匈牙利议会批准全面修宪以废除总统职位

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匈牙利议会周一晚间通过了该国《基本法》的第17次修正案,这是自蒂萨领导的新政府上台以来影响最为深远的宪法改革之一。
匈牙利议会投票决定罢免苏约克总统
该法案以139票赞成、6票反对获得通过,对若干关键国家机构进行了重组,引入了议员任期限制,并将在生效后提前终止总统塔马什·苏约克及数名宪法法院法官的任期。
执政联盟将这些变革描述为拆除所谓前“青年民主联盟”(Fidesz)政府“体制遗产”的必要步骤,而“青年民主联盟”则谴责这些修正案是对匈牙利宪法秩序的攻击,并抵制了周一的议会会议。
法律生效后总统任期将终止
最具争议的一项条款规定,如果塔马什·苏约克总统签署该法案,则其任期将在修正案生效的次日终止。届时,议会必须在30天内选举出新的国家元首。
据Telex报道,总理佩特尔·马加尔在议会中为这一举措进行了辩护,他认为总统未能代表国家的团结,且一贯服务于前奥尔班政府的利益。
马贾尔表示,这些宪法修正案履行了其政党在4月议会选举中获得的三分之二多数授权,并标志着一个涉及公众咨询的更广泛宪法更新进程的开始。
苏约克在最近几周强烈反对该提案,认为这引发了严重的宪法问题。他此前曾分别向匈牙利宪法法院以及欧洲委员会的宪法法律咨询机构——威尼斯委员会——提出申诉。
威尼斯委员会推迟审查
尽管总统曾就该修正案向威尼斯委员会请求紧急意见,但该机构决定不加快审议程序。据444.hu报道,根据总统办公室的一份声明,威尼斯委员会将改在10月的会议期间审议此事。
总统府认为,议会本应在通过此类非常规宪法措施之前,等待威尼斯委员会的意见。在政府公布最终修正案之前,苏利奥克曾就宪法规定中关于罢免现任总统的问题提出质询。与此同时,匈牙利宪法法院并未将总统的请求列入其议程。
宪法法院和司法系统也受到影响
该修正案对宪法法院进行了重大调整。宪法法官将再次适用70岁的强制退休年龄,这将导致包括前总检察长佩特尔·波尔特在内的四名法官在修正案生效两个月后离任。
该法院的法官将重新选举自己的院长,任期三年,取代目前由议会任命院长的制度。宪法法官的任期也将从12年缩短至9年。 此外,宪法法院将重新获得审查某些预算和税收事务的权限,这些权力自2011年以来一直受到限制。
该法案还强化了法官在任命和罢免国家司法办公室及匈牙利最高法院(Curia)院长的角色。这两类机构的院长任期将从九年缩短至六年,且不再允许连任。
议会任期限制的引入
另一项重大改革是对议员任期设定了12年的上限。已经连任三届的议员将不再有资格参加未来的选举。政府认为,该措施将促进政治更新,扩大民主代表性,并防止根深蒂固的政治结构永久化。
然而,青年民主联盟(Fidesz)声称,该规定不公平地将许多经验丰富的反对派政治家排除在未来的选举之外。青年民主联盟前议会党团领袖格尔盖·古利亚什在投票前辞去了职务,他表示该党应由仍具备议会参选资格的人领导。
其他体制改革
该修正案还为设立新的“国家资产追回与保护办公室”奠定了宪法基础,该机构负责保护公共资产并追回涉嫌被滥用的国有财产。这一新机构将拥有调查和起诉权,其领导层将由议会三分之二多数票选举产生。
此外,还有多项体制改革获得批准,包括废除议会警卫队、取消预算委员会对国家预算的否决权,以及减少需要议会三分之二多数票通过的法律数量。 作为一项象征性举措,匈牙利将从10月1日起正式将“vármegye”一词恢复为现代的“县”(county),从而推翻了前任“青年民主联盟”(Fidesz)政府于2022年推行的变更。
及时了解最新动态:总理佩特尔·马贾尔指责“青年民主联盟”阻挠宪法修正案,警告将对总统采取行动
仍需签名
该宪法修正案尚未生效。根据匈牙利法律,苏约克总统有五天时间决定是否签署该法案。他可以请求宪法法院进行程序审查,尽管根据2013年引入的修改,宪法法院已无权评估宪法修正案的实质内容。
如果总统签署该法案,新的宪法条款将按照修正案本身规定的时间表开始生效,这将标志着匈牙利近代史上最重大的宪法重组之一拉开序幕。

