西班牙领导欧盟禁止 16 岁以下儿童使用社交媒体-匈牙利会加入吗？

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又一个欧洲政府得出结论：对社交媒体的监管不能再拖延了，尤其是在涉及儿童的时候。近几个月来，接二连三的决定在几年前是不可想象的，但今天，忽视这些决定将带来巨大的政治风险。

西班牙首相佩德罗-桑切斯（Pedro Sánchez）宣布，西班牙政府将禁止 16 岁以下儿童使用社交媒体，并要求各平台不仅要实施形式上的年龄验证，还要实施真正有效的年龄验证。

西班牙的计划是更广泛的一揽子监管措施的一部分，首相佩德罗-桑切斯认为这是重新控制数字空间的一种方式。

“西班牙首相说：”各国政府必须停止对有毒内容的传播视而不见。

作为该监管方案的一部分，马德里正在准备立法提案，以追究社交媒体公司高管传播非法内容的法律责任。它还将创建一个新的工具来监控虚假信息、仇恨言论和儿童色情内容的网络传播。这些计划还包括将操纵算法和故意扩大非法内容的行为定为刑事犯罪。

桑切斯表示，当局将特别针对那些为商业利益而通过算法放大误导性内容的平台。

“我们将审查那些通过算法放大虚假信息以牟利的平台”。

总理补充说，传播仇恨必须承担具体后果，既包括法律和经济后果，也包括道德后果。

据一位政府消息人士透露，希腊也即将宣布针对 15 岁以下儿童的类似禁令。12 月，澳大利亚成为世界上第一个禁止 16 岁以下儿童访问此类平台的国家。

欧洲的转变

尽管各地的解决方案不尽相同，但欧洲多个国家都在同步开展社交媒体监管进程。法国已经通过了一项法律，实际上将使 15 岁以下的青少年无法使用社交媒体，而丹麦正在准备禁止 15 岁以下青少年使用社交媒体。在葡萄牙，辩论的焦点是与父母同意挂钩的使用权问题。

“法国总理埃马纽埃尔-马克龙说：”我们孩子和年轻人的情感不能被美国平台或中国算法出售或操纵。

在欧盟层面，《数字服务法》已经要求平台降低网络内容带来的风险。欧盟委员会强调与成员国密切合作保护未成年人，但针对主要网络平台的执法主要由欧盟委员会负责。

去年 12 月，欧盟委员会对埃隆-马斯克（Elon Musk）的 X 平台处以 1.2 亿欧元的罚款，原因是该平台违反了透明度义务。

政府越来越不信任平台的自我监管，尤其是考虑到有关心理健康、网络骚扰和虚假信息的数据一再引发政治辩论。

2025 年 11 月，欧洲议会通过了一项立场，建议在欧盟层面统一 16 岁的年龄限制（13-16 岁之间需征得父母同意），强制要求验证并禁止成瘾行为–这对匈牙利也有影响，但它不具有约束力，因此不如国家禁令严格，执行起来也不确定。

在匈牙利，一项数字儿童保护法案已进入议会程序，该法案引入了学校智能设备限制、屏幕时间规则以及对六岁以下儿童的警告，但并未明确禁止使用社交媒体。

这符合政府为顺应欧洲趋势而提出的家庭保护优先事项，但更多地依赖于预防性工具，因此比西班牙或澳大利亚的模式更为温和，也更容易规避。匈牙利应考虑采取类似的有力措施，因为数字儿童保护是一个关键问题，而目前的预防性解决方案往往被证明不够有效。

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