如何呢?
德國聯合政府的另一個優先事項是削弱成員國經常阻撓歐盟決策的能力。匈牙利近年來多次行使否決權,特別是在對俄羅斯的製裁上,導致歐盟內部相當緊張。
德國計劃在歐盟的外交和安全政策中引入合格多數投票制,這將防止匈牙利等任何國家單獨阻止歐盟措施。如果這項變更得以實施,匈牙利政府將失去單方面阻止歐盟共同決定(例如對俄羅斯的製裁)的能力。
匈牙利政府在歐盟理事會的投票權可能被暫停是另一個備受爭議的問題。歐盟成立條約規定,如果某個成員國持續嚴重違反歐盟原則,該國將失去在歐盟理事會的投票權。儘管這一程序被稱為 文章7,尚未完全實施,德國的聯盟協議草案建議歐盟應更有效地利用此選項。
如果匈牙利的投票權確實被暫停,這將意味著歐爾班和匈牙利政府將失去歐盟關鍵決策的發言權,從而嚴重限制其政治迴旋餘地。這顯然是歐盟對一個成員國實施的最嚴厲的製裁之一。
匈牙利在歐盟的未來
德國政府的新戰略不僅關注匈牙利,也關注整個歐盟,因為柏林希望在歐洲政治中發揮更積極的作用。德國計劃在法德波合作的基礎上加強影響力,並渴望成為歐盟政策的主要製定者。
這一事態發展可能為匈牙利帶來嚴重後果。匈牙利政府迄今已成功繞過歐盟機構,並多次阻止或推遲對其不利的決定。然而,如果德國的提案得以實施,匈牙利在歐盟決策中的影響力可能會大大降低。
未來幾個月對匈牙利政府來說至關重要。如果柏林真的成功說服歐盟採取更嚴厲的措施,匈牙利將被迫就其在歐盟內的未來做出重大決定。
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