匈牙利新的能源计划悄悄地将俄罗斯重新定义为风险
匈牙利《国家能源与气候计划》（NEKT）的最新草案与政府早先关于俄罗斯能源进口的说法明显不同。
近年来的官方文件将俄罗斯的天然气和石油描述为既定事实，甚至将其视为 “廉价能源价格的保证”，而新的部委文件则明确将匈牙利对俄罗斯的依赖定义为必须减少的风险。
该修订计划在能源部网站上公布后，首先由Economx报道，其中指出匈牙利的能源供应仍然严重依赖俄罗斯的进口，尤其是石油、天然气和核燃料。
根据这份文件，俄罗斯和乌克兰之间正在进行的战争凸显了这种依赖性所带来的风险，现在必须 “用一套更广泛的工具 “来解决，因为以前的供应模式不再能提供足够的安全保障。
“不仅关系到匈牙利的利益，也关系到该地区的利益
对于一份匈牙利官方文件来说，该部的文本包含了异常直接的语言。其中一个关键段落是
“由于匈牙利在石油产品分销中的地区性作用，管理因依赖进口而产生的风险并实现石油供应多样化–从而减少对主要供应商（目前是俄罗斯合作伙伴）的风险敞口–不仅符合匈牙利的利益，也符合该地区的利益”。
这句话很容易出现在欧盟能源战略文件中，但它却出自匈牙利政府文件。前些年，政府文件强调俄罗斯进口的必要性。就在今年秋天，外交部长佩特-齐雅尔托警告说，如果没有俄罗斯的石油和天然气，匈牙利的能源安全将 “毁于一旦”。
本周早些时候，齐雅尔托宣布政府将采取 “一切政治和法律手段 “阻止欧盟旨在禁止进口俄罗斯能源的新提案。他认为，欧盟委员会 “根本不知道此举会给匈牙利或斯洛伐克等国带来什么后果”，并声称该方案将 “扼杀能源安全”。
然而，该部的计划采用了明显不同的基调。该计划将减少对能源的依赖不是一个政治问题，而是一种战略需要。
俄罗斯能源将继续存在，但存在风险
欧盟准备在 2028 年前逐步停止进口所有俄罗斯石油和天然气，而匈牙利政府的草案则提出了一个更为渐进的时间表。到 2030 年，目标是将匈牙利的天然气进口依赖度降低到 80%，石油进口依赖度降低到 85%–不是完全退出，而是部分和逐步脱钩。这种较慢的方法与政府长期以来的言论基本一致，即优先考虑供应安全而不是突然的变化。
该计划确定了实现这一目标的几种手段：减少天然气消耗、提高能源效率、实现进口路线和供应商的多样化–换句话说，就是确保匈牙利的能源需求不再完全依赖俄罗斯。
该计划还强调了新的或扩大的基础设施项目，如克罗地亚的克尔克液化天然气终端、与意大利和斯洛文尼亚网络的连接，以及计划中的塞尔维亚-匈牙利新石油管道。
因此，该文本并没有打破政府更广泛的能源政策，但其措辞比以前更贴近欧盟对俄罗斯能源的战略方向。
真正的新意在于语言本身。与匈牙利政府文件不同的是，对俄罗斯的进口依赖被正式定义为一种风险。仅这一措辞就预示着政治言论表面下微妙而重要的转变。
谨慎的一步，而非完全转向
与前几年相比，该草案无疑反映了一种更加务实的态度，但几乎没有提供具体实施的细节。政府似乎在平衡两个优先事项：既要保持与莫斯科的现有关系，又要满足欧盟对多样化的期望。
因此，这份文件读起来不像是激进的政策转变，而更像是对不断变化的地缘政治格局的审慎适应：谨慎调整而非一刀切。