中国国家主席习近平向安德拉斯·巴卡就任匈牙利新总统表示祝贺，并强调了两国之间的长期友谊。 然而，这一祝贺正值匈牙利与中国的关系处于敏感时期：在维克托·奥尔班执政期间，两国在政治和经济领域开展了多年异常密切的合作，而匈牙利新政府目前仍在确定打算在多大程度上维持这种关系。
习近平在周三的贺信中指出，匈牙利是最早承认中华人民共和国的国家之一，并强调了布达佩斯与北京之间长达77年的外交关系。
据新华社报道，中国国家主席表示，两国一直保持着基于“相互尊重、平等、互利和共赢合作”的关系。习近平补充说，他愿意与巴卡合作，深化政治互信和务实合作，推进两国“新时代全天候全面战略伙伴关系”。
这一表述意义重大，因为这一升级后的伙伴关系是在2024年5月习近平对布达佩斯进行国事访问期间达成的，当时中国与维克托·奥尔班政府的关系可以说比以往任何时候都更为密切。这一不同寻常的高级别外交定位，使匈牙利跻身北京在欧洲最亲密的政治伙伴之列。
匈牙利与中国的关系已成为奥尔班经济战略的基石
在奥尔班的领导下，匈牙利有意将自己定位为欧盟内对中国投资者最开放的国家之一。当多个欧盟国家政府对经济上依赖北京的态度日益谨慎时，布达佩斯却坚持推行奥尔班所称的“经济互联互通与中立”政策。
据路透社报道，截至2024年底，中国企业已承诺向匈牙利投资约90亿欧元。
这些大型项目使匈牙利一跃成为欧洲电动汽车和电池产业的重要中心。中国电池巨头宁德时代（CATL）宣布将在德布勒森投资73亿欧元建设工厂，而比亚迪（BYD）则选择塞格德作为其在欧洲的首家乘用车制造厂，预计投资额将达到约40亿欧元。
奥尔班政府还通过公共资金和基础设施支持了中国的战略项目。2025年宣布的比尔时欧洲总部及研发中心项目，匈牙利政府承诺提供200亿福林的援助——按匈牙利中央银行当前汇率计算，约合5500万欧元。
这种密切的经济关系伴随着同样温暖的政治关系。匈牙利多次反对欧盟对华贸易采取更强硬的立场，并反对对中国电动汽车征收关税，将与北京的合作视为经济集团化的替代方案。
匈牙利新政府尚未与北京方面决裂
因此，布达佩斯的政府更迭引发了一个显而易见的问题：没有奥尔班，这一战略将何去何从？
迄今为止，彼得·马加尔总理领导的政府尚未表现出将中国投资者赶出匈牙利的意图。相反，早期的表态表明将采取一种更为审慎的模式：在维持与中国的商业互利关系的同时，使匈牙利的政策更贴近欧盟的共同规则和立场。欧洲新闻台在4月大选后报道称，马加尔并不打算对与北京的贸易关系进行根本性的逆转。
然而，最近的一项进展却使两国关系变得复杂起来。
彼得·西雅尔托加盟比亚迪之举，使这一旧模式受到审视
前外交部长彼得·西雅尔托作为奥尔班对华政策的主要设计者之一，于7月辞去议员职务，并接受了比亚迪（BYD）的一个国际高管职位，负责对外关系和新业务领域的开拓。详情：前外交部长西雅尔托辞去议员职务，加入中国电动汽车巨头比亚迪
这一举动立即引发了利益冲突的质疑，因为西雅尔托在担任外交部长期间，曾亲自发挥重要作用，成功吸引比亚迪进驻匈牙利。他参与了关于该公司在匈牙利投资的谈判，并宣布政府将支持其项目。
新政府随后对与比亚迪相关的协议展开了审查。总理佩特尔·马扎尔表示，当局将审查与该项投资相关的补贴、税收优惠、许可、基础设施承诺及其他相关决策。美联社报道称，比亚迪和西雅尔托均未对利益冲突的指控作出回应，而西雅尔托则将新职位描述为一项极具声望的职业机会。
此次调查本身并不等同于拒绝中国投资。但这确实表明，围绕此类投资的政治环境可能正在发生变化。
因此，习近平对巴卡的祝贺可被解读为不仅仅是例行公事。北京方面正在传递延续性的信号，并强调奥尔班执政期间建立的特殊伙伴关系。与此同时，布达佩斯方面尚未明确说明，在寻求与欧盟更紧密合作的政府领导下，这种延续性究竟意味着什么。
就匈牙利与中国的关系而言，其经济基础依然坚实。而规范两国关系的政治规则，如今或许正进入一个新阶段。
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