匈牙利总理彼得·马加尔周四公布了一揽子广泛的政府改革方案,包括对国有企业实施薪酬上限、可能下调增值税、开展追溯性财富调查以及审查公共开支监管机制。 佩特尔·马贾尔在新闻发布会上还谈到了匈牙利的预算赤字、燃油价格、临时总统的选举以及对上一届政府遗留项目的调查。

匈牙利通讯社(MTI)报道,上述公告是在7月23日于布达佩斯举行的政府新闻发布会上发布的。其中多项措施已获批准,其余措施仍在筹备中,或需制定新法律。

国有企业董事会及高管薪酬将削减

政府将把国有企业监事会和管理委员会成员人数削减至法律规定的最低限度。董事会成员的薪酬也将相应下调。

国有企业高管的月薪总额上限为360万福林(约合9,900欧元)。担任企业董事会成员的部长和国务秘书将不再获得额外报酬,而副国务秘书的报酬不得超过标准董事会津贴的一半。

马加尔总理表示,这些改革措施每年可为国家节省数百亿福林。他还称,此前对议员开支预算的削减已节省了约500亿福林(合1.37亿欧元)。

为何重要

在匈牙利,国有企业的高管职位常因薪酬高昂且透明度有限而受到批评。此次改革的实际影响将取决于裁撤的职位数量,以及政府是否会公布各企业层面的薪酬、董事会成员构成及节支情况等信息。

总理马加尔在新闻发布会上概述了廉政改革措施

政府希望授权国家税务和海关管理局(简称NAV)对高级政界人士及其同住家庭成员过去20年的财产状况进行调查。

该提案将覆盖约1,000人。据马贾尔介绍,调查对象将通过风险分析选定,而新当选的议员和近期任命的部长在就任两年后可能成为审查对象。

政府还下令对国家审计署进行审查。尽管立法程序才刚刚开始,但该机构的监督权限、职责及领导架构可能会发生变化。

马贾尔还表示,将收紧适用于前任部长的利益冲突规定。他发表上述言论之前,外界曾就前外交部长彼得·西雅尔托在中国电动汽车制造商比亚迪(BYD)任职一事提出质疑。

为何重要

这些提案可能会大幅扩大对政治财富和公共支出的审查范围。然而,其公信力将取决于法律保障措施能否确保调查具有独立性、相称性,且不会被有选择性地用于针对政治对手。

计划下调药品、薪柴和食品的增值税税率

政府计划将处方药的增值税税率从5%降至零。马加尔估计,该措施全年将使预算减少70亿福林,约合1920万欧元。

此外,政府正在筹备将薪柴的增值税税率从27%下调至5%,该方案有望在冬季来临前获得批准。 此外,政府还计划将50亿匈牙利福林(约合1370万欧元)的社会柴火基金规模翻倍,并将该计划的覆盖范围扩大至居民人数在5000至20000人之间的聚居点。

关于将健康食品的增值税降至5%的更广泛提案仍处于初期阶段。根据所涵盖产品的不同,该措施可能使预算支出在1,500亿至3,000亿福林之间,约合4.12亿至8.23亿欧元。

马加尔承认,降低增值税并不一定会自动导致消费价格相应下降。他表示,需要建立一个易于使用的价格监测系统,以防止零售商将减税收益据为己有。详情请见:匈牙利取消处方药增值税,政府扩大税制改革范围

临时总统与宪法修正案

马贾尔表示,议会必须在法律规定的30天内选举出新总统。预计将于8月选出一名临时国家元首,其任期将持续至新宪法通过为止。正如我们此前报道的,匈牙利下一任总统:两位女性暂时担任该国宪法规定的最高职位

政府计划于9月启动一项更广泛的制宪进程,届时将吸纳公民、民间组织及专业团体参与。最终形成的宪法草案将提交全民公投,并可能改变未来总统的选举方式。

根据匈牙利现行宪法制度,总统由议会选举产生,而非由选民直接选举。

石棉基金和欧盟安全计划获批

政府已设立一项规模为30亿匈牙利福林(合820万欧元)的基金,用于处理使用含石棉材料修建的道路。各市镇若持有石棉分布图、持续监测污染水平并每三个月提交报告,即可获得资助。

官员表示,此前已开展了667次检查,并在六个地点记录到超标读数,不过马加尔表示,目前尚无任何地点超过健康阈值。

内阁还批准了总额为1228亿福林(约合3.37亿欧元)的计划,资金来源于欧盟内政事务基金。这笔资金将用于支持与安全相关的信息技术、反恐措施以及打击申根区非法居留行为,同时还将用于难民(特别是来自乌克兰的难民)的教育和就业计划。

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“贡多索拉”计划及国家活动将面临审查

马加尔表示,政府已将“贡多索拉”老年人帮扶计划从欧盟资助项目中剔除,原因是该项目未能达到相关里程碑目标和履约要求。他指称该计划所采用的技术已过时,且项目成本过高。

当局目前正在对该计划进行审查,与此同时,政府正在准备自己的报告,并可能另行提起刑事诉讼。他表示,该计划的目标——为老年人提供紧急援助——不会被放弃。

总理还宣布了重建国家组织大型公共活动内部能力的计划,以取代目前对私营承包商的过度依赖。他表示,与8月20日烟花表演相关的80亿福林(约合2200万欧元)合同尚未支付任何预付款。

削减赤字及可能的燃油价格干预

马加尔表示,2026年的预算赤字有望降至国内生产总值的7.5%,部分原因在于欧盟资金已到位。 预计2027年赤字率将降至6%以下,而如果经济和财政状况发展顺利,到2030年仍有可能达到欧盟设定的3%的门槛。

关于燃油价格,总理表示,尽管批发成本上涨,但零售价格迄今仍维持在接近政府设定的保护性基准水平。他警告称价格可能进一步上涨,但表示如果家庭、农民和企业面临重大价格冲击,政府已做好干预准备。

他补充道,将价格固定在大幅低于市场水平的价位,每月可能使预算支出增加约500亿匈牙利福林,即1.37亿欧元。

佩特尔·马加尔新闻发布会上概述的措施,将立即削减开支与政治问责制、社会政策及国家治理能力的长期改革相结合,尽管其中许多提案仍需立法和详细的实施细则。 马加尔还简要证实,针对匈牙利进出口银行(Eximbank)四笔总值约1,0000亿福林(合27.4亿欧元)的交易已提起刑事诉讼,相关情况在《匈牙利每日新闻》的另一篇报道中有所涉及。

若您错过了:匈牙利政府就27.4亿欧元的交易寻求对匈牙利进出口银行展开调查