Triest und die Zukunft einer EU nach dem Brexit

Das Jahr 2020 und der Brexit werden die öffentliche Aufmerksamkeit zunehmend auf die Notwendigkeit bestimmter längst überfälliger und unvermeidlicher EU-Reformen lenken, die für das Überleben der Europäischen Union von entscheidender Bedeutung sind.

Nach dem Austritt Großbritanniens wird der deutsch-französische “Dampfer” (hoffentlich zumindest) in vollem Gange sein und die Zügel der EU stärker in den Griff bekommen, dies könnte mehrere verschiedene Konzepte und Maßnahmen umfassen, wie das “Zwei-Geschwindigkeits-Europa”, die Eurozone und disziplinierende widerspenstige Mitgliedstaaten, auf lange Sicht bedeutet der Ausstieg aus der Eurozone, auch aus der Europäischen Union ausgeschlossen zu werden Allerdings sogar das Überleben der Euro Eigenen besonderen Bedingungen hat An dieser Stelle sei auf den “Vater des Euro” Alexander Lámfalussy verwiesen, der bald darauf hinwies, dass, wenn die Währungsunion nicht mit einer Fiskalunion (also einer harmonisierten EU-Finanzpolitik) gekoppelt wäre, die geldpolitischen Instrumente der EZB nicht ausreichen würden, um die wiederholten Krisen zu bewältigen, und die EU zu einer dauerhaften Krise bestimmt wäre, die jede hartnäckige Währung verhindern würde Eine solche Harmonisierung erfordert jedoch Reformen, die einige “illiberal orientierte” EU-Mitglieder nur schwer akzeptieren können, da ihre “eigene Währung” ein Schlüsselinstrument für die Aufrechterhaltung ihrer Klientenkrippe und letztlich ihrer Macht ist.

Viele Analysten sind davon überzeugt, dass der eigentliche Beweis für das Überleben der EU in einem Wandel von der zwischenstaatlichen Union hin zu einem föderalen europäischen Modell liegt, was höchstwahrscheinlich für bestimmte Bereiche wie Außen- und Verteidigungspolitik, Finanzpolitik, Entwicklungspolitik und Umweltpolitik gilt und der Arbeitsmarkt.

Interessanterweise hatte Lajos Kossuth, der Held des ungarischen Freiheitskampfes und Unabhängigkeitskrieges von 1848-49, bereits in der zweiten Hälfte des 19. Jahrhunderts das Konzept einer europäischen Konföderation entwickelt und war der erste, der die europäische Konföderation „der Nationen“aufstellte entlang der Donau leben”. Damit erkannte er weitgehend die Wahrheit seines intellektuellen Gegners Graf Széchenyi an (dem großen patriotischen Aristokraten, der die Ungarische Akademie der Wissenschaften gründete, die in diesem Moment vom illiberalen Orbán-Regime zerstört wird).

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Neben den unvermeidlichen EU-Reformen ist die Auch die geopolitische Struktur der Union muss überdacht werden: die Brexit Noch intensivere Gewichtskonzentration entlang der deutsch-französischen Achse (Straßburg-Brüssel-Luxemburg-Frankfurt) bewirken wird, auf Dauer nicht tragbar ist, mit Sicherheit Probleme verursachen und die Integration der an der Peripherie gelegenen Mitgliedstaaten verlangsamen wird, als Brutstätte für “anti-Brüssel” – Empfindungen sowie “anti-Brüssel” – Rhetorik und – Anstiftung dienen wird.

Wie realistisch dieses Szenario ist, zeigt das Beispiel Ungarns: Eines der Schlüsselthemen der Wahlen 2018 (vom Amtsinhaber mit Zweidrittelmehrheit gewonnen) war, wie man “die Macht Brüssels unterdrückt” und “die Angriffe Brüssels abwehrt”.

Orbáns Partei überschwemmte das Land mit solchen Außenmedienplakaten, auf denen Brüssel und die EU-Staats- und Regierungschefs als Feind dargestellt wurden. Orbán, der Putins, Erdogans und Chinas Quartiermeister geworden ist, mag wie ein extremes Beispiel klingen, aber die Gefahr ist real: Da die Randländer immer standardmäßig stärker Krisen ausgesetzt sind, können sie sehr leicht eine äußerst antibrüsselische Stimmung entwickeln, die die Politik der Demagogen mehr als bereit sein wird, zu ihrem eigenen Vorteil weiter anzustiften.

Eine andere Frage ist, wie lange die EU und insbesondere ein so wichtiger Vertreter europäischer Werte wie die Europäische Volkspartei bereit ist, Orbáns Fidesz in ihren Reihen zu dulden, das zu einer extremen Organisation und einem aktiven Zerstörer der besagten europäischen Werte geworden ist Werte und Einheit? 

Die notwendigen EU-Reformen werden diese Faktoren auf jeden Fall berücksichtigen, und diese Reformen müssen auch unter dem Aspekt der peripheren EU-Mitgliedstaaten betrachtet werden. Das schlägt eine hervorragende Studie vor, die im November 2019 vom Wiener Institut für Internationale Wirtschaftsstudien (Wiener Institut für Internationale Wirtschaftsvergleichung WIIW) veröffentlicht wurde und in der es heißt, dass die mittel- und osteuropäische Region der EU unhaltbar unterentwickelt ist und noch weiter zurückbleiben wird Daher empfehlen die Forscher, solche Infrastrukturentwicklungsprojekte umzusetzen, die die unterentwickelten Regionen Mittel- und Osteuropas nachhaltig in den europäischen Blutkreislauf integrieren könnten Diese Projekte könnten die unterentwickelten Regionen effizienter mit den bereits unterprivilen Entwicklungsgebieten Westeuropas verbinden und so die Entwicklung der am stärksten fortgeschrittenen Gebiete fördern. 

Diese Idee wird auch durch die Stimmen unterstützt, die zur Gründung drängen Zusätzlich zu den bestehenden nordwestlichen Drehkreuzen ein südosteuropäisches Zentrum für die EU.

Anstatt nur ein paar EU-Institutionen zu beherbergen, könnte dieses neue Zentrum ein echtes „zweites Brüssel” mit den Sitzen großer EU-Institutionen sein und damit beispielsweise Straßburg ersetzen. Laut mehreren Analysten wäre der wahrscheinlichste Kandidat die Region Triest-Rijeka, die alle Merkmale bietet, die Brüssel hat, und noch viel mehr. Da es an der Grenze Süd-, Mittel- und Osteuropas liegt, handelt es sich um einen multinationalen Küstenstandort mit einem großen historischen Erbe, das die germanischen, slawischen und lateinischen Kulturen verbindet und seit Jahrtausenden als wichtiger Knotenpunkt von Land- und Seehandelsrouten fungiert. Es könnte eine echte Bindegliedschaft für die EU werden, nicht nur zum Balkan und zum Mittelmeer, sondern auch zu Nordafrika und zum Mittleren Osten. 

Gastautor: Dr. István Teplán Präsident Stiftung Prosum