乌克兰议会已通过一项保护民族少数群体教育权利的法案,其中包括匈牙利语教育。这一决定消除了基辅在欧盟入盟谈判中取得进一步进展的一大障碍,尽管匈牙利表示将密切关注新法规的实施情况。

乌克兰议会已通过一项关于少数民族教育权利的法案,为该国加入欧盟的谈判取得进一步进展铺平了道路。

该法案保障了匈牙利语教育,并为少数民族学校提供了法律保障,回应了匈牙利政府关于乌克兰西部外喀尔巴阡地区匈牙利族社区的一项关键诉求。

乌克兰媒体于10月12日(周一)报道了这一决定。该法案现将提交给乌克兰总统沃洛迪米尔·泽连斯基签署。

匈牙利外交部长安妮塔·奥尔班周一早些时候曾表示,布达佩斯预计乌克兰议会将批准该法案,并补充说政府正在“等待基辅方面的消息”。

投票结束后,关注焦点将转向该法的实施以及乌克兰加入欧盟进程的下一步举措。

匈牙利将密切关注该法律的实施情况

奥尔班对谈判取得的进展表示欢迎,但强调仅通过该法案还远远不够。

“此后,执行情况将至关重要;我们将对此进行监督,”这位外交部长在卢森堡举行的欧盟外长会议前表示。

匈牙利政府已着手在双边政府间委员会框架下成立一个教育工作组。预计外喀尔巴阡地区的匈牙利少数民族组织代表将参与监督,以确保所承诺的保障措施在实践中得到落实。

奥尔班还强调,匈牙利既拥有双边手段,也拥有国际手段,以确保各方遵守商定的条件。

该立法是匈牙利和乌克兰两国政府于2026年6月就保护乌克兰境内匈牙利族人权利达成的更广泛协议的一部分。这一问题在围绕基辅加入欧盟谈判的争端中发挥了核心作用。

乌克兰能否再解锁两个欧盟谈判议题组?

该法案的通过为匈牙利铺平了道路,使其能够推进后续程序,以开启另外两个欧盟入盟谈判章节。

奥尔班表示,布达佩斯已批准了必要的文件,为乌克兰与欧盟成员国之间举行政府间会议铺平了道路。

然而,仅凭发送这些信函并不能自动开启相关谈判组。还需要做出进一步决定,且入盟进程中的关键步骤取决于所有欧盟成员国的一致支持。

近年来,乌克兰的入盟谈判屡屡遭遇阻碍。在2022年俄罗斯发动全面入侵后,匈牙利前政府最初支持启动谈判,乌克兰于2023年获得候选国地位。欧盟于2024年正式开启入盟谈判。

尽管欧盟委员会评估认为乌克兰已具备推进谈判的条件,但匈牙利随后仍阻挠了首个谈判议题组的开启。

在由总理佩特尔·马加尔领导的新一届匈牙利政府与基辅就少数民族权利达成协议后,该谈判模块终于在2026年6月启动。与落实该协议相关的里程碑事件也被纳入了入盟进程。

关于第二个谈判组的谈判于7月开始,但由于对少数民族权利协议执行情况的担忧,匈牙利于9月阻挠了进一步的进展。

上周,《金融时报》报道称,布达佩斯可能允许就另外两个议题组发送信函这一程序性步骤。乌克兰外交部长安德烈·西比哈随后感谢匈牙利为该进程给予了初步批准。

接下来会发生什么?

下一步可能是召开一次政府间会议,届时欧盟成员国和乌克兰将正式推进入盟谈判。据HVG的“欧盟观察家”栏目报道,在教育法案获得批准后,该会议最早可能于周二举行。

开启更多谈判议题将标志着乌克兰加入欧盟的进程取得进展,但这并不意味着入盟指日可待。候选国必须在众多政策领域使其立法与欧盟法律保持一致,且该进程的每个主要阶段都需要所有成员国的同意。