Usbekistan führte jährliche Bewertungen von Regierungsbehörden auf der Grundlage des Offenheitsindex ein
Usbekistan unternimmt tiefgreifende Reformen, um seine öffentliche Verwaltung auf offene Weise unter breiter Beteiligung der Öffentlichkeit zu demokratisieren Diese Politik ergibt sich aus der Verpflichtung des Staates, die verfassungsmäßigen Rechte der usbekischen Bürger auf Beteiligung an der Verwaltung von Gesellschaft und Staat und auf Zugang zu Informationen zu gewährleisten Diese Politik spielt eine Schlüsselrolle für die erfolgreiche Transformation des Staatsapparats und die Stärkung des Vertrauens zwischen Staat und Gesellschaft.
Es ist wichtig zu beachten, dass Informationstransparenz nicht nur als Grundlage für Reformen des öffentlichen Dienstes, sondern auch als deren oberstes Ziel dient Ziel ist es, die Effizienz, Transparenz und Rechenschaftspflicht des Staatsapparats zu verbessern Ein bedeutender Schritt in diese Richtung war die Verabschiedung des Gesetzes „Über die Offenheit der Aktivitäten staatlicher Behörden und des Managements“Dieses Gesetz definierte die Methoden und Verfahren zur Offenlegung von Informationen über die Aktivitäten staatlicher Stellen, einschließlich Informationen über Reformen des öffentlichen Dienstes.
Nach dem Gesetz “Über die Offenheit der Tätigkeit staatlicher Behörden und der Verwaltung” sind alle Entwürfe normativ-rechtlicher Akte und anderer Akte staatlicher Organe, die auf eine Reform des öffentlichen Dienstes abzielen, auf den Internetseiten der jeweiligen staatlichen Organe zu veröffentlichen, ferner werden Informationen über diese Entwürfe veröffentlicht und auf anderem Wege verbreitet, unter anderem indem Informationsnutzern die Teilnahme an offenen Sitzungen staatlicher Stellen ermöglicht wird, in denen diese Entwürfe erörtert werden.
Die Einführung der Informationstechnologien in die öffentliche Verwaltung in Usbekistan hat die Integration von Methoden ermöglicht, um die Offenheit der Entwürfe von Regulierungsakten zu gewährleisten und die Beteiligung der Öffentlichkeit an ihrer Entwicklung sicherzustellen Als Beispiel kann man die Portal zur Diskussion von Verordnungsgesetzentwürfen. Auf diesem Portal haben die Bürger die Möglichkeit, sich nicht nur mit den Entwürfen von Regulierungsakten vertraut zu machen, sondern auch ihre Meinung zu ihren Normen zu äußern, Vorschläge zu machen und ihre Haltung gegenüber den Vorschlägen anderer Diskussionsteilnehmer zum Ausdruck zu bringen.
Bürger Usbekistans nutzen aktiv die ihnen gebotenen Möglichkeiten Dies zeigt sich in der Diskussion eines Schlüsseldokuments zur Reform des öffentlichen Dienstes “a-t der Gesetzesentwurf “Über den öffentlichen Dienst”, der am 22. Mai 2020 auf dem Portal veröffentlicht wurde Dieser Entwurf wurde von 23.880 Nutzern eingesehen, und es wurden 219 Vorschläge gemacht Weitere ordnungspolitische Rechtsakte zur Reform des öffentlichen Dienstes wurden ebenfalls auf dem Portal veröffentlicht.
Die Offenheit der laufenden Reformen des öffentlichen Dienstes wird durch die in diesem Bereich befugten Stellen gewährleistet Eine davon ist die Agentur für strategische Reformen unter dem Präsidenten der Republik Usbekistan Die Agentur koordiniert die Tätigkeiten staatlicher Stellen bei der Umsetzung strategischer Reformen, einschließlich der Bereitstellung von fachkundiger Hilfe, auf der Website der Agentur können Sie beispielsweise den Entwurf eines Dekrets des Präsidenten der Republik Usbekistan zur Verbesserung des staatlichen Beamtensystems lesen.
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Die Agentur für die Entwicklung des öffentlichen Dienstes unter dem Präsidenten der Republik Usbekistan spielt in diesem Bereich eine wichtige Rolle Die Agentur untersucht den Zustand des öffentlichen Dienstes und erarbeitet Entwürfe für Vorschriften zu seiner Verbesserung Alle Informationen über diese Tätigkeit werden auf der Website der Agentur veröffentlicht und auf andere Weise offengelegt, und die Bürger haben die Möglichkeit, sich im Rahmen der Sozialpartnerschaft und der öffentlichen Kontrolle an den Tätigkeiten der Agentur zu beteiligen.
Nach dem Gesetz der Republik Usbekistan “Über die Sozialpartnerschaft” gewährleistet die Agentur für die Entwicklung des öffentlichen Dienstes unter dem Präsidenten der Republik Usbekistan die Beteiligung nichtstaatlicher gemeinnütziger Organisationen und anderer zivilgesellschaftlicher Einrichtungen an der Entwicklung und Durchführung von Programmen zur Entwicklung des öffentlichen Dienstes, Rechtsakten zur Regelung, und bezieht ihre Vertreter in die Tätigkeit der von ihr geschaffenen Arbeitsgruppen, Kommissionen und des öffentlichen Rates ein.
Der öffentliche Rat unter der Agentur für die Entwicklung des öffentlichen Dienstes unter dem Präsidenten der Republik Usbekistan führt nicht nur Sozialpartnerschaft, sondern auch öffentliche Kontrolle über die Tätigkeit der Agentur aus Die Initiative zur Schaffung solcher öffentlicher Räte wurde vom Präsidenten der Republik Usbekistan in seiner Ansprache an das Oliy Majlis der Republik Usbekistan im Jahr 2017 vorgebracht Gemäß Absatz 8 der Mustervorschriften, die durch die Resolution des Präsidenten der Republik Usbekistan vom 4. Juli 2018 Nr. PP-3837 genehmigt wurden, hat der öffentliche Rat die Aufgabe, die Aktivitäten zu überwachen, die durchgeführt werden, um die Offenheit des staatlichen Organs sicherzustellen.
Um an der Reform des öffentlichen Dienstes mitzuwirken, können die Bürger das Recht auf Berufung nutzen, das zu den Formen der öffentlichen Kontrolle gehört Die Schaffung der virtuellen und Volksaufnahmebüros des Präsidenten der Republik Usbekistan hat die Effizienz der Arbeit mit Bürgerappellen erheblich gesteigert Basierend auf den gesammelten Erfahrungen wurde eine einheitliche Online-Plattform zur Registrierung, Überprüfung und Überwachung von Appellen ins Leben gerufen, über die es einfach und schnell ist, einen Appell an alle Regierungsbehörden zu senden.
In Usbekistan wurden Bedingungen für die Übermittlung eines Sammelaufrufs über das Webportal “Mening fikrim” geschaffen, das gemäß dem Dekret des Präsidenten der Republik Usbekistan vom 22. Januar 2018 Nr. UP-5308 gestartet wurde Über dieses Portal haben Bürger die Möglichkeit, sich an die Kammern des Oliy Majlis der Republik Usbekistan, regionale, Bezirks – und Stadt-Kengashes von Volksabgeordneten zu wenden Berufungen werden von den Kammern des Oliy Majlis, regionalen, Bezirks – und Stadt-Kengashes von Volksabgeordneten geprüft, wenn sie die Unterstützung von 10.000, 5.000 bzw. 1.000 Bürgern erhalten
In Usbekistan wird besonderes Augenmerk auf die staatliche Kontrolle über die Offenheit der Tätigkeit staatlicher Organe gelegt Mit dem Dekret des Präsidenten der Republik Usbekistan wurde die Methodik zur Bewertung der Offenheit staatlicher Organe, also der Offenheitsindex, genehmigt Gemäß diesem Dekret wurde die Kommission zur Bewertung der Wirksamkeit und Effizienz der im Bereich der Gewährleistung der Offenheit durchgeführten Arbeiten unter der Antikorruptionsagentur gebildet.
Seit 2022 werden in Usbekistan jährliche Ratings von Regierungsstellen auf Basis des Offenheitsindex bekanntgegeben, auf Basis der Bewertungsergebnisse erarbeitet die Kommission Aufgaben und Ziele zur Analyse und Beseitigung systemischer Mängel bei der Gewährleistung der Offenheit sowie zur weiteren Verbesserung der Aktivitäten in diesem Bereich, einschließlich der Verbreitung positiver Erfahrungen, außerdem unterbreitet die Kommission Vorschläge zur Anwendung disziplinarischer Sanktionen auf verantwortliche Personen, deren Organisationen Mängel bei der Gewährleistung der Offenheit aufweisen.
Abschließend lässt sich sagen, dass Usbekistan konsequent einen Staat aufbaut, in dem die Bürger voll am politischen Leben teilnehmen Die aktive Beteiligung der Bürger am Entscheidungsprozess und die Kontrolle über die Tätigkeit staatlicher Organe wird zu einem integralen Bestandteil der durchgeführten Reformen Die Verbesserung der organisatorischen und rechtlichen Rahmenbedingungen zur Gewährleistung der Offenheit spiegelt sich in der Reform des öffentlichen Dienstes wider, die dazu beiträgt, ihre Wirksamkeit zu erhöhen und das Vertrauen der Bürger in den Staat zu stärken.
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