Das Parlament ändert die Verordnung zum Bau von Einkaufszentren
Budapest (MTI) – Der Gesetzgeber hat am Dienstag zum zweiten Mal ein Gesetz zum Bau von Einkaufszentren als Reaktion auf die Bedenken von Präsident Janos Ader geändert.
Das geänderte Gesetz zum Schutz der Umwelt wurde mit 119 Stimmen bei 35 Gegenstimmen und 18 Enthaltungen angenommen. Es wurde ursprünglich am 9. Dezember angenommen, aber Ader gab es am 19. Dezember zur erneuten Prüfung an das Parlament zurück.
Das Verbot des Baus von Einkaufszentren wurde im Januar 2012 eingeführt und sollte Anfang 2015 auslaufen, aber das Parlament verlängerte das Verbot am 9. Dezember. Darüber hinaus sah die Änderung vor, dass für den Bau oder die Erweiterung eine Sondergenehmigung erforderlich sei von Geschäften mit einer Fläche von mehr als 400 Quadratmetern, gegenüber 300 Quadratmetern im ursprünglichen Gesetz.
Die erste Änderung des Gesetzes zum Schutz der bebauten Umwelt regelte den Bau von Einkaufszentren und verlangte, dass der Bau von Einzelhandelsflächen mit einer Größe von mehr als 400 qm von einem Sonderausschuss geräumt werden muss. Als Reaktion auf die von Ader geäußerten Bedenken änderte das Parlament die Einzelheiten der Verordnung für den Erwerb dieser Lizenz entsprechend einer Empfehlung des Legislativausschusses.
Ader sagte, die Änderung verstoße gegen den Grundsatz der Europäischen Union, der Beschränkungen der Freizügigkeit von Bürgern von Mitgliedstaaten in einen anderen Mitgliedstaat verbietet. Er wies darauf hin, dass die Regelung auch für die wirtschaftliche Tätigkeit von Unternehmen gelte. EU-Vorschriften verlangen auch die Gleichbehandlung von Unternehmen aus einem EU-Mitgliedstaat, die in einem anderen Mitgliedstaat Geschäfte tätigen, fügte er hinzu.
Ader sagte, der Europäische Gerichtshof habe den Standpunkt vertreten, dass die Gleichbehandlungsregel sowohl verschleierte als auch offensichtliche Formen der Diskriminierung verbietet.
Die zweite Änderung, die nach Aders Bedenken verabschiedet wurde, stand im Zusammenhang mit einem Gesetz, das den Verkauf von schnelldrehenden Konsumgütern in großen Geschäften verbietet, die in zwei aufeinanderfolgenden Jahren keinen Gewinn erzielen. Durch die Änderung wurde die Nettoerlösgrenze, für die das Verbot gilt, auf 15 Milliarden Forint von ursprünglich 50 Milliarden Forint gesenkt. Eine weitere Gesetzesänderung brachte die Frist, bis zu der die neue Regelung ab 2018 für den 1. Januar 2017 gelten würde, näher und stellte klar, dass die Einnahmen auf der Grundlage der Ergebnisse der Geschäftsjahre 2015 und 2016 berechnet würden.
Ader schickte die Originalfassung zurück und verwies dabei auch auf den Grundsatz der Europäischen Union zur Freizügigkeit der Bürger. Die am 9. Dezember verabschiedeten Rechtsvorschriften betrafen eindeutig große Einzelhandelsketten in ausländischem Besitz. Er wies auch darauf hin, dass klargestellt werden sollte, wie die Compliance-Frist nach Inkrafttreten der Rechtsvorschriften berechnet werden soll.
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