匈牙利政府表示,将终止该国一项为期35年的高速公路特许经营合同,提起刑事诉讼,并寻求将大部分高速公路网络的运营权归还国家。政府认为,该合同在法律上存在争议,且给纳税人带来了过度的财务风险。
匈牙利政府将矛头对准35年高速公路特许经营协议
总理佩特尔·马贾尔周五宣布,政府将采取措施终止由MKIF公司持有的高速公路特许经营协议,该公司与商人洛林茨·梅萨罗斯和拉兹洛·西伊有关联。
该协议于2022年签署,涵盖匈牙利高速公路网络大部分路段直至2057年的运营、维护和开发。MKIF最初接管了1,237公里的现有高速公路,根据特许经营协议,该网络最终预计将扩展至约1,670公里。
马加尔表示,政府将动用一切合法手段终止该协议,并提起刑事诉讼。他指出,该合同在35年的期限内涉及金额超过23,000亿福林。
交通与投资部长达维德·维泰齐表示,政府估计,若维持该协议不变,整个合同期内名义支付总额可能达到23,1960亿匈牙利福林。 他表示,目前已向MKIF支付了8700亿福林,根据现有安排,到2030年还将需支付1.986万亿福林。
政府指称成本过高且存在法律问题
维泰齐辩称,该协议并不构成真正的特许经营,因为根据政府的评估,国家最终承担了大部分财务风险,而MKIF则保留了潜在收益。
该部长声称,国家运营和维护高速公路的成本比MKIF低53%,进行大型维护工程的成本则低61%。 据维特齐称,这些数据是基于MKIF的报价与国有企业“匈牙利公共道路公司”(Magyar Közút)编制的估算进行比较得出的。
政府还反对合同后续的修订。维特齐表示,2023年作出的修改将财务补偿提高了50%,并引入了针对额外成本的补偿条款,包括更高的建设及融资费用。据政府和路透社报道,欧盟委员会也已就该特许经营项目启动了侵权程序。
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政府可能收回高速公路运营权
如果特许经营合同被终止,预计匈牙利的Magyar Közút将重新承担受影响高速公路网络的运营和维护责任。不过,维特齐强调,这一过程不可能一蹴而就。 目前,MKIF控制着高速公路工程基地、设备和车辆,而此前在匈牙利公路公司工作的900多名员工,在特许经营协议开始时已转入特许经营运营商。
MKIF方面表示,这些资产是从国家手中购得的,且特许经营权是通过欧盟公开招标程序授予的。政府希望在今年年底前启动过渡工作,但维特齐警告称,这需要得到MKIF的配合。
如果双方无法达成协议,纠纷最终可能提交国际仲裁庭,且可能持续数年之久。政府还承诺确保正在进行的高速公路项目——包括M1高速公路的工程——在过渡期间不会搁浅。
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