Venedig-Kommission: Ungarns NGO-Transparenzgesetz hat legitime Ziele, ist aber übertrieben
Der Gesetzentwurf der ungarischen Regierung zur Transparenz ausländisch finanzierter ziviler Gruppen verfolge legitime Ziele, erlege NGOs jedoch übermäßige Verpflichtungen auf und verhänge unverhältnismäßige Sanktionen, teilte die Venedig-Kommission in einer am Freitag veröffentlichten vorläufigen Stellungnahme zu dem Gesetzentwurf mit.
In ihrer Stellungnahme räumte die Kommission ein, dass der dem Parlament vorliegende Gesetzentwurf im Kampf gegen Geldwäsche und Terrorismusfinanzierung nützlich sein könnte.
Die Kommission sagte, der Gesetzentwurf verzichte “klugerweise” darauf, ausländisch finanzierte NGOs als “ausländische Agenten” zu kennzeichnen. Er fügte jedoch hinzu, dass die Durchführung einer “virulenten Kampagne einiger staatlicher Behörden” gegen ausländisch finanzierte NGOs Anlass zur Sorge geben könnte, dass bestimmte Bestimmungen im Gesetzentwurf möglicherweise die Tür für Diskriminierung offen lassen.
In dem Dokument rät die Venedig-Kommission den ungarischen Behörden, zivile Gruppen über den Inhalt des Gesetzentwurfs zu konsultieren, bevor er in Kraft tritt.
Die Kommission begrüßte jedoch, dass nach dem Gesetzentwurf Sanktionen gegen NRO, die die Finanzierungsquelle, die sie aus dem Ausland erhalten, nicht offenlegen, in einem schrittweisen Verfahren verhängt würden In der Stellungnahme wurde gleichzeitig hinzugefügt, dass alle verhängten Sanktionen dem Grundsatz der Verhältnismäßigkeit entsprechen müssen und nur bei schwersten Pflichtverletzungen verhängt werden sollten.
Die Venedig-Kommission stellte fest, dass die NGOs mit dreijähriger Laufzeit auf ausländische Finanzmittel verzichten müssen, um sich für die Abmeldung als vom Ausland unterstützte Gruppen zu qualifizieren, zu lang war und “willkürlich zu sein scheint” Sie empfahl, die Laufzeit auf ein Jahr zu reduzieren Gemäß dem Gesetzentwurf würde die Verpflichtung zur Registrierung als vom Ausland unterstützte Gruppe für NGOs gelten, die mehr als 7,2 Millionen Forint (23.400 EUR) pro Jahr von ausländischen Gebern erhalten.
Die Kommission hält auch die Verpflichtung von NGOs, zu erklären, dass sie für alle ihre Presseprodukte und Veröffentlichungen Fördermittel aus dem Ausland erhalten, für übertrieben.
Es stellte außerdem fest, dass der Gesetzentwurf nicht für Sport- oder Religionsorganisationen oder Gruppen gilt, die nicht als NGOs gelten, wie etwa politische Parteien.
Anfang dieser Woche sagte der Parlamentsvorsitzende der regierenden Fidesz-Partei, das Parlament werde am 12. Juni über den Gesetzentwurf abstimmen.
Foto: MTI