Die Liste der US-Sanktionsausnahmen wurde veröffentlicht – aber Ungarn steht nicht darauf
Mehrere Akteure des Energiesektors haben Ausnahmen von den Sanktionen für den Kauf von russischem Öl und Gas erhalten, doch Ungarn steht nicht auf der Liste. Nach Angaben der ungarischen Regierung garantiert das Trump-Orbán-Abkommen die Befreiung, aber bisher wurde noch keine schriftliche Genehmigung erteilt, und die Sanktionen werden in Kürze in Kraft treten.
Die Vereinigten Staaten haben am 14. November vier vorübergehende Ausnahmen von den gegen Rosneft und Lukoil verhängten Sanktionen erlassen, um erhebliche Lieferunterbrechungen zu verhindern, berichtet Portfolio.
In der Begründung der OFAC, die dem US-Finanzministerium untersteht, heißt es, dass die aufgeführten Länder, Akteure und Institutionen des Energiesektors durch die Maßnahmen gegen die beiden Ölkonzerne große und schwere Verluste erlitten hätten. Ungarn ist jedoch – seltsamerweise – nicht dabei.
Die Ausnahmen sind nur kurzfristig
Die erste Ausnahmeregelung wurde Kasachstan gewährt, um den ununterbrochenen Betrieb der CPC-Ölpipeline, des Tengiz-Ölfeldes und des Karachaganak-Standorts zu gewährleisten. Lediglich der Verkauf von Eigentumsanteilen und Transaktionen, die nicht mit dem Tagesgeschäft zusammenhängen, bleiben verboten.
An zweiter Stelle auf der Liste stehen die ausländischen Tankstellen von Lukoil. Das internationale Netz umfasst mehr als fünftausend Stationen, so dass der Betrieb und die Beschaffung von Vorräten bis Mitte Dezember unbedingt möglich bleiben müssen.
Die bulgarischen Tochtergesellschaften von Lukoil – wie die Raffinerie in Burgas sowie Tankstellen und Kerosinverarbeitungsanlagen – wurden ebenfalls ausgenommen und können bis Ende April 2026 frei operieren. Darüber hinaus wurden die vorbereitenden Verfahren für den Verkauf oder die Umstrukturierung der europäischen Zentrale genehmigt.
Es ist klar, dass jede Ausnahmeregelung an strenge Fristen gebunden ist – in einigen Fällen kaum mehr als einen Monat – was darauf hindeutet, dass die Vereinigten Staaten versuchen, den Spielraum für russische Unternehmen zu minimieren und gleichzeitig Versorgungsunterbrechungen in den betroffenen Regionen zu verhindern.
Unterschiedliche Positionen zwischen den beiden Außenministern
Ungarn taucht auf der jüngsten Liste überhaupt nicht auf. Dennoch behauptet die ungarische Regierung, Viktor Orbán habe am 7. November von Donald Trump im Weißen Haus die mündliche Zusage erhalten, dass Ungarn von den Sanktionen ausgenommen werde.
Wie 24.hu berichtet, gibt es jedoch eine erhebliche Diskrepanz zwischen den Aussagen der USA und Ungarns. Péter Szijjártó, Minister für Auswärtige Angelegenheiten und Handel, behauptet, dass die Vereinbarung Ungarns Befreiung bis zum Ende der Amtszeit der beiden Staatsoberhäupter garantiert und dass die schriftliche Fixierung lediglich eine technische Formalität ist.
Im Gegensatz dazu erklärt US-Außenminister Marco Rubio, dass die Ausnahmeregelung höchstens ein Jahr lang gelten würde und dass für bestimmte Pipelines nur eine vorübergehende Genehmigung erteilt werden kann. Gergely Gulyás sagte, Szijjártó werde sich offiziell mit Rubio in Verbindung setzen, um die Missverständnisse zu klären, während Viktor Orbán anmerkte, dass letztlich “der Chef” – also Trump – die Angelegenheit entscheiden werde.
Nur das OFAC kann eine konkrete Entscheidung treffen
Die Hauptquelle der Unsicherheit ist, dass eine tatsächliche Befreiung nur durch eine schriftliche Genehmigung des OFAC gewährt werden kann. Ungarn muss diese gesondert beantragen, und nach US-Praxis werden solche Lizenzen jährlich überprüft und daher in der Regel nur für ein Jahr erteilt, unabhängig von den politischen Zielen, die dahinter stehen.
All dies bedeutet, dass Ungarn weiterhin auf das offizielle Dokument warten muss, das die Bedingungen und die Fristen, unter denen es eine Ausnahmegenehmigung erhalten kann, klären würde.
Die Sanktionen sollen jedoch am 21. November in Kraft treten. Das bedeutet, dass die Frist für eine Entscheidung schnell näher rückt, während Ungarns Situation weiterhin ungelöst ist.