Die EU-Minister haben einen Kompromiss zur Änderung der Entsenderichtlinie erzielt
In Bezug auf die Hauptlinien der Änderung der Rechtsvorschriften betreffend entsandte Arbeitnehmer wurde auf dem in Luxemburg abgehaltenen Montagstreffen der für Beschäftigung und Soziales zuständigen EU-Minister ein Kompromiss erzielt, nach Angaben von Staatsminister Szabolcs Takács gelang es der ungarischen Delegation, die Interessen des Güterverkehrssektors zu schützen.
Am Ende der Gespräche, die bis weit in die Nacht andauerten, verabschiedeten die Teilnehmer mit qualifizierter Mehrheit einen sogenannten allgemeinen Ansatz zur Entsenderichtlinie, auf dessen Grundlage der aus den Regierungen der Mitgliedstaaten bestehende Rat Konsultationen mit aufnehmen kann das Europäische Parlament.
Herr Takács sagte: „Im Namen der Visegrader Länder hat die ungarische Regierung eine Reihe „konstruktiver“Vorschläge gemacht, denen sich mehrere Mitgliedstaaten angeschlossen haben, die jedoch nur teilweise angenommen wurden, und Ungarn hat daher zusammen mit sechs anderen Ländern nicht dafür gestimmt der Ratsbeschluss am Ende.
Die Europäische Kommission März letzten Jahres seine Änderungsvorschläge vorgelegt, wonach für entsandte Arbeitnehmer hinsichtlich der Löhne und Arbeitsbedingungen dieselben Regelungen gelten würden wie für Einheimische, Kritikern zufolge würde dies mehrere Mitgliedstaaten, die sich spät anschließen, nachteilig treffen.
Nach dem nun erzielten Kompromiss würden die arbeitsrechtlichen Bestimmungen des Empfängerlandes nach 12 Monaten gelten, und diese Frist könne einmal um weitere sechs Monate verlängert werden. Der ursprüngliche Vorschlag der Kommission sah 24 Monate vor, doch Presseberichten zufolge setzte sich Frankreich intensiv für die Verkürzung dieser Frist ein.
Einer der wichtigsten Punkte des Kompromisses besteht darin, dass die Bestimmungen dieses Änderungsantrags den Transportsektor nicht beeinträchtigen werden, da gesonderte Regeln zur Regulierung dieses Wirtschaftszweigs erlassen werden.
Die Minister kamen außerdem überein, dass die Mitgliedstaaten nach Abschluss des Kompromisses drei Jahre Zeit haben werden, die neuen Vorschriften in ihre jeweiligen nationalen Gesetze umzusetzen, und dass diese Vorschriften ein Jahr später in Kraft treten werden.
Herr Takács sagte nach der Ratssitzung, dass ihrer Argumentation zufolge keine Transportunternehmen, sondern mobile Arbeitnehmer entsandt würden und die Logik vorschreibe, dass für sie unterschiedliche Regeln gelten sollten. Wie er sagte, wurde dies von allen Mitgliedstaaten akzeptiert und infolgedessen wird es den Transportunternehmen gestattet sein, ihre Aktivitäten unter unveränderten Bedingungen fortzusetzen.
“Wir halten es für eine große Errungenschaft, dass wir die Gespräche in Bezug auf den Güterverkehrssektor fortsetzen müssen, bis ein für alle Parteien akzeptabler Kompromiss erzielt wird”, betonte der Staatsminister für EU-Angelegenheiten im Büro des Ministerpräsidenten und hob hervor, dass die Regierung im Verlauf dieser Gespräche “ihre Position in Absprache mit den betroffenen ungarischen Wirtschaftsakteuren weiter ausbauen wird”.
Er fügte hinzu: „Die Änderung der Richtlinie steht seit 19 Monaten auf der Tagesordnung der Ratssitzungen auf verschiedenen Ebenen, was die Komplexität des Themas und seine Auswirkungen auf das Funktionieren des Binnenmarkts deutlich zeigt.
Die für Beschäftigung zuständige Kommissarin Marianne Thyssen vertrat die Auffassung, dass “ein ausgewogener Kompromiss” erzielt worden sei, der faire Regeln für alle schafft.
Der französische Präsident Emmanuel Macron begrüßte den “ehrgeizigen” Kompromiss auf Twitter, der, wie er schrieb, zu mehr Schutz und weniger Missbrauch führen wird.
Nach den derzeit geltenden Vorschriften sind Arbeitgeber nicht verpflichtet, ihren entsandten Arbeitnehmern mehr als den im Empfängerland geltenden Mindestlohn zu zahlen
Und letztere erhalten daher für denselben Job oft einen niedrigeren Lohn als Einheimische, was, wie die Europäische Kommission argumentiert, eine wettbewerbsverzerrende Wirkung haben kann.
Gegner des ursprünglichen Vorschlags sind jedoch der Ansicht, dass die Frage nicht in die Zuständigkeit der EU, sondern in die Zuständigkeit der Mitgliedstaaten falle und dass die von der Kommission eingeleiteten Änderungen darüber hinaus ein Hindernis für die Dienstleistungsfreiheit darstellen würden Dienstleistungen und würde die Arbeitnehmer ost- und mitteleuropäischer Länder aus dem Binnenmarkt drängen.