匈牙利议会稳步推进：财富税、教育改革、针对儿童的人工智能及社交媒体监管

匈牙利政府正在筹备近年来规模最大的立法计划之一，计划在秋季议会会议期间就83项拟议法案进行辩论。该计划由总理办公室主任巴林特·鲁夫（Bálint Ruff）提交，概述了涉及税收、教育、文化、交通、科研及数字监管等领域的全面改革。

预计这一立法方案将与前奥尔班政府推出的多项政策产生显著差异。

财富税和预算改革列入议会议程

备受瞩目的措施之一是开征新的财富税。政府计划于10月在提交2027年国家预算案的同时，一并提交该提案。

据财政部长安德拉斯·卡尔曼此前表态，预算草案的起草时间将比往年推迟，以便对经济状况进行更切合实际的评估。政府还承诺提高公共财政的透明度。

拟议中的财富税是执政党蒂萨党的核心竞选承诺之一。根据该提案，个人资产超过10亿福林（目前约合283.5万欧元）者，需对其超过该门槛的部分按年缴纳1%的财富税。该措施已在经济学家和税务专家中引发了相当大的争议。

政府的另一项关键承诺是匈牙利加入欧洲公共检察官办公室（EPPO）。在总理佩特尔·马加尔向欧盟委员会正式提交申请后，相关筹备工作已全面展开。

加入欧洲公共检察官办公室需要进行宪法修正，并制定新法律来规范在匈牙利任命欧洲检察官的事宜。预计议会将于12月就相关必要措施进行表决，新制度有望于2027年初正式投入运行。

其他与税收相关的提案包括：将薪柴的增值税税率降至5%，并取消150欧元以下低价值进口商品的关税豁免。

议会还计划对教育体系进行重大改革。拟议的修正案将恢复此前被剥夺的教师职权，扩大校长的职权范围，并加强教师工会在全行业磋商中的作用。此外，限制教师罢工权的条款预计也将被取消。

据《Telex》报道，鉴于现行教师绩效评估体系被批评既造成过重的行政负担，又缺乏专业价值，该体系可能会进行彻底重构。

儿童保护措施也列入了议程。预计11月将出台一项规范儿童使用数字设备的新法律。该立法不会实施全面禁令，而是侧重于年龄验证、限制具有成瘾性的平台功能、增加科技企业的责任，以及在学校推广数字素养教育。

多家文化机构可能面临重大变革。政府计划解散匈牙利国家博物馆公共收藏中心，该中心目前负责管理多家主要博物馆以及塞切尼国家图书馆。此次改革将使受影响的机构恢复更大的独立性。

鉴于大选前资金分配决策受到批评，改革计划还包括对国家文化基金（NKA）进行全面整顿。

在议会会议期间提出的改革方案将废除部长级自由裁量拨款机制，并调整负责监督拨款分配的专业委员会的组成。此外，预计还将设立一个独立的文化遗产保护机构。

交通部长达维德·维特齐正在起草旨在实现公共交通治理现代化的立法。相关提案包括设立国家交通组织机构，以及一家负责采购列车和城郊铁路车辆的全国性机车车辆管理公司。

政府还计划推行涉及货运监管、铁路运营和城市交通政策的改革。

与此同时，匈牙利科研领域可能迎来又一次重大重组。匈牙利科研网络（HUN-REN）可能会通过预计于今年晚些时候出台的立法，暂时重新置于更严格的国家管控之下，并进行更名和重组。

在公共行政领域，政府计划废除由数字政府局运营的集中式信息技术采购系统，取而代之的是新成立的数字创新局，该机构将负责协调匈牙利的创新生态系统。

其中一项最具创新性的提案涉及人工智能。政府计划出台立法，规范被视为具有操纵性、欺骗性或危害性的AI生成内容的创作和发布。

该拟议法律将针对某些形式的人工智能生成媒体设定法律限制并规定处罚措施，这反映了人们对虚假信息和数字操纵日益增长的担忧。

鉴于议会预计将在整个夏季保持活跃，且秋季会议将于9月1日正式开始，议员们正面临匈牙利近年来最繁忙的立法期之一。