欧盟聊天控制：欧尔班首相建立独裁政权的终极工具？

欧盟各机构仍在继续讨论是否可以以加强安全为名限制某些公民自由，特别是为了保护儿童上网。讨论的核心是一项有争议的提案，通常被称为 “聊天控制”，它将允许当局在信息发送之前使用人工智能对其进行扫描。这甚至适用于 Telegram、Signal 和 WhatsApp 等端到端加密服务。

该提案的内容是什么–为什么需要它？

各成员国–也可以说是其公民–已达成广泛共识，即必须保护儿童免受在线虐待，包括性剥削。因此，信息、图片和视频共享平台必须尽一切可能防止此类行为。问题是如何实施这种保护。

一些政治家–如爱国者组织影子报告员安东尼奥-塔格-科雷亚（António Tânger Corrêa），认为重点应放在加强执法、国际合作和有针对性的调查工具上。然而，目前正在讨论的一项立法提案（俗称 “聊天控制”）将强制要求相关应用程序在加密前使用人工智能工具直接扫描用户设备上所有发出的信息、图片、视频和音频文件。其目的是防止儿童性虐待材料的传播。

与以往一样，细节决定成败。支持和反对这一倡议的理由都很充分，技术解决方案似乎也很可行。

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“聊天控制 “在实践中如何运作？

根据Telex 的文章，欧盟将建立一个新的儿童保护中心，重点打击性剥削。到目前为止，公司可以自愿采取措施防止此类内容。根据该提案，如果新机构提出要求，企业将有义务进行风险评估。如果中心接受其风险评估，案件将不会继续进行。如果不接受，则会发出侦查令–在这一阶段，州政府不会进行调查。《欧洲新闻》报道称，国家当局也可以申请此类命令，但必须由法院共同签署动议。

欧盟委员会表示，扫描只会在有限的时间内影响服务的特定部分或特定用户群。此外，只有经过新的儿童保护机构 “培训 “的人工智能工具才能使用。如果发现危险，将通知服务提供商并征求其意见，让其参与调查。只有到那时，才能开始检查发送的信息。

委员会称，拟议的中心还将过滤掉误报，防止成员国出于其他监控目的滥用该系统。

早在 2022 年，欧洲议会 LIBE 委员会就提出了类似的修正案：反对全面监控，只支持基于风险的专业化方法。

提案有什么问题？

被称为 “聊天控制 “的立法草案于 2022 年首次浮出水面，但至今仍未获得通过，这反映了它所引发的争议。

争议最大的可能是规避端到端加密。为了使信息扫描成为可能，服务提供商需要安装后门–这引起了人们的担忧，包括专制政权在内的其他人可能会利用这一漏洞监视持不同政见者和非政府组织。例如，匈牙利已经卷入了一起涉及以色列间谍软件的丑闻：

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欧洲议会努力确保平衡。2023 年 4 月，中右翼欧洲议会的报告员哈维尔-扎尔扎莱霍斯（Javier Zarzalejos）承认了加密通信的重要性。但批评人士指出，当前版本的聊天控制提案仍允许对文件、图像、文本和链接进行广泛筛查。

德国民间团体 “网络政策”（Netzpolitik）最近发布的版本似乎支持加密，但也认为非法通信必须保持可检测性。因此，用户需要同意扫描–如果拒绝，他们将无法发送可视内容（如图片或视频）或链接。这可能会大大改变用户在 Signal 或 Telegram 等平台上的体验。

采用该技术需要哪些条件？

欧盟所有主要机构–欧盟委员会、欧盟理事会和欧洲议会–必须批准最终版本。到目前为止，还没有最终文本。

在理事会中，需要特定多数：至少 15 个国家代表欧盟 65% 的人口。据 Telex 报道，目前有 19 个国家的政府支持该计划，但其人口比例未达到 65%。TechRadar 在 8 月底报道称，有 15 个支持者仅控制了 54% 的人口，因此德国的支持至关重要。《欧洲新闻》证实有 15 国支持，6 国反对（包括波兰），6 国未定。有趣的是，匈牙利支持丹麦的文本提案。

欧盟理事会的司法部长和内政部长将在 10 月份讨论此事，因此通过的前景依然遥远，最终文本仍在制定中。就目前而言，对大规模监控的担忧–至少从该提案来看–似乎没有得到证实。

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