烏茲別克根據開放指數對政府機構進行年度評級 

烏茲別克正在進行深入改革,以公開、廣泛公眾參與的方式實現公共行政民主化。這項政策源自於國家有義務確保烏茲別克公民參與社會和國家管理以及獲取資訊的憲法權利。這項政策對於國家機構的成功轉型、增強國家與社會的信任發揮了關鍵作用。  

值得注意的是,資訊透明不僅是公務員改革的基礎,也是改革的最終目標。它旨在提高國家機器的效率、透明度和問責制。朝這個方向邁出的重要一步是通過了《國家機關和管理部門活動開放法》。該法規定了揭露國家機構活動資訊(包括公務員制度改革資訊)的方法和程序。

根據《國家機關和管理活動公開法》,國家機關旨在公務員制度改革的所有規範性法律文件和其他行為草案應在各自國家機關的網站上公佈。此外,有關這些草案的資訊應透過其他方式公開和傳播,包括允許資訊使用者參加討論這些草案的國家機構的公開會議。 

烏茲別克將資訊科技引入公共管理,整合了確保監管法案草案公開和公眾參與制定的方法。作為一個例子,人們可以引用 監理法案草案討論門戶。在這個門戶上,公民不僅有機會熟悉監管法案草案,而且有機會對規範發表意見、提出建議,並對其他討論參與者的提案表達態度。

烏茲別克公民正在積極利用為他們提供的機會。這可以從22年2020月23,880日在入口網站上發布的公務員制度改革關鍵文件-《公務員法》草案的討論中看出。有關公務員制度改革的其他監管法律行為也已發佈在入口網站上。

正在進行的公務員制度改革的開放性由該領域的授權機構確保。其中之一是烏茲別克共和國總統領導下的戰略改革機構。該機構協調國家機構實施戰略改革的活動,包括向它們提供專家援助。例如,在該機構的網站上,您可以閱讀烏茲別克共和國總統關於改善國家公務員體系的法令草案。  

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烏茲別克共和國總統領導的公務員發展局在這一領域發揮重要作用。該機構研究公務員狀況並制定改進條例草案。有關該活動的所有資訊均發佈在該機構的網站上並以其他方式披露,公民有機會在社會夥伴關係和公共控制的框架內參與該機構的活動。

根據烏茲別克共和國《社會夥伴關係法》,烏茲別克共和國總統領導下的公務員發展機構確保非政府非營利組織和其他民間社會機構參與發展。其創建的工作小組、委員會和公共理事會的活動。 

烏茲別克共和國總統領導下的公務員發展機構公共委員會不僅開展社會夥伴關係,而且對該機構的活動進行公共控制。烏茲別克共和國總統在 2017 年向烏茲別克共和國最高會議發表講話時提出了設立此類公共委員會的倡議。月8 日,編號PP-4,公共委員會的任務是監督所進行的活動,以確保國家機構的開放性。

為了參與公務員制度改革,公民可以行使申訴權,這是公共控制的形式之一。烏茲別克共和國總統虛擬接待辦公室和人民接待辦公室的設立大大提高了處理公民訴求的效率。根據累積的經驗,推出了統一的申訴登記、審查和監控線上平台,透過該平台可以輕鬆快速地向各政府機構發送申訴。

烏茲別克已為透過門戶網站「Mening fikrim」發送集體呼籲創造了條件,該門戶網站是根據烏茲別克共和國總統令(22 年 2018 月 5308 日第 UP-10,000 號)啟動的。透過此入口網站,公民有機會向烏茲別克共和國最高會議院、州、區和市人民代表提出申訴。如果上訴分別獲得 5,000、1,000 和 XNUMX 名公民的支持,則上訴將由議會、地區、區和市人民代表院審議。

在烏茲別克斯坦,國家對國家機構活動的公開性的控制受到特別關注。烏茲別克共和國總統令批准了評估國家機構開放程度的方法,即開放指數。根據該法令,在反腐敗局下設立了一個委員會,負責評估在確保開放領域所進行的工作的有效性和效率。  

自2022年起,烏茲別克每年公佈基於開放性指數的政府機構評級。根據評估結果,委員會制定任務和目標,分析和消除確保開放的系統性缺陷,並進一步改善該領域的活動,包括傳播正面經驗。該委員會也針對組織在確保公開方面有缺陷的責任人實施紀律處分提出建議。

總之,可以說,烏茲別克正在不斷建立一個公民充分參與政治生活的國家。公民積極參與決策過程和對國家機構活動的控制正在成為正在進行的改革的一個組成部分。確保開放的組織和法律架構的完善體現在公務員制度改革中,有助於提高公務員體系的有效性,並增強公民對國家的信任。 

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