国家利益例外：客籍工人如何 “找到 “进入匈牙利的途径
2024 年，匈牙利的移民和就业规则发生了重大变化。新法律旨在限制来自第三国的工人数量，优先考虑匈牙利工人。尽管如此，数以千计的外国人还是通过另一种渠道，即部长特别决定，获得了在匈牙利的居留或永久居留许可。
尽管政府已经收紧了有关外籍劳工入境的法律，但实际上仍存在一个漏洞，成千上万的人通过这个漏洞获得了居留证或永久居留证：部长特别决定。匈牙利内政部长（现任）桑多尔-平特尔（Sándor Pintér）有权根据对国家利益的个别评估，批准第三国国民在匈牙利居住或定居。
这些许可证没有预先确定的资格标准，因此没有一套统一的标准；完全由部长酌情决定。因此，这一制度允许人们绕过严格的规定，根据具体的评估结果在匈牙利定居。理由通常是经济、文化或战略利益，但具体的决策机制并不透明。
哪些国家的国民获准入境？
据《投资组合》披露，2024 年，”出于国家利益 “共签发了 1146 份居留证和 990 份永久居留证。这相当于 2 136 人，考虑到该制度原则上是为特殊情况而设，这是一个了不起的数字。
获得居留许可人数最多的是中国公民（248 人），其次是土耳其人（162 人）和美国人（161 人）。有趣的是，南非人在永久居留申请者中名列榜首，共获得 394 份居留许可，远远超过其他国籍的申请者。委内瑞拉人位居第二（198 人），中国人位居第三（117 人）。
这些决定背后的原因往往并不明确。对中国人来说，经济上的理由是可以理解的，因为布达佩斯-贝尔格莱德铁路线的建设和中国大型工厂的建立需要中国专业人才。
经济投资与政治阴影
Index 指出，”国家利益 “的提法往往是基于经济理由，尤其是在涉及大型投资时。例如，布达佩斯-贝尔格莱德铁路线或电池厂的建设需要中国工人。在这些项目中，政府在提供劳动力方面具有战略利益，内政部通常将这些情况归类为符合国家利益。
问题是这种制度缺乏透明度。虽然外籍工人的涌入在法律上并不是通过典型的客籍工人制度，但在现实中，他们确实大量来到匈牙利工作，只不过是通过部长的特别决定。因此，政府可以同时传达 “匈牙利属于匈牙利人 “和 “我们保护就业 “的信息，同时利用国家利益这张牌允许成千上万的外国人定居或工作。
一个特别有趣的问题是，为什么南非公民获得的居住许可最多。对于这个问题，内政部没有给出明确的答案，因此我们只能猜测。这背后可能有某种经济或政治协议，也可能是不为公众所知的投资项目。但可以肯定的是，这一制度并不透明：我们不知道是根据什么标准来做出这些决定的。
正如Index所报道的那样，匈牙利官方移民规定优先考虑匈牙利工人，严格限制雇用外国人。但实际上，在 “国家利益 “的标签下，一个基于个人选择的完全不同的制度在起作用。在这一体系中，来自中国的投资工人、南非定居者或其他第三国国民往往享有特权，由部长根据公众看不到的标准自行决定。
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