转折点：匈牙利圣诞节修改法律，悄然向金融投资者开放农田市场

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匈牙利对谁可以拥有农业用地的长期限制正在被一项鲜为人知的法律修正案从根本上重塑，该修正案将于圣诞节前夕生效。从 12 月 24 日起，私人金融投资者将可以更容易地购买匈牙利的农田，批评人士认为此举与政府多年来保护土地免受投机的言论相矛盾。

Hold资产管理公司创始人、前金融业高管拉斯洛-萨博（László Szabó）首先强调了这一变化，他现在匈牙利西部种地。Szabó 在 HoldBlog 上写道，该修正案是一个 “转折点”，有效地向投资驱动型买家开放了匈牙利农田市场。

影响重大的微小法律变化

该修正案修改了匈牙利 2013 年的《土地交易法》，该法对农林用地的销售和使用进行了规范。到目前为止，该法的核心支柱之一是买方必须自己耕种土地，不得将土地转给他人使用。这一规定旨在防止土地成为纯粹的金融资产。

然而，该法第 13 条悄然新增了一个分段，引入了一个至关重要的例外情况。根据修订后的措辞，即使土地所有者根据租赁协议将土地出租，土地使用仍被视为 “自己耕种”。

实际上，这意味着购买农田并立即出租不再违反法律。批评者认为，这消除了阻碍无意耕种的投资者进入市场的最大障碍。

“这是一种法律虚构，”萨博写道。”出租土地显然不同于自己耕种土地。然而从 12 月 24 日起，法律将把它视作等同于耕种。

虽然匈牙利已经要求土地购买者拥有所谓的 “农民身份”，但这从未成为主要障碍。完成短期农业培训课程（通常称为 “Aranykalász”（金耳朵）课程）即可相对容易地获得该资格。

以前，真正阻碍投资者的是禁止出租土地。现在取消了这一限制，批评者认为，几乎任何人只要有少量资金和基本的文书工作，就能进入农田市场。

Szabó警告说：”匈牙利的土地市场实际上已经向私人金融投资者开放，”他预计，那些将农田主要视为长期价值储存而非农业生产资料的买家将对此产生浓厚兴趣。

修正案的通过方式也引起了质疑。据 444.hu 报道，该修正案并未包含在 11 月提交给议会的原始法案中。相反，该修正案后来成为 11 月 25 日议会农业委员会讨论的一揽子委员会修正案的一部分。

根据议会记录，该提案由执政党菲德斯议会党团提交，并得到了农业部的支持。该修正案所附的官方理由解释不多，主要是重申了新的法律措辞，但没有涉及其更广泛的后果。

反对党政治家和独立评论家批评了缺乏公开辩论的做法，认为在进行如此大规模的修改之前，本应先与农民组织和专业机构进行磋商。

修正案引发了匈牙利农业界的不安。许多人担心资本雄厚的投资者会抬高地价，使当地农民更难扩大甚至维持经营。

Szabó 认为，这对已经面临进口农产品激烈竞争的中小型农场主的影响尤其严重。

“他写道：”从下周起，匈牙利农民不仅要在全球市场上竞争，还要在国内与资金雄厚得多的投资者竞争。

土地管理也令人担忧。批评者说，与纯粹为了经济回报而租赁土地的缺席业主相比，业主农场主通常更注重保持土壤质量和长期生产力。

也许这一变化最引人注目的地方在于它与政府以前的立场形成了鲜明的对比。十多年来，欧尔班政府一再表示，匈牙利的农田不应成为投机的对象，而应继续掌握在实际耕作者手中。

批评者认为，新规定直接损害了《土地交易法》本身的既定目标，包括其序言中强调保护土地这一国家资源的内容。

目前尚不清楚是否会重新审议该修正案。但就目前而言，从平安夜开始，匈牙利的农田市场将在根本不同的规则下运行，其后果可能要在未来数月或数年才能完全显现出来。