欧盟委员会提议对未来的欧盟成员国设定15年的考察期，若相关国家违反民主标准，可能面临丧失投票权或资金支持的风险。
该计划由欧盟扩大事务专员玛尔塔·科斯提出，旨在使欧盟能够更快地采取应对措施，以防新接纳的成员国破坏法治、民主或欧盟的真诚合作原则。科斯明确提到了这位前匈牙利总理，她说：
“绝不再出现维克托·奥尔班这样的情况。”
这些提案仍需获得成员国的批准才能生效。
比《第7条》更快的制裁措施
根据现行机制，当某成员国严重且持续地违反欧盟的基本价值观时，欧盟条约第7条可最终暂停该成员国的投票权。然而，该程序从未达到过这一最终制裁程度。此前为应对匈牙利和波兰民主倒退所做的努力，因两国能够在政治上相互支持而变得复杂。
科斯表示，因此欧盟需要更快捷的机制来应对未来成员国可能出现的违规行为。根据她的提议，实施暂停投票权等措施的门槛将降低。相关保障措施还可包括，对违反民主原则或未能履行对欧盟义务的国家暂停拨款。
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欧盟为何考虑做出这一改变？
该提案出台之际，欧盟扩大进程正获得新的动力，特别是在东欧和西巴尔干地区。黑山、阿尔巴尼亚、摩尔多瓦和乌克兰被视为当前扩大进程中的领跑者。 2022年2月俄罗斯对乌克兰发动全面入侵后不久，乌克兰和摩尔多瓦便提交了入盟申请，这为此前陷入停滞的扩大进程注入了新的动力。
据《卫报》报道，欧盟委员会不仅将扩大视为一项体制性项目，更将其视为一项战略问题。科斯指出，在那些寻求与欧盟建立更紧密关系的国家中，俄罗斯和中国正在争夺影响力。
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保障措施不会是永久性的
科斯承认，拟议的“试用期”制度最终会到期。她认为，若将这些限制措施永久化，可能会导致某些国家实际上被当作二等成员对待。因此，拟议的15年期限旨在作为一项临时保障措施，以便新成员国在欧盟内部站稳脚跟。
此次辩论正值欧盟也在考虑其他方式，以防止未来的扩大导致体制僵局，包括对新成员国的否决权实施临时限制。 要使该提案成为现实，所有现有成员国最终都必须同意这些变更，这意味着这些保障措施本身很可能成为围绕欧盟下一阶段扩大所展开的更广泛政治辩论的一部分。
