Die Orbán-Regierung hat unter Berufung auf den Krieg in der Ukraine zusätzliche Autobahnkosten in Höhe von 5 Billionen HUF übernommen, so der Minister

Ungarns vorherige Regierung hat den Staat zu zusätzlichen Kosten in Höhe von mindestens 5 Billionen HUF für Autobahnkonzessionen verpflichtet und dies mit den wirtschaftlichen Folgen des Krieges in der Ukraine begründet, so Verkehrs- und Investitionsminister Dávid Vitézy. In einer am Sonntag veröffentlichten Erklärung stellte er die Frage, warum die Steuerzahler diese Risiken im Rahmen eines Vertrags tragen müssten, der Monate nach Beginn der russischen Invasion unterzeichnet worden war.

„Das Geld, das der ungarische Staat im Rahmen des überteuerten und rechtswidrigen Konzessionsvertrags an das Unternehmen von Lőrinc Mészáros und László Szíjj zahlen wollte, hätte 46 Lastwagen mit 20.000-HUF-Banknoten füllen können“, schrieb Vitézy.

Der Minister erläuterte die umstrittene Vereinbarung am Sonntag in einem Facebook-Beitrag, nachdem die Regierung angekündigt hatte, die Kündigung des 35-jährigen Autobahn-Konzessionsvertrags anzustreben.

Im Mittelpunkt des Streits steht eine im Dezember 2023 unterzeichnete Zusatzvereinbarung, die vom ehemaligen Minister Antal Rogán unterzeichnet wurde. Vitézy erklärte, die Regierung Orbán habe sich bereit erklärt, einen erheblichen Teil der steigenden Bau- und Finanzierungskosten des privaten Autobahnbetreibers zu übernehmen, und verwies dabei auf die wirtschaftlichen Folgen des Krieges in der Ukraine.

Der Minister stellte die Rechtfertigung für diese Entscheidung in Frage und wies darauf hin, dass der ursprüngliche Vertrag am 17. Mai 2022 unterzeichnet worden sei – fast drei Monate nach dem Einmarsch Russlands in die Ukraine.

Laut Vitézy erhöhte allein der Ausgleichsmechanismus die prognostizierten Zahlungen des Staates über die gesamte Vertragslaufzeit um mindestens 5 Billionen HUF.

Wie wir bereits berichteten, umfasst die auf 35 Jahre angelegte Vereinbarung den Betrieb, die Instandhaltung und den Ausbau eines wesentlichen Teils des ungarischen Autobahnnetzes bis zum Jahr 2057. Der Auftrag wurde an MKIF vergeben, ein Unternehmen, das mit den Geschäftsleuten Lőrinc Mészáros und László Szíjj in Verbindung steht. Nach Berechnungen der Regierung könnten sich die Gesamtzahlungen im Rahmen der Konzession auf 23,2 Billionen HUF belaufen.

Der Betrag von 5 Billionen HUF bezieht sich auf zusätzlich prognostizierte vertragliche Kosten, nicht auf bereits vom Staat ausgezahlte Gelder.

Warum hat die Regierung Orbán die zusätzlichen kriegsbedingten Kosten übernommen?

Mit der Gesetzesänderung vom Dezember 2023 wurde ein Mechanismus eingeführt, der als „Ausgleich für kriegsbedingte Investitionskosten“ bezeichnet wird und dazu dient, den höheren Baupreisen und Zinssätzen entgegenzuwirken, die sich aus den wirtschaftlichen Folgen der russischen Invasion in der Ukraine ergeben.

Möglich wurde dies durch einen Notverordnungserlass der Regierung, der die anhaltenden wirtschaftlichen Auswirkungen des Krieges als Umstände behandelte, die zum Zeitpunkt der Unterzeichnung bestimmter Verträge vernünftigerweise nicht vorhersehbar waren.

Vitézy stellte diese Begründung in Frage und wies darauf hin, dass Russland am 24. Februar 2022 in die Ukraine einmarschiert sei, also fast drei Monate vor der Unterzeichnung des ursprünglichen Konzessionsvertrags. Er argumentierte, dass eine langfristige Konzession normalerweise erfordern sollte, dass der private Betreiber erhebliche wirtschaftliche Risiken trägt, anstatt diese auf die Steuerzahler abzuwälzen.

Regierung hinterfragt Gewinne des Autobahnbetreibers

Der Minister kritisierte zudem die finanzielle Struktur der Vereinbarung und argumentierte, dass sie es den Eigentümern von MKIF ermögliche, Gewinne einzubehalten, während ein erheblicher Teil der Kostensteigerungen auf den Staat abgewälzt werde.

Er wies darauf hin, dass die Änderung etwa 18 Monate nach der ursprünglichen Vereinbarung eingeführt wurde, zu einem Zeitpunkt, zu dem der Betreiber seiner Aussage nach noch keine neuen Autobahnabschnitte gebaut hatte.

Vitézy bezeichnete die Vereinbarung als eine Regelung, die die Gewinne von Mészáros und Szíjj schütze, während die Steuerzahler den steigenden Kosten ausgesetzt blieben. Die Regierung hat argumentiert, dass der Vertrag überteuert sei und Bestimmungen enthalte, die gegen die Vergabevorschriften verstießen. Nach einer Überprüfung kündigte sie am 18. September an, Schritte zur Beendigung der Vereinbarung einzuleiten.

Auch die Europäische Kommission hat ein Vertragsverletzungsverfahren gegen Ungarn eingeleitet, da Bedenken hinsichtlich der Vereinbarkeit der Konzession mit den EU-Vergabevorschriften bestehen, darunter hinsichtlich ihrer Laufzeit und der Zuweisung des Betriebsrisikos.

Wie geht es nun mit dem Autobahnvertrag weiter?

Die Entscheidung der Regierung hat bereits eine Reaktion seitens MKIF hervorgerufen. Wie wir am Samstag berichteten, warnte das Unternehmen, dass Äußerungen, die die Gültigkeit der Vereinbarung in Frage stellen, Auswirkungen auf die Finanzierungsvereinbarungen haben könnten. MKIF behielt sich zudem seine vertraglichen Rechte und mögliche Rechtsansprüche vor, hat jedoch nicht bekannt gegeben, dass es Klage eingereicht hat.

Der Autobahnbetreiber hat die Auslegung des Vertrags durch die Regierung angefochten. Sein Vorstandsvorsitzender, Tamás Németh, hat betont, dass das Unternehmen im Rahmen der Konzession erhebliche Risiken trage.

Die Tisza-Regierung strebt eine einvernehmliche Beendigung des Vertrags an, obwohl Vitézy angedeutet hat, dass es zu einem Rechtsstreit kommen könnte, sollten sich die Parteien nicht auf eine Einigung einigen können.

Derzeit bleibt die Konzession weiterhin in Kraft, und weder die Bedingungen für ihre Kündigung noch die möglichen finanziellen Folgen sind geklärt. Vitézy kündigte zudem an, dass er die Autobahnkonzession am Sonntag um 18 Uhr in einem Interview auf dem YouTube-Kanal von „Kontroll“ ausführlicher erörtern werde.