欧尔班总理提出新规则，赋予匈牙利市政当局对新移民、外国人更大的控制权

匈牙利总理维克多-欧尔班提出了一项公众咨询条例草案，该草案将为匈牙利城镇和乡村的生活带来重大变化。其目的是让地方政府拥有更多的工具来管理谁可以在他们的社区定居，尤其是在涉及到房产购买时。

议会此前通过了一项关于 “保护地方特性 “的法律；这项新法令概述了如何在实践中执行该法律。据Economx 报道，该提案的核心是赋予社区权力，使其可以根据文化或社区价值观选择欢迎和拒绝哪些人。

澄清规则，而不是收紧规则

公共行政和地区发展部强调，这并不是要收紧限制，而是要为现行法律的执行制定明确的程序规则。该条例草案目前正在公开征求公众意见，旨在为市政当局提供维护地方特色所需的法律支持。这些规则不会在全国范围内统一：市政当局可以根据当地的价值观、优先事项和目标对其进行调整。

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根据该提案，市政府必须公布其决定定居申请的标准。市政当局还必须协助申请迁入的个人，帮助他们了解自己是否有资格迁入。草案中的一项新内容是市政当局将获得优先权，允许他们阻止将某些房产出售给被认为不受欢迎的买家。地方公证处将负责指定谁可以代表市政府行使这项权利。

谁有资格成为 “新来者”？

条例草案将 “新来者 “定义为在某一城镇既没有房产也没有登记地址，但打算在那里购买房产或定居的个人。

这些人需要向当地市政府提交申请，请求批准购置房产。如果申请被拒，市政府可援引其优先权。

该法令包括几种例外情况：已经有近亲在该社区居住的人，或那些能够证明过去在那里居住过至少一年的人–即使是儿童–也不受同样的限制。

其他豁免适用于因工作而搬迁的个人，尤其是在公共或市政部门工作的个人。大学生、神职人员以及医疗保健、社会或惩教机构的居民也在豁免之列。

市政当局的新法律工具：优先权

如果新移民不符合免税条件，他们的房产购买可以触发市政当局的优先购买权。市政当局首先有机会购买，其次是其拥有多数股权的公司。如果任何一方都不行使该权利，则房产可能会出售给邻近的土地所有者或已经在该地区拥有房产的个人。

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在此过程中提交的所有书面声明都必须保留，不得丢弃。在优先购买程序开始之前，销售文件必须保持公开八天。

地区发展部部长蒂博尔-纳瓦拉契奇斯（Tibor Navracsics）指出，目标不是禁止定居，而是保护地方特色，确保公共基础设施的可持续利用。他说，公众咨询的结果是软化了原提案中较为严格的内容。取消了完全禁止新移民的规定，修订后的规则不再包含完全禁止定居的条款。不过，市政当局将有权限制地址登记、执行优先权并要求定居审批。与此同时，认为自己受到歧视的个人可以诉诸法律。

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