Wird der Europarat Ungarn dazu zwingen, Asylbewerber nach Serbien zurückzudrängen?

Nach einer Überprüfung der Vollstreckung einer Gruppe von Urteilen des Europäischen Gerichtshofs für Menschenrechte im Zusammenhang mit Verstößen gegen die Europäische Menschenrechtskonvention (EMRK) im Zusammenhang mit Asylanträgen hat das Ministerkomitee des Europarats die ungarischen Behörden aufgefordert, bis Juni nächsten Jahres einen Aktionsplan vorzulegen.

Die Fallgruppe betrifft einen Verstoß gegen Artikel 3 EMRK, um das Risiko von Misshandlungen einzuschätzen, bevor asylsuchende Antragsteller nach Serbien abgeschoben werden, indem man sich auf eine allgemeine rechtliche Vermutung eines „sicheren Drittlandes“(Ilias und Ahmed; WA und andere) beruft. Es betrifft auch Verstöße gegen das Verbot der kollektiven Ausweisung von Ausländern gemäß Artikel 4 des Protokolls Nr. 4 zur Konvention nach Anwendung der durch das Staatsgrenzengesetz eingeführten Maßnahme „Annahme und Begleitung”, die die Polizei ermächtigt, die „Annahme und Begleitung” zu entfernen Asylsuchende Antragsteller, die sich illegal aufhalten Auf ungarischem Staatsgebiet bis zur Außenseite des Grenzzauns (an der Grenze zu Serbien) ohne Entscheidung Es betrifft ferner das Fehlen eines wirksamen Rechtsbehelfs nach Artikel 13 in Bezug auf die Abschiebung der Antragsteller (Schahzad und HK).

Das Ministerkomitee bekräftigt “große Besorgnis” darüber, dass trotz der wiederholten Hinweise der Behörden, dass eine Reform des Asylsystems im Gange sei, keine Informationen über konkrete Maßnahmen mitgeteilt wurden und kollektive Ausweisungen nicht nur weitergehen, sondern ihre Zahlen angeblich “bedenklich” 2022 wurden nach Angaben der ungarischen Nationalpolizei 158.565 Pushbacks nach Serbien gemeldet, bis Mitte September 2023 lag die Zahl bereits bei ca. 66.000.

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In seiner Interimsresolution für Ungarn „Vereinbarung“eine vom Ministerkomitee angenommene Beschlussform, die darauf abzielt, komplexere Situationen zu überwinden, die besondere Aufmerksamkeit erfordern. „Der Ausschuss fordert die ungarischen Behörden außerdem nachdrücklich auf”, ihre Bemühungen zur Reform des Asylsystems zu intensivieren, um dies zu erreichen einen wirksamen Zugang zu legalen Einreisemitteln, insbesondere zu Grenzverfahren im Einklang mit den internationalen Verpflichtungen Ungarns, zu ermöglichen, und fordert sie auf, einen Zeitplan für den Gesetzgebungsprozess festzulegen, einen Entwurf eines Legislativvorschlags vorzulegen und den Ausschuss über alle relevanten Entwicklungen auf dem Laufenden zu halten im Gesetzgebungsprozess.

Das Ministerkomitee „ermahnt“die Behörden außerdem, die Praxis der Abschiebung von Asylsuchenden nach Serbien gemäß Abschnitt 5 des Staatsgrenzengesetzes ohne ihre Identifizierung oder Prüfung ihrer individuellen Situation unverzüglich einzustellen.”.

Er fordert die Behörden erneut auf, einen wirksamen Rechtsbehelf einzuführen, der einer Person, die behauptet, ihr Ausweisungsverfahren sei „kollektiver“Charakter mit einer wirksamen Möglichkeit bietet, die Ausweisungsentscheidung anzufechten, indem sie eine ausreichend gründliche Prüfung ihrer Beschwerden durch ein unabhängiges und unparteiisches Unternehmen durchführt innerstaatliches Forum im Einklang mit der Rechtsprechung des Gerichtshofs.

Sollte Ungarn schließlich bis September 2024 keine greifbaren Fortschritte erzielen, beabsichtigt das Ministerkomitee, “neue Maßnahmen” zu ergreifen, um sicherzustellen, dass es seinen Verpflichtungen aus den Urteilen des Gerichtshofs in dieser Gruppe von Fällen nachkommt.