26 Ja, 1 Enthaltung: Ungarn allein hat das neue Verteidigungsprogramm der EU nicht unterstützt

Am Montag haben die Regierungen der Europäischen Union offiziell das Europäische Programm für die Verteidigungsindustrie (EDIP) verabschiedet, das auf die gemeinsame Entwicklung, Beschaffung und technologische Zusammenarbeit der Mitgliedstaaten im Verteidigungsbereich abzielt.

Die Zustimmung des Europäischen Rates markiert das Ende des Gesetzgebungsverfahrens, so dass das Programm umgesetzt werden kann. Zwischen 2025 und 2027 wird EDIP Mittel in Höhe von 1,5 Milliarden Euro bereitstellen, darunter 300 Millionen Euro für die Modernisierung der ukrainischen Verteidigungsindustrie und ihre Integration in das europäische Ökosystem.

Mit dem Programm für die Verteidigungsindustrie will Europa seine eigenen Verteidigungskapazitäten stärken und die langfristige Abhängigkeit von externen Waffenlieferanten verringern. Die ungarische Regierung begegnete dem Programm jedoch mit Vorbehalten und enthielt sich bei der Abstimmung.

Der Krieg war ein deutliches Alarmsignal für Europa

Seit dem Ausbruch des Krieges ist klar geworden, dass die europäische Verteidigungsindustrie in Friedenszeiten nicht in der Lage ist, die Anforderungen eines langwierigen Konflikts schnell zu erfüllen. Die Munitions- und Waffenvorräte gehen schnell zur Neige, und die industriellen Kapazitäten können nur schrittweise ausgebaut werden.

In vielen Fällen waren die EU-Länder gezwungen, sich auf amerikanische oder andere externe Lieferanten zu verlassen. EDIP soll diese Herausforderung angehen, indem es die europäische Produktion ankurbelt und die Verwundbarkeit verringert.

• Die Mitgliedstaaten können eine gemeinsame Beschaffung mit mindestens drei Teilnehmern durchführen
• Expansions- und Entwicklungsprojekte können finanziert werden
• Europäische Vorzeigeprojekte im Verteidigungsbereich können gestartet werden.
• Ein spezieller 300-Millionen-Euro-Fonds unterstützt die Modernisierung der ukrainischen Verteidigungsindustrie

Mit diesen Maßnahmen hat Europa eindeutig beschlossen, bei künftigen Konflikten nicht als abhängiger Käufer dazustehen.

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Ungarns Enthaltung vom EU-Verteidigungsprogramm

Sechsundzwanzig Mitgliedstaaten haben die Entscheidung unterstützt, nur Ungarn hat sich der Stimme enthalten. Eine Enthaltung ist zwar kein Veto und blockiert das Programm nicht, aber sie signalisiert politische Distanz.

Dies ist bemerkenswert, da die ungarische Regierung seit langem die heimische Verteidigungs- und Militärtechnologieindustrie stärkt: Die Lynx-Produktionslinie ist in Zalaegerszeg in Betrieb, und in Várpalota wird eine Munitionsfabrik gebaut. Ungarn hatte zuvor den Anschein erweckt, eine regionale Rolle in Sachen Sicherheit anzustreben.

Doch nun scheint es, dass Ungarn, während Europa in eine neue Phase eintritt, am Rande steht.

Die politische Vorsicht Ungarns in Bezug auf EDIP wurde von Premierminister Viktor Orbán auf seiner Facebook-Seite zum Ausdruck gebracht, wo er andeutete, dass das Programm als Vorspiel zu einem Krieg verstanden werden könnte, insbesondere im Zusammenhang mit der EU-Integration der Ukraine.

“Dunkle Wolken ziehen über Europa auf. Brüssel bereitet sich auf einen Krieg mit Russland vor. (…) Der EU-Beitritt einer Ukraine, die sich im Krieg befindet, würde die Mitgliedsstaaten sofort dazu verpflichten, sich an dem Konflikt zu beteiligen. Das bedeutet, dass das nächste Jahr die letzte ungarische Wahl sein könnte, bei der wir wirklich über die Frage von Krieg und Frieden entscheiden können.” – schrieb Viktor Orbán.

Gleichzeitig hat Ungarn im Rahmen des SAFE-Programms der EU umfangreiche Mittel beantragt, die für Verteidigungsinvestitionen, die Beschaffung von Waffen und die industrielle Entwicklung verwendet werden könnten. Der Kontrast ist frappierend: Politisch gesehen enthält sich Ungarn dem gemeinsamen Verteidigungsprogramm der EU, finanziell gesehen versucht es jedoch, EU-Mittel zur Stärkung seines heimischen Verteidigungssektors zu nutzen.

Das EDIP muss noch formell durch die üblichen EU-Gesetzgebungsverfahren umgesetzt werden, und jede Sperrminorität würde die Unterstützung von mindestens vier Mitgliedstaaten erfordern, was bedeutet, dass das Programm trotz Ungarns Enthaltung wahrscheinlich nicht gestoppt wird.

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