Änderung des ungarischen Hochschulrechts, die gegen EU-Vorschriften verstößt, sagt Generalanwalt

Änderungen des ungarischen Hochschulgesetzes, die den Betrieb ausländischer Institutionen von der Lehrtätigkeit in ihren Herkunftsländern abhängig machen, und ein zwischenstaatliches Abkommen verstoßen gegen die Regeln der Europäischen Union und der Welthandelsorganisation, so der Generalanwalt des Gerichtshofs der Europäischen Union (EuGH) sagte.

In einer am Donnerstag veröffentlichten Stellungnahme erklärte Generalanwältin Juliane Kokott, Ungarn “muss ausländische und nationale Hochschuleinrichtungen gleich behandeln”.

Ungarns Parlament hat die Änderungsanträge im Frühjahr 2017 verabschiedet.

In der Stellungnahme, die den EuGH nicht bindet, heißt es, dass solche Anforderungen die Zuverlässigkeit ausländischer Hochschulen belegen und zur Verhinderung betrügerischer Praktiken beitragen könnten, fügte jedoch hinzu, dass die angefochtenen Rechtsvorschriften „ein Mittel zur willkürlichen Diskriminierung zu sein scheinen“.

Der EuGH stellte in einer Pressemitteilung zur Stellungnahme fest, dass die vom Investor George Soros gegründete Central European University (CEU) die einzige ausländische Universität sei, die die in den vom Gesetzgeber im Jahr 2017 genehmigten Änderungen dargelegten Anforderungen nicht erfülle.

Die Europäische Kommission leitete kurz nach ihrer Genehmigung ein Vertragsverletzungsverfahren gegen Ungarn wegen der Änderungen ein.

Die EG erklärte, die Änderungen seien “nicht vereinbar mit der Freiheit für Hochschuleinrichtungen, Dienstleistungen zu erbringen und sich überall in der EU niederzulassen” und fügte hinzu, dass sie “der Meinung sind, dass die neuen Rechtsvorschriften dem Recht auf akademische Freiheit, dem Recht auf Bildung und der Freiheit, ein Unternehmen zu führen, zuwiderlaufen”.