國家利益例外:客籍工人如何「找到途徑」進入匈牙利

2024年,匈牙利的移民和就業法規發生了重大變化。新法旨在限制來自第三國的工人數量,並優先考慮匈牙利工人。儘管如此,數千名外國人仍然透過其他管道——根據部長特別決定——獲得了匈牙利的居留或永久居留許可。

儘管政府已收緊客籍工人入境管理法律,但實際上,成千上萬的人仍透過一項特別部長決定獲得居留或永久居留許可。匈牙利內政部長(現任部長為桑多爾·平特爾)有權根據國家利益,根據個人評估結果,批准第三國公民在匈牙利居留或定居。

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這些許可證沒有預先設定的資格標準,因此沒有統一的標準;最終決定完全由部長自行決定。因此,該制度允許人們繞過嚴格的規定,並在特定評估的基礎上在匈牙利定居。其依據通常基於經濟、文化或戰略利益,但具體的決策機制並不透明。

哪些國家的國民被允許入境?

根據 項目組合據透露,2024年,共簽發了1,146份居留許可和990份永久居留許可,這些許可是「出於國家利益」而簽發的。這意味著共有2,136人獲得居留許可,考慮到該制度原則上是為特殊情況設計的,這是一個非常了不起的數字。

匈牙利客籍工人立法
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發給中國公民居留許可數量最多(248),其次是土耳其人(162) 和美國人 (161)。有趣的是,南非人在永久居留申請者名單中名列前茅,共發放了394份許可,遠超過其他任何國籍。委內瑞拉人則位居第二(198),中國公民則名列第三(117).

這些決定背後的原因通常不甚明了。但對中國人來說,考慮到布達佩斯-貝爾格萊德鐵路的建設以及需要中國專業人員的大型中國工廠的建立,其經濟理由是可以理解的。

經濟投資與政治陰影

根據 索引提及「國家利益」通常是基於經濟原因,尤其是在涉及大型投資時。例如,中國工人抵達布達佩斯-貝爾格萊德鐵路線或興建電池工廠。在這些項目中,政府在提供勞動力方面具有戰略利益,內政部通常將這些情況歸類為符合國家利益。

問題在於,這制度缺乏透明度。雖然外國工人的湧入並非透過傳統的客工製度合法進行,但實際上,他們確實大量來到匈牙利工作,但這是透過部長級的特別決定。因此,政府可以一邊宣稱“匈牙利屬於匈牙利人”和“我們正在保護就業”,一邊打著國家利益的旗號,允許成千上萬的外國人定居或工作。

一個特別有趣的問題是,為什麼南非公民獲得的居留許可最多。內政部尚未對此給出明確答案,因此人們只能猜測。這背後可能存在某種經濟或政治協議,也可能是一些不為大眾所知的投資項目。然而,可以肯定的是,這個體系並不透明:目前尚不清楚這些決定是基於什麼標準做出的。

匈牙利移民規則正式優先考慮匈牙利工人,並嚴格限制外國人的就業,因為 索引 據報道。然而在實踐中,在「國家利益」的幌子下,一個完全不同的、基於個人選擇的體係正在運作。在這個體系下,來自中國的投資工人、南非定居者或其他第三國國民往往享有特權,這些特權是由部長根據公眾無法觸及的標準自行決定的。

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