INTERVIEW mit dem ungarischen Sonderministergesandten: Wir sind in Minderheitenfragen anderer Meinung als die meisten unserer Nachbarn
Wir haben Ferenc Kalmár, Ungarns Sonderministerbeauftragten für die Entwicklung der Nachbarschaftspolitik, interviewt Wir haben über seine Aufgaben gesprochen, die Situation der ungarischen Gemeinden im Karpatenbecken, wie sich die anhaltende russische Aggression in der Ukraine auf Minderheitenfragen auswirkt Darüber hinaus haben wir auch berührt, wie die Probleme der Autochthonen in der Europäischen Union vertreten werden können.
DNH: Es ist vielleicht nicht jedem klar, also was genau ist Ihre Rolle im Außenministerium?
Ferenc Kalmár: Um meine Rolle zu verstehen, sollten wir zurück in die 90 er Jahre gehen, damals hat unser Land bei der Vorbereitung des Beitritts Ungarns zur EU mit allen unseren Nachbarn außer Österreich Abkommen über gute Nachbarschaft geschlossen In diesen Abkommen wurde festgelegt, dass Ungarn und die Nachbarländer auf bilateraler Basis zwischenstaatliche Gemischte Ausschüsse für die Probleme der nationalen Minderheiten bilden sollenIhre Pflicht ist es, mindestens einmal pro Jahr die Probleme zu erörtern, die sich im Bereich des Schutzes nationaler Minderheiten ergeben Es ist allgemein bekannt, dass in all diesen Ländern beträchtliche ungarische Gemeinschaften leben.2015 wurde ich zum ungarischen Koopräsidenten all dieser Ausschüsse ernannt.
DNH: Was ist der Unterschied zwischen einer Minderheit und einer autochthonen Minderheit? und warum ist die Situation der nationalen Minderheiten für Ungarn wichtig?
Ferenc Kalmár: Autochthone nationale Minderheiten sind jene Gemeinschaften, die aufgrund von Grenzveränderungen zu Minderheiten geworden sind, Es ist bekannt, dass in Europa aufgrund seiner turbulenten Geschichte die Grenzen häufig gewechselt hatten So könnte eine nationale Gemeinschaft leicht zu einer Minderheit werden, obwohl sie seit Jahrhunderten auf demselben Territorium leben Es gibt natürlich auch andere Minderheiten. Beispielsweise wurden durch die massive Abwanderung nach Europa beträchtliche andere nationale Minderheiten geschaffen, aber meine Rolle hängt mit den autochthonen zusammen.
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Dies ist wichtig für Ungarn, denn nach dem Ersten Weltkrieg haben wir zwei Drittel unseres Territoriums verloren und somit lebt ein Drittel der ungarischen Nation als nationale Minderheiten in den Nachbarländern. Der Schutz ihrer Identität, die Erhaltung des ungarischen Kulturerbes auf diesen Territorien ist für Ungarn von größter Bedeutung.
DNH: Werfen wir einen Blick auf die Nachbarländer und sehen wir, was Ungarn mit wem erreicht hat und welche Aufgaben noch vor uns liegen Kroatien, Slowenien und Österreich haben eine relativ kleine Anzahl einheimischer ungarischer Minderheiten, wie ist ihre Situation? Gibt es gemischte Ausschusssitzungen für Minderheiten?
Ferenc Kalmár: Wir haben jährliche Treffen mit unseren kroatischen und slowenischen Amtskollegen Unsere Zusammenarbeit ist gut, fruchtbar und es gibt keine schwierigen Probleme, die in diesem Bereich nicht diskutiert oder gelöst werden könnten Sowohl Ungarn als auch die beiden genannten Länder unterstützen ihre Minderheiten gegenseitig. Wie ich bereits mit Österreich gesagt habe, gibt es bei uns keinen solchen Ausschuss.
DNH: Es besteht zwischen der serbischen und der ungarischen Regierung eine große Übereinstimmung, die wirtschaftliche Zusammenarbeit ist auf ihrem Maximum, und Außenminister Péter Szijjártó sagte in Belgrad, dass der serbische Staat die ungarische Minderheit so behandelt, dass sie als Vorbild für die ganze Welt dient Aber die dort lebenden Ungarn sagen oft das Gegenteil und machen auf den riesigen Exodus aufmerksamWas ist die Wahrheit?
Ferenc Kalmár: Der rechtliche Hintergrund des nationalen Minderheitenschutzes in Serbien ist wirklich auf einem hohen Niveau Probleme können durch die mangelhafte Umsetzung auftreten Tatsächlich wurden die Beziehungen zwischen Ungarn und Serbien kürzlich mit der Schaffung eines Strategischen Zwischenstaatlichen Gremiums, das auch die Frage des nationalen Minderheitenschutzes erörtern wird, auf ein strategisches Niveau gehoben Die gewaltige Abwanderung ist hauptsächlich auf wirtschaftliche Gründe zurückzuführen und nicht auf nationale Diskriminierungen.
DNH: Die Slowakei ist ein weiterer interessanter Bereich, da wir in den letzten Jahren eine große wirtschaftliche und infrastrukturelle Zusammenarbeit zwischen den beiden Ländern gesehen haben, aber das berüchtigte Benes-Dekret ist immer noch in Kraft, und die slowakische Seite scheint sich zu sträuben, von der Rücknahme dieser diskriminierenden Regelung zu hören Wird dies in der Sitzung des Gemischten Ausschusses der ungarisch-slowakischen Minderheit erörtert?
Ferenc Kalmár: Unsere Beziehungen zur Slowakei werden als strategische behandelt Das bedeutet, daß es in jedem Bereich Fortschritte gibt Die Frage der tatsächlichen Anwendung der Benes-Dekrete stand auf der Tagesordnung des AusschussesWir haben die eigentliche Sitzung aufgrund der bevorstehenden Wahl in der Slowakei noch nicht beendetWir werden danach weitermachen und hoffen, eine Einigung zu erzielen, die unterzeichnet wird Es ist wichtig zu erwähnen, daß sogar die Überwachungsgruppe des Europarats, die die Umsetzung des Rahmenübereinkommens zum Schutz nationaler Minderheiten in der Slowakei überwacht hat, dieses Thema in ihrem Protokoll erwähnt hat.
DNH: In Rumänien leben mehr als eineinhalb Millionen Ungarn, es kommen viele ungarische Staatshilfen nach Siebenbürgen, die RMDSZ vertritt die Ungarn im Parlament, und vor kurzem trafen sich die Ministerpräsidenten der beiden Länder persönlich in Bukarest, wie ist der Stand der Dinge in der ungarisch-rumänischen Staatsangehörigkeitsfrage, welche Fortschritte wurden erzielt und welche Aufgaben müssen noch erledigt werden?
Ferenc Kalmár: Laut der letzten rumänischen Volkszählung (2023) gibt es in Rumänien mehr als eine Million Ungarn, aber leider liegt ihre Zahl unter 1,5 Millionen. Die RMDSZ war bis vor Kurzem Teil der Regierungskoalition, als sie nach der Rotation der Premierminister außen vor blieben. Was unsere Gespräche im Rahmen des Gemischten Ausschusses betrifft, muss ich Ihnen sagen, dass die letzte Plenarsitzung im Jahr 2011 stattfand und ohne Unterzeichnung des Protokolls endete. Aber nach 2015, als ich die Präsidentschaft der ungarischen Seite übernahm, hatten wir mehrere Treffen der Koopräsidenten, als wir die Hauptthemen diskutierten. Im Jahr 2021 haben wir in Bukarest ein Protokoll unterzeichnet, das auch die nicht vereinbarte rumänische Seite enthielt.
DNH: Die schwierigste Frage ist die Ukraine Jedem Ungarn ist das Herz schwer, wenn er denkt, dass in seinem Nachbarland Krieg herrscht und die Ungarn an der Front kämpfen Gleichzeitig sind die Beziehungen zwischen den Regierungen der beiden Länder nicht gut, um es vorsichtig auszudrücken, und das ukrainische Parlament ist damit beschäftigt, die Rechte der Minderheit zu beschneiden, auch in Kriegszeiten Auch internationale Organisationen haben die neuen ukrainischen Anti-Minderheiten-Maßnahmen verurteilt, aber die immer kleinere ungarische Gemeinschaft in Transkarpatien steht weiterhin vor einer schwierigen Situation Gibt es Gespräche mit Ihren ukrainischen Kollegen? ist kurzfristig überhaupt mit einer Verbesserung zu rechnen?
Ferenc Kalmár: Leider ist die Arbeit des Gemischten Ausschusses für den Moment eingefroren, obwohl wir erklärt haben, dass wir für den weiteren Dialog gerüstet sind, und dieses Jahr hat die ukrainische Seite über die ukrainische Botschaft in Budapest erklärt, dass sie bereit ist, den Dialog wieder aufzunehmen Im September 2021 war ich in Kiew und danach war der Sekretär des Ausschusses in Budapest Aber, leider hat der Ausbruch des Krieges diesen Prozess unterbrochen Inzwischen hat die ukrainische Seite weder Koopräsident noch Sekretär Eigentlich wird der Unterausschuss für Bildung im September zusammentretenDie jüngste Sitzung der beiden Präsidenten hat festgelegt, dass der bilaterale Dialog zu diesem Thema wieder beginnen sollte mit dem Ziel, schnelle Ergebnisse zu erzielen.
DNH: Auf den Plattformen der Europäischen Union und des Europarates sind Reden und Entschließungsvorschläge gemacht worden, und es gab sogar mehrere Petitionen zur Klärung der Situation autochthoner Minderheiten, außerdem verurteilen die EU und der Europarat alle Formen negativer Diskriminierung, doch in den letzten Jahren wurden keine Fortschritte erzieltWie steht es um Ihre Position, mit welcher Lösung würden Sie zufrieden sein? und interessanter, was würde es brauchen, damit dies geschieht?
Ferenc Kalmár: Auf europäischer Ebene gibt es zwei Dokumente, die immer als obligatorische, verbindliche Dokumente bezeichnet werden, das sind das Rahmenübereinkommen zum Schutz nationaler Minderheiten und Die Europäische Charta der Regional – und Minderheitensprachen Das Problem dieser Dokumente ist, dass sie verbindlich, aber nicht durchsetzbar sindIch und andere führende Experten und Politiker, unter ihnen Dr Katalin Szili, ehemalige Sprecherin des ungarischen Parlaments, meinen, dass Europa eine verbindliche und durchsetzbare Rahmengesetzgebung bezüglich des nationalen Minderheitenschutzes bräuchte Gemeinsam mit Dr Katalin Szili haben wir fünf Grundprinzipien vorgeschlagen, die die Grundlage dieser Gesetzgebung bilden sollten.
Leider erleben wir in den letzten Jahren global einen Rückschritt auf diesem Gebiet Der ukrainisch-russische Krieg hat diesen Trend noch verstärkt.
Auf jeden Fall sollte das Thema autochthone nationale Minderheiten in Europa weiterhin auf der wichtigsten politischen Agenda stehen, da es einen starken Einfluss auf Stabilität und Frieden auf dem Kontinent hat.